| 标题：市委书记在市委安全生产专题会议上的讲话 |
| 市委书记在市委安全生产专题会议上的讲话 同志们： 今天我们召开市委安全生产专题会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产工作的重要论述和系列重要指示批示，对标对表_中央、国务院关于安全防范工作的部署要求，复盘分析当前我市安全生产运行态势，深挖制约安全治理提升的现实堵点与薄弱环节，研究部署下一阶段安全风险防范化解重点任务。全市各地各单位要牢牢站稳人民至上、生命至上根本立场，锚定"防风险、除隐患、遏事故、保大局"工作目标，以严紧硬实的举措织密织牢安全防护网，死死守住不发生重特大安全事故的底线，切实保护好人民群众生命财产安全，为全市经济社会平稳有序运行提供坚实安全保障。 安全生产是维护社会安定的基础性工程，是保障民生福祉的底线工作，更是推进高质量发展的重要前提，直接关系群众切身利益、社会大局稳定以及_委政府公信力。_总书记站在国j-a全与经济社会发展全局高度，围绕安全生产作出一系列立意深远、指导性极强的指示批示，系统回答了新时代安全生产"怎么看、干什么、怎么干"的实践命题，明确了工作原则、责任架构和治理路径，形成一套完整科学的理论指引，为我们抓实抓牢安全风险防控提供根本遵循和行动指南。 总书记多次着重强调，发展绝不能以牺牲人的生命作为代价，这是不可逾越的红线；要求各级_组织和领导干部把安全生产摆在突出位置，牢固树立安全发展导向，纠治"重产出、轻防护""重效益、轻_"的片面倾向，力戒安全生产领域形式主义、官僚主义；要求严格执行"_政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"，完善风险分级_和隐患排查治理双重预防机制，从源头上化解重大安全风险，把各类事故隐患消除在萌芽状态。 近段时期，国内多地接连发生多起安全事故，覆盖工矿生产、道路交通、消防安全、燃气使用等多个领域，造成人员伤亡和财产损失，社会影响十分突出，教训极其深刻。一系列事故暴露出部分地区安全思想认识不到位、责任传导出现断层、隐患排查整治浮于表面、监管执法刚性不足、基层安全保障能力偏弱等共性问题，给我们敲响了警钟。安全生产不存在歇口气、松一松的空间，只有进行时没有完成时，任何时候都绝不能滋生麻痹思想、侥幸心理。 结合我市实际来看，当前产业迭代升级、重大项目密集落地、城市更新改造、市场主体持续 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1582字，正式会员可完整阅读）…… 二、客观审视现状，深挖查摆安全生产领域突出矛盾与短板 近几年，全市各地各部门认真落实中央及市委、市政府部署，推进安全专项整治行动，持续开展隐患排查治理，不断完善监管体系、补强基层基础，事故总起数持续下降，整体安全形势保持总体平稳，为全市发展营造了较为稳定的环境。但我们必须清醒看到，现有基础还不牢固，各类短板弱项依然客观存在，对照中央要求、群众期盼以及高质量发展现实需要，还有不少深层次矛盾亟待破解，绝不能有松口气的想法。 结合专项督查、实地检查、事故复盘、隐患摸排掌握的情况，当前主要存在六个方面突出问题，必须深刻反思、靶向整改。 （一）思想认识存在落差，安全发展理念落地不够透彻 思想认识不到位，行动就容易打折扣。部分地区、行业、市场主体对安全生产的极端重要性理解浮于表面，没有真正入脑入心。少数地方干部更多关注经济指标、项目推进进度，把安全生产当成附带性工作，嘴上强调安全，实际工作中优先追求建设速度和经济效益，安全标准执行打折扣。 部分干部因为较长时间没有发生重大事故，滋生盲目乐观情绪，对潜藏的隐性风险重视不足；抱有侥幸心理，主观认为事故不会发生在自己管辖范围内，隐患排查流于形式；习惯于老经验老办法，面对平台经济、新能源、仓储物流等新业态新场景，风险预判不足，处置应对跟不上形势变化。 企业层面思想缺位问题更加突出，不少经营主体重生产效益、轻安全投入，把安全制度当作应付检查的纸面材料，为抢工期、提利润压缩安全管理环节，违规作业现象屡禁不止，从源头不断滋生安全隐患。思想层面的松懈麻痹，是各类安全问题产生的根源。 （二）责任传导存在梗阻，闭环落实机制运转不够顺畅 责任是安全生产的生命线，责任落不实，安全防线就守不住。当前安全生产责任落实"上热中温下冷"、层层衰减现象依然突出，完整闭环的责任链条尚未完全贯通，责任虚化、执行空转问题不同程度存在。 属地责任落实仍有短板，部分区县主要负责人"第一责任人"职责履行不够到位，满足于开会发文部署，深入一线督办隐患、破解现实难题做得不够；分管领导"一岗双责"落实有偏差，推进业务工作时安全_跟进不及时；乡镇（街道）、各类园区监管力量有限，安全责任落实到末梢存在盲区。 行业监管责任压得不够实，"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求没有完全落地，部分部门权责边界划分不够清晰，协同联动不足，存在推诿扯皮。有的部门重审批准入，对事中事后监管抓得不紧，对新兴业态监管跟进滞后，出现监管空白；督查检查深度不足，问题整改跟踪督办力度偏弱，追责问责不够有力。 