| 标题：关于国税、地税并存运行问题的思考 |
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自1994年以来，国税、地税并行运行已经经历了近十一年的历程。十多年来，国税、地税的分设为强化中央宏观调控能力、理顺财政管理_、推进社会主义市场经济_建设、促进其它各项改革等做出了积极的贡献。随着时间的推移，国税、地税两套税务机构在并行运行过程中也日益暴露出诸多问题，制约着税收的发展。理性分析，妥善处理国税、地税并行运行中存在的问题，是摆在各级政府和税务部门面前的一项十分紧迫的任务。 一、国、地税并行运行中存在的问题 为推进从1994年开始的分税制的财政_改革，强化中央宏观调控能力，国家将省、自治区、直辖市及以下原各级税务机构一分为二，组建了国家税务局和地方税务局系统，并严格划分了各自的税收征管范围。从10多年来的运行情况来看，国、地税分设在积极促进分税制财政_改革、增强国家宏观调控能力的同时，又引发了一些新的矛盾和问题。主要表现在： （一）机构分设，税务人员膨胀。一是地方税务局系统的组建，除从原税务系统分流部分人员到各级地方税务局外，主要还是从财政等部门抽调了相当比例的人员，从而造成税务人员的膨胀。二是国、地税管理_上的不一致，造成税务人员的过度增加。国税系统实行了垂直于国家税务总局的管理_，尽管实践中征管力量不足的矛盾十分突出，但税务人员增长非常有限。地方税务局系统除税收业务由国家税务总局指导、管理外，其余的诸如机构、人事、经费等等，则由各省、自治区、直辖市以下人民政府管理，国家税务总局对地方税务局系统的人员增长很难有效控制。为尽量保证地方财政收入， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1099字，正式会员可完整阅读）…… 收藏关于国税、地税并存运行问题的思考） 上一篇：构建星级管理模式 提升办税服务水平 下一篇：对西部地区实施出口退税新机制的思考 相关栏目：税务 调研报告 文教论文 综合论文 |