| 标题：省委书记在省委常委会会议暨省人民政府安全生产委员会扩大会议上的讲话 |
| 省委书记在省委常委会会议暨省人民政府安全生产委员会扩大会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开省委常委会会议暨省安委会扩大会议，核心任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产重要论述和系列重要指示批示精神，精准对标_中央、国务院安全生产各项决策部署，复盘研判全省安全生产工作形势，深刻剖析当前存在的短板漏洞，系统安排部署下一阶段重点工作。全省上下要始终坚守人民至上、生命至上理念，锚定防风险、除隐患、保安全、护稳定核心目标，以严之又严、实之又实的工作举措筑牢安全生产坚固防线，坚决守住不发生重特大安全事故的刚性底线，全力保障人民群众生命财产安全，护航全省经济社会高质量发展和大局持续稳定。 安全生产是治国理政的基础性工作，是守护民生福祉的底线工程，是保障发展大局的关键支撑，直接关系群众切身利益、关系社会和谐稳定、关系_委政府公信力。长期以来，_总书记立足新时代国j-a全和发展全局，围绕安全生产工作作出一系列高屋建瓴、内涵深刻、指导性极强的重要指示批示，系统阐释了安全生产的重大意义、核心原则、责任体系和实践路径，科学解答了新时代安全生产治理的根本性、全局性、方向性问题，形成了系统完备、逻辑严密、务实管用的安全生产重要论述体系，为我们抓实抓细安全生产工作提供了根本遵循、行动指南和动力源泉。 总书记反复强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线；要求各级各部门始终把安全生产摆在突出位置，牢固树立安全发展理念，坚决纠治重发展轻安全、重效益轻防范的片面认知，坚决杜绝安全生产领域形式主义、官僚主义问题；明确要求严格落实_政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责制度，健全风险分级_、隐患排查治理双重预防机制，从源头化解重大安全风险、根除各类安全隐患。 近期，国内多个省市接连发生多起安全生产事故，事故类型覆盖工矿、交通、消防、燃气等多个领域，造成惨重人员伤亡和巨大财产损失，社会影响恶劣、教训极为深刻。系列事故充分暴露了部分地区安全理念弱化、责任链条悬空、隐患排查流于表面、监管执法宽松软 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1435字，正式会员可完整阅读）…… 越是攻坚突破、提速发展的关键阶段，越要绷紧安全之弦、筑牢安全之墙。全省上下必须完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，严格落实发展和安全同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核的工作要求，坚决杜绝重发展轻安全、重速度轻质量、重效益轻防控的片面思维，坚决守住安全红线、规避发展风险，推动高质量发展和高水平安全双向赋能、良性互动、协同共进。 （四）坚守底线属性，以极限思维防范安全风险 安全生产工作容错率为零，不怕一万、就怕万一，任何细微疏漏、微小隐患、细节漏洞，都可能引发连锁反应、造成重大事故、带来灾难性后果。安全生产工作没有差不多、基本上的模糊标准，只有零隐患、零失误的刚性要求，没有情有可原、下不为例的变通空间，只有寸步不让、一抓到底的坚守底线。复盘全国各类安全生产事故可以发现，绝大多数事故都不是突发偶发、不可防控的意外，而是思想松懈、责任悬空、监管缺位、隐患放任、违规操作导致的人为事故，完全可防、可控、可避免。 思想麻痹、心态侥幸、工作敷衍，是安全生产最大的隐患、最致命的风险。当前全省安全生产形势总体平稳，但平稳不代表平安、向好不代表无险，各类风险隐患存量未清、增量频发，局部隐患随时可能演变系统性风险。全省上下必须牢固树立底线思维、极限思维，彻底摒弃麻痹心态、侥幸心理、惯性思维，坚持宁可十防九空、绝不失防万一，坚持前置防控、源头治理、全域设防，全方位排查风险、全覆盖整治隐患、全链条压实责任，坚决守住不发生重特大安全事故的刚性底线。 二、清醒研判形势，全面查摆安全生产突出短板问题 客观审视全省安全生产工作，近年来，全省各级各部门坚决贯彻落实中央和省委、省政府工作部署，扎实推进安全生产专项整治、隐患排查治理、监管体系完善、基层基础夯实等重点工作，事故总量持续下降、风险防控能力稳步提升、安全形势总体平稳可控，为全省高质量发展营造了稳定安全的良好环境。但我们必须清醒认识到，成绩来之不易、短板不容忽视、隐患不容懈怠，对照总书记重要指示精神、对照中央决策部署、对照群众期盼、对照高质量发展要求，全省安全生产工作仍存在诸多深层次、根源性短板，各类风险隐患依然复杂严峻，绝不能有丝毫松懈。 