| 标题：在区全域土地综合整治工作推进会上的讲话 |
| 在区全域土地综合整治工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们把各街道、各相关部门、项目实施主体的负责同志请到这里，专题开这个全域土地综合整治推进会，主要目的不是开部署会、念文件，而是实打实复盘前一阶段的进展，直面当前堵点问题，把接下来的攻坚任务落到每一个节点上，确保这项打基础、利长远的民生工程不走过场、不打折扣，真正做成经得起历史和群众检验的实事。 前段时间，我们先后赴几个试点镇街走了现场，看了拆旧复垦的地块，跟村里的干部、种粮大户、村民代表坐下来聊了实情，也梳理了全区面上的整治台账。总体来看，这项工作启动以来，大家的动作是快的：有3个试点片区完成了初步的底数摸排，一批闲置的农村破旧房屋、废弃工矿用地已经启动拆除，部分复垦地块已经种上了越冬作物，耕地“非粮化”“非农化”的清理也取得了阶段性成效，不少村的群众主动找上门来咨询政策、愿意参与整治，这说明我们的方向是对的，群众的基础是好的。但我们绝对不能高估成绩、回避问题：现在部分地块整治质量不达标，土层厚度不够、灌溉设施跟不上，复垦之后种不了高产作物；有 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略767字，正式会员可完整阅读）…… 这里我再明确一条硬纪律：所有整治项目都必须先做全域规划，绝对不允许挑肥拣瘦、只捡容易出指标的地块做，把难啃的、没收益的民生配套、耕地提质任务甩在一边，凡是规划只盯着拆旧复垦、不统筹耕地提质、产业布局、村庄配套的，一律重新返工，不准启动实施。 接下来的攻坚阶段，我们不能撒胡椒面、不能平均用力，要抓住几个核心环节精准突破，确保每一寸整治出来的土地都能发挥实实在在的价值。 第一个环节，要严把整治质量关口，坚决杜绝“表面整治”。很多地方之前出现过复垦地块“土层薄、石头多、灌排断”的问题，种一两季作物就抛荒了，这是绝对不允许的。我们的整治项目必须严格执行耕地质量等级标准，复垦后的耕地土层厚度不低于50厘米，同步建好机耕道、灌溉渠、排水沟，整治完成后由自然资源、农业农村部门联合验收，邀请村民代表、种粮大户现场核验，不合格的一律返工，返工产生的成本由项目实施主体自行承担，绝不允许把“问题耕地”交到群众手上。同时要同步建立后期管护机制，整治出来的耕地优先交给村集体、种粮大户集中经营，明确三年管护责任，坚决杜绝整治完之后就没人管、再次出现撂荒的情况。 第二个环节，要把土地整治和产业发展牢牢绑在一起，绝不能让整治出来的土地晒太阳。我们绝对不能把整治和产业搞成“两张皮”，拆旧复垦出来的连片耕地，要优先对接本地的农业龙头企业、种植合作社，发展连片的优质水稻、特色果蔬种植，对接我区“8+1”特色农业布局，打造一批高标准的生态农业基地；腾挪出来的集体建设用地，不能随便搞房地产、搞非公益性的商业开发，要重点用于配套农产品加工车间、仓储冷链、乡村研学、露营基地这些业态，把土地资源变成产业发展的载体，让村集体每年能拿到稳定的租金分红，让本地村民能在家门口就业。我们之前调研的一个试点村，通过整治盘活了20多亩闲置集体用地，引进了农产品初加工项目，村集体每年直接增收12万元，还解决了20多个留守妇女的就业，这就是我们要的效果，而不是整治完之后土地空在那里，村集体除了拿到一笔一次性的整治补贴，什么长期收益都没有。 第三个环节，要同步推进人居环境提升，不能“重土地、轻村庄”。全域整治不是只盯着野外的地块，也要同步覆盖村庄内部的空间梳理。我们要借着整治的机会，把村里的危旧空心房、废弃猪牛栏、乱搭乱建的附属用房有序清理出来，梳理出公共空间，用来建小公园、小停车场、便民服务点，同步补齐村庄的污水管网、道路硬化、路灯照明短板，结合“五个美丽”建设打造有本土特色的美丽乡村节点，让村庄的面貌跟着土地整治一起整体提升，而不是野外的地整好了，村里还是破破烂烂，群众感受不到整治带来的变化。 第四个环节，要守牢政策底线，绝对不能出风险。这里我再敲几个警钟：绝对不能侵犯群众的合法权益，所有涉及宅基地拆除、土地流转的环节，都必须征得群众同意，绝对不能强拆、强推，补偿款必须及时足额打到群众账户上，不准截留挪用；绝对不能突破耕地保护红线，整治过程中不准把永久基本农田调出布局，不准在整治后的耕地上违规搞非农建设；绝对不能造成新的政府隐性债务，所有项目都要算好资金平衡账，整合涉农资金、市场化主体资本，严禁盲目举债铺摊子，确保项目整体闭环运行，不留下任何债务窟窿。 全域土地综合整治不是单个部门的事，是全区上下必须一起扛的系统性工程，必须打破部门壁垒、压实各方责任，形成拧成一股绳的攻坚合力。 区一级要建立统筹协调机制，由自然资源和农业农村部门牵头，每周开一 ……（未完，全文共3590字，当前只显示1995字，请阅读下面提示信息。收藏在区全域土地综合整治工作推进会上的讲话） 上一篇：区委书记在全市四季度重点工作推进会暨县区委书记座谈会上的发言 下一篇：区委书记在全市四季度重点工作推进会暨县区委书记座谈会上的发言 相关栏目：国土 综治 综合论文 |