| 标题：加强民政系统社会工作人才队伍建设的调研思考 |
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_十六届_全会作出了建设宏大社会工作人才队伍的战略部署，使社会工作第一次上升到_全会决定的高度，为社会工作的发展注入了强大动力，指明了前进方向，提出了更高要求。民政部首开先河，在_民政系统启动了社会工作人才队伍建设工程，这一举措标志着社会工作职业化发展已由建立制度向实施制度转变。对全面推进民政系统社会工作人才队伍建设，具有重大而深远的意义。 一、××市民政系统社会工作人才队伍现状和存在的主要矛盾及问题 （一）××市民政系统社会工作人才队伍现状。我市位于××省北部，下辖_个县（市）区，总人口___._万，其中市属人口___万，农村人口__万，城市人口__万。与××隔江毗邻。近几年来，我市大力实施打造××发展战略，使两岸在政治、经济、社会、文化等方面的交往日益密切。这种特殊的区位优势和发展战略，也为××的民政事业发展增添了新的内容。在承载着社会福利和社会救助、基层群众性自治组织建设、服务军队和国防建设、专项社会事务等工作的同时，我市民政部门又承接了对享有国民待遇的入境××公民的社会管理和服务工作。随着民政业务领域的不断拓展，特别是社区建设和社区服务工作日臻完善，现有的民政工作力量难以满足新形势和新任务的发展需求。 ____年，我市利用社区换届的有利时机，在社区服务领域初步尝试了引入社会工作人才机制的做法。当时社区居委会承担的工作多达__多项，单靠几名社区干部难以承担如此多的工作任务。为了解决人少事多的问题，也为了使社区专职干部从繁重的工作中解脱出来，更好地开展居民自治工作，我们确定每个社区民主选举产生_至_名社区 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1135字，正式会员可完整阅读）…… _、民政系统社会工作从业人员总体上专业化程度较低。从_来看，社工制度正在探索建立中。特别是目前一些从事社会工作的人员，本身还不知道、也不清楚自己就是社工。缺乏规范的岗位设置、科学的从业标准、有效的激励机制和良好的社会认同等，是我国社会工作人才队伍发展缓慢的普遍原因。从我市看，尽管全市民政系统有了一定数量的社会工作专业人才队伍，但现有从业人员总体上学历、水平较低，其中专科以上学历仅占__％，本科学历仅占__％，而且多数没有接受过系统的社会工作专业教育培训，工作手段和方法比较落后，难以提供个性化、多样化、系统化服务，缺乏行业自律和评估，无法有效应对和解决新的、复杂的社会问题。比如，对残疾人、流浪乞讨人员、孤儿、灾民、下岗失业人员的心理疏导，目前比较缺乏；相对于蓬勃开展的社区建设，相应的服务措施也比较滞后；日益突出的人口老龄化趋势，直接对老年人陪护、照料、精神需求等提出了大量需求。这些问题，都需要通过发展社会工作人才队伍来舒缓并逐步解决。现代意义上的社会工作是一项职业化工作，需要专业化的社会工作人才。而目前我市民政系统社会工作人才队伍建设突出的问题就是缺少专业化的社会工作人才。截止____年末，我市人才资源总量为_____人，占全市___._万总人口的_.__%，比____年末增加_____人，年递增_.__%。但从人才构成上讲，缺少专业化的社会工作人才。 _、民政系统社会工作人才队伍建设面临一系列_性障碍。推进民政系统社会工作人才队伍建设是个新生事物和系统工程，需要创新社会福利_、行政管理_、教育_、财政投入_、就业和人事管理_等一系列_，需要各方面协调配套，整体推进。现在存在的问题是，行政、事业单位用人制度改革相对滞后，各类社会组织不够发达，各级财政投入不足，等等。我市目前在社会工作人才队伍建设上，由于受到现行的_和政策，特别是机构编制的制约，引进社会工作人才的空间非常小，一些急需的社会工作人才很难引入民政工作领域，即使聘用一些临时性的社会工作人才，也存在地方财力难以支持的矛盾。所以，要实现建设一支宏大的社会工作人才队伍，首要解决的是破除_和机制的障碍。 _、事业单位改革也将对民政社会工作人才队伍建设产生一定的影响。我省、我市事业单位改革在即，既要精简、高效，还要保持稳定。这样就存在政府一方面要妥善安置精简下来的人员，一方面还要加快建设社会工作人才队伍之间的矛盾。对社会工作岗位设置、薪酬待遇、以及人才引进等方面，都需要拿出妥善的解决办法。事业单位改革对民政战线社会工作人才队伍建设既是一次机遇，也是一次挑战。这也是我市各级党委和政府正在研究和考虑的问题。 二、加强民政系统社会工作人才队伍建设的对策 民政工作是我国社会工作的重要领域，民政领域和民政范围的社会工作人才队伍是我国社会工作人才队伍的重要组成部分。加强专业化的社会人才队伍建设，是摆在民政部门面前的一项重大而紧迫的任务。 （一）要充分发挥各级党委和政府的主导作用，引领社会工作人才队伍建设的正确方向。建设宏大的社会工作人才队伍是一项系统工程，不是某一个部门就能完成的工作，它涉及到组织、人事、编制、财政等很多相关的部门和行业。各级党委和政府要充分发挥主导作用，从人才强国的战略高度出发，充分认识加强社会工作人才队伍建设的重要意义，把社会工作人才列入人才队伍建设的总体规划，摆上工作日程，纳入决策视野，正确把握社会工作人才队伍建设的发展方向，采取舆论宣传、政策引导、法律规范、搞好服务等多种措施，大力营造有利于社会工作人才成长和发挥作用的良好环境，留住、用好现有人才，激励、吸引更多的优秀人才投身到社会工作中来。 （二）急需建立社会工作人才队伍建设的_、机制及相关政策。我国社会工作人才队伍建设还处于研究、探索和试点阶段，尽管民政等有关部门进行了大量的探索和实践，但当前社会工作人才队伍建设的_、机制、岗位设置及相关政策支持还没有建立起来。同时，由于各地实际情况的差异性，值得借鉴的经验也很少。国家及省尽早出台有关政策或细化的指导意见，确立一个社会工作人才队伍建设的总体的宏观架构，明确领导_和运行机制以及相关部门的工作职责和任务，也会为基层在探索社会工作人才队伍建设的实践中，有抓手，也会避免走更多的弯路。 （三）利用民政社会工作平台，注重现有人才培育，推动社会工作人才队伍建设。民政事业的发展为社会工作人才队伍建设提供了广阔的实践平台。日益完善的城乡救助体系、快速发展的社会福利体系、不断拓展的社区服务体系、不断强化的优抚安置体系等，对传统的民政管理_、运行机制和服务方式，都带来了冲击，提出了新的要求。而新的形势和新的任务也要求民政工作必须转变管理方式和服务理念。在社会救助体系建设中，我们不仅要保证贫弱_的基本生活，还要增强这一_的造血功能，引导鼓励他们增强提高生活水平的自信心和自立能力。调查结果显示，在我市需要救助的_中，__％左右的贫困家庭如果施以正确引导、鼓励和支持，是有希望脱贫致富的。在现有的社会福利机构中，总体上还是沿用传统的简单式服务，满足于吃饱穿暖，在心理安慰、 ……（未完，全文共6129字，当前只显示2951字，请阅读下面提示信息。收藏加强民政系统社会工作人才队伍建设的调研思考） 上一篇：对新形势下加强社区工作的思考 下一篇：浅谈如何建立科学的民政办工作考评机制 相关栏目：民政 统战民政 社会实践 工作体会 工作总结 工作汇报 人才 调研报告 文教论文 综合论文 |