结合日常督查、专项检查、事故复盘、隐患摸排情况，当前全省安全生产领域突出问题集中体现在六个方面，必须全面复盘、深刻反思、彻底整改。 （一）思想认知存在偏差，安全发展理念扎根不深 思想是行动的先导，思想松一寸、行动散一尺。当前，部分地区、行业部门、市场主体对安全生产极端重要性认识不到位、理解不深刻、落实不坚决，安全发展理念浮于表面、没有入脑入心。部分地方_政干部重发展指标、轻安全防控，重项目进度、轻隐患治理，将安全生产视为辅助性、事务性工作，嘴上重视、心里轻视、行动漠视，在经济发展、项目建设、企业运营中优先保障效益和速度，习惯性牺牲安全、放宽标准。 部分干部存在麻痹松懈心态，长期未发生重特大事故就盲目乐观、放松警惕，对常态化隐性风险、潜在性隐患视而不见；部分干部心存侥幸，片面认为事故是小概率事件，不会发生在属地、行业和分管领域，隐患排查、日常_敷衍应付；部分干部固守经验主义、惯性思维，沿用老旧模式应对新型安全风险，对新业态、新场景、新隐患预判不足、处置滞后。 广大企业主体思想缺位问题更为突出，普遍存在重生产、轻安全，重效益、轻投入的片面认知，将安全生产规章制度视为形式约束，将安全监管要求视为发展阻碍，片面追求产量、利润和工期，刻意压缩安全投入、简化安全流程、弱化安全管理，违规生产、冒险作业现象屡禁不止，从源头滋生大量安全隐患，思想层面的松懈麻痹成为安全生产最大的根源性风险。 （二）责任链条存在空转，闭环落实体系不够严实 责任是安全生产的生命线，责任悬空则安全失守。当前全省安全生产责任落实上热中温下冷、层层递减、逐级弱化的问题十分突出，全链条闭环责任体系尚未完全筑牢，各类责任空转、落实虚化问题普遍存在。 _政属地责任落实有差距，部分市县_政主要负责人第一责任人职责扛得不牢，安全生产工作仅停留在开会部署、发文安排层面，常态化一线督导、隐患督办、难题破解力度不足；分管领导一岗双责落实不到位，重业务推进、轻安全_，管行业不严管安全、管发展不细管风险；基层乡镇、街道、园区监管力量薄弱、责任虚化，末梢治理存在大量盲区和空白。 部门监管责任落实不到位，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求落地不实，部分部门职责边界模糊、协同联动不畅，存在推诿扯皮、各自为政现象。部分行业部门重审批许可、轻事中事后监管，准入把关不严、日常监管宽松、整改督办不力；对新兴业态、新型领域监管滞后，出现监管真空、责任盲区；督查检查流于形式，发现问题不深入、整改督办不严格、追责问责不坚决。 企业主体责任落实是最薄弱短板，绝大多数中小微企业安全五到位落实流于形式，企业负责人履职敷衍，安全管理制度不健全、不执行，员工安全意识淡薄、操作技能匮乏，日常安全管理松散混乱。大量小微企业、个体商户、作坊企业无人管安全、不会管安全、不愿管安全，隐患长期积累、屡查屡犯，主体责任完全悬空失效。 （三）隐患整治流于形式，源头防控治理不够彻底 隐患就是事故，事故源于隐患，源头治理、抓早抓小是安全生产的核心关键。当前全省隐患排查整治工作形式主义问题突出，排查不全面、整治不彻底、闭环不到位，隐患清零质效大打折扣。 排查工作走过场，部分地区和部门隐患排查满足于完成任务、应付督查，排查方式粗放、排查范围狭窄，只排查表面显性隐患，忽视深层次、隐蔽性、系统性风险，走马观花式排查导致大量隐患漏查、漏管。整改工作选择性推进，对简单易改隐患立即处置，对顽固难点隐患拖延整改、纸面整改、虚假整改，屡查屡犯、久拖不决问题突出。多数地方未建立标准化排查、建档、整改、复核、销号闭环机制，隐患整改反弹回潮现象频发。 重点领域隐患存量庞大、增量激增，危化品、矿山、建筑施工、交通运输、消防燃气、工贸特种设备等传统高危行业，老旧设施带病运行、违规作业、超期服役问题普遍；老旧小区、城中村、沿街商铺、九小场所消防堵塞、违规用火用电、易燃材料混用隐患屡禁不止；仓储物流、新能源、大型综合体、有限空间作业等新兴领域风险持续攀升，防控能力跟不上业态发展速度，安全隐患防控压力持续增大。 （四）监管执法宽松疲软，刚性震慑约束不够有力 监管执法是安全生产最直接、最硬核的防控手段，执法不严、处罚过软、震慑不足，是隐患泛滥、事故多发的重要诱因。当前全省安全生产监管执法失之于宽、失之于软、失之于虚的问题突 ……（未完，全文共15501字，当前只显示3732字，请阅读下面提示信息。收藏省委书记在省委常委会会议暨省人民政府安全生产委员会扩大会议上的讲话） 上一篇：县发改局深化四强_支部建设专题汇报 下一篇：县发改局推进机关支部标准化规范化提质增效专项工作汇报 相关栏目：共青团 五一和五四节日专题 _务讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 民政 换届 政务讲话 统战民政 政府 财政 政府报告 安全 安全讲话 _委 动员大会 |