企业主体责任是突出薄弱环节。大量中小微企业安全管理"五到位"流于形式，企业负责人履职不到位，内部安全管理制度悬置，一线从业人员安全素养不足。大量小微企业、个体作坊安全管理无人抓、不会抓，隐患反复出现，企业主体责任悬空。 （三）隐患整治不够彻底，源头治理成效有待提升 隐患就是潜在事故，抓早抓小抓源头是安全治理的关键。当前隐患整治工作形式主义现象依然存在，排查不深不透、整改避重就轻、闭环管理缺位，隐患清零实际效果打折扣。 隐患排查"走过场"，部分单位为完成考核任务开展排查，只看得见表面显性问题，对隐蔽性、系统性风险挖掘不足，造成隐患漏管漏查。整改工作挑容易的做，复杂棘手隐患拖延处置，纸面整改、虚假整改时有发生，屡查屡犯。不少地方没有建立规范的排查、建档、整改、复核、销号全流程机制，隐患整改之后容易反弹回潮。 重点领域风险压力依然较大：危化、矿山、建筑施工、道路交通、消防燃气、工贸特种设备等传统高危领域，老旧设备带病运行、违规操作、设施超期服役等问题仍有发生；老旧小区、城中村、沿街商铺、"九小场所"消防通道堵塞、用火用电不规范等顽疾反复出现；仓储物流、储能项目、大型商业综合体、有限空间作业等新兴领域风险持续增多，防控能力跟不上业态扩张速度。 （四）监管执法刚性不足，震慑约束效应发挥不充分 监管执法是防范事故最直接的手段，执法偏软、惩戒力度不足，会助长各类安全违法违规行为。当前部分地区监管执法存在失之于宽、失之于软的情况，刚性约束没有充分彰显。 一是执法尺度偏宽松。少数监管人员存在"好人主义"，遇到企业违法隐患，习惯以提醒劝导替代立案处罚，该停产整顿的不停产，该依法处罚的从轻放过，企业违法成本偏低，对安全法规敬畏不足。 二是执法专业能力有待补强。基层执法队伍专业结构存在短板，面对高危行业复杂工况、新型风险，存在查不出、判不准的情况，粗放式检查多，靶向化、智慧化监管手段运用不足。 三是打非治违不够深入。专项整治推进不均衡，非法生产、储存、经营等行为打击力度不足，黑作坊、非法窝点难以彻底根除。 四是督导考核倒逼作用不强。部分督查看重台账资料，轻视现场实效；针对隐患多发地区、企业，约谈通报、问责处置力度不足，警示震慑效果有限。 （五）基层基础建设偏弱，安全治理能力存在短板 安全生产的重心在基层、防线在基层，基层基础薄弱，是制约安全治理现代化的关键堵点。当前基层治理体系、履职能力，与复杂多变的安全风险形势还不相匹配。 基层监管力量供给不足，区县、乡镇两级安全监管人员编制紧张，兼职现象普遍，危化、矿山、特种设备等专业技术人才缺口较大，部分基层干部存在"不会管"的困境。村社网格治理力量虚化，网格巡查、隐患上报、安全劝导难以做实，监管末梢存在空白。 安全硬件与科技赋能不足。安全生产数字化、智能化装备普及程度不高，较多依靠传统人防手段应对风险。中小微企业安全设施老旧，技防改造推进慢，安全标准化建设水平不高。企业内部安全培训质量不高，一线员工实操能力、应急避险能力有待加强。 社会共治氛围尚未完全形成。安全宣传教育精准度不足，群众风险防范、自救互救能力参差不齐，全社会共同参与安全治理的合力还需要进一步凝聚。 （六）应急处置体系仍有漏洞，实战化处置能力有待加强 应急处置是阻止事故扩大、降低损失的最后一道关口。目前风险预警、预案管理、救援保障各个环节仍存在短板。风险研判预警机制不够完善，面对极端天气、连锁叠加风险预判不准，预警信息下发之后落地响应闭环不足。 部分应急预案照搬模板，和本地本单位实际场景脱节，实操性不强，上下级、政企之间预案联动不足；应急演练重形式轻实战，难以真正检验处置能力。救援力量统筹协调不足，基层救援装备、物资储备保障不足，偏远区域应急资源供给薄弱。 面对突发险情，少数地方、企业存在响应慢、现场指挥衔接不畅等问题，错失处置时机。事故复盘以案促改机制执行不到位，同类隐患反复出现，教训没有充分转化为治理成效。 以上六类问题，属于全市层面带有普遍性、根源性的矛盾，不是个别局部现象，直接影响安全治理效能，威胁群众生命财产安全。各区县各部门要刀刃向内检视问题，摒弃自我满足心态，以较真碰硬的态度补短板、堵漏洞，切实扭转安全治理被动局面。 三、聚焦关键环节，多措并举筑牢安全生产安全屏障 下一阶段，全市安全生产总体工作思路：坚持以_总书记关于安全生产重要论述和指示批示为指引，落实_中央、国务院各项部署，坚守人民至上、生命至上，统筹好发展和安全两件大事，强化底线思维和极限思维，紧紧抓住责任落实这个核心，以隐患排查整治为重要抓手，提升精准监管水平，持续夯实基层基础，健全长效治理机制，全方位_风险、全领域排查隐患、全链条压实责任，坚决防范重特大事故发生，维护社会大局稳定，以高水平安全护航 ……（未完，全文共11388字，当前只显示4112字，请阅读下面提示信息。收藏市委书记在市委安全生产专题会议上的讲话） 上一篇：2026年中秋国庆长假校园安全工作部署会上的讲话 下一篇：集团有限公司学习《__建文选》工作交流材料1.3万字 相关栏目：_委 共青团 五一和五四节日专题 _务讲话 安全 安全讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |