标题:如何在创新中规范基层工商党建工作

  党的十七届四中全会《决定》指出:要“按照便于党员参加活动,探索完善基层党组织的设置形式”,推进基层党组织工作创新。近年来, ××市××工商局着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,积极探索基层党建工作新机制,在全省率先成立了县级工商局党委,形成了“条块结合,联手共建”的基层党建工作新格局,为实现全面科学履职提供了坚强的政治保证。
  一、在创新中规范基层党建工作的背景
  工商部门自____年垂直管理以来,基层分局(所)的党政工作实行的是“行政垂直、党建不垂直”的“二元化”模式。该局原党组织建设分为两大体系,机关设立党总支,下设三个支部,隶属××市级机关党工委;基层__个分局设立__个党支部,分别隶属__个镇(区)党委领导。分局党支部书记由支部选举后报属地镇(区)党委任命。分局行政工作归属于局党组领导,班子成员的行政职务由党组任命。这种模式,对于加强工商部门与乡镇党委政府的联系沟通,促进工作开展起到了积极作用。但其局限性、滞后性也日渐显现,主要表现在:
  _.人事管理与党员管理严重脱节。属地镇(区)党委对基层工商分局(所)并没有人、财、物的管理权,所有职能工作仍由县(市)局(分局)布置与考核,党员干部的工作岗位调动、人事任免、考勤考核、年终公务员的考核等次确定都由工商部门自己决定。而作为领导分局(所)党支部建设的属地镇(区)党委不过问分局(所)的具体工作, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略998字,正式会员可完整阅读)…… 
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