| 标题：在人口和计划生育执法与服务专项活动动员大会上的讲话 |
| 在人口和计划生育执法与服务专项活动动员大会上的讲话 同志们： 县委、县政府召开这次全县冬春季人口和计划生育执法与服务专项活动动员大会，目的是动员大家迅速行动起来，抢抓有利时机，充分发扬一以贯之、攻坚克难的精神，脚踏实地，真抓实干，全面完成专项活动的各项任务，为明年我县人口计生工作开好头、起好步，打好坚实基础。为了搞好这次专项活动，县人口计生领导小组下发了《实施方案》。等会，XXX还要做重要讲话，希望大家认真领会，狠抓落实。下面，我先讲三点意见。 一、要认清形势，把握大局 去年10月以来，在县委、县政府的高度重视和精心指导下，各级各部门围绕人口计生工作年度目标，做了大量工作，付出了辛勤劳动，全县人口计生工作继续保持了健康稳定的发展势头。据统计，XX年XX月至XX年XX月，全县出生婴儿3742人，其中政策内出生3481人，符合政策生育率93.03%，同比下降1.37%。落实计划生育手术3510例，其中结扎1542例，上环1661例，皮埋29例，取环194例，落实补救措施84例，婴儿出生性别比112.73。几项主要指标基本达到上级要求。我县接受全省人口计生工作考核评估检查情况良好，在今年“重新洗牌”的形势下，有较大希望保持全省模范县单位。创建“全国计划生育优质服务先进县”各项工作也顺利通过了省评估验收小组的严格验收，现已呈国家计生委审批。全年的工作，归纳起来有以下几个显著特点： 一是夯基础，提高乡村工作水平。推行业务督查制度，经常性开展对村级阵地建设、计生例会、村务公开、专干手册及报表等为重点内容的调查和督导，对存在的问题逐一进行现场点评和限时整改，切实促进了乡、村两级开展好经常性工作。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1202字，正式会员可完整阅读）…… 二、要统筹安排，把握重点 当前，人口计生工作已全面进入XXX年度，抓好今冬明春的工作事关全年成效。一方面，计生工作抓得好不好，关键在年度初期。要彻底改变上半年工作不扎实，下半年盲目补救、想办法的工作格局，必须从年度初期抓起。另一方面，从时间上看，冬季特别是“春节”期间，是人员返乡比较集中的时段，有利于我们开展政策宣传、孕情检查和育龄妇女排查等工作。因此，各级各有关部门要及时调整状态，振奋精神，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，集中精力，突出重点，狠抓XXX年度计生冬春季执法与服务专项活动各项工作的落实，为XXX年人口计生工作开好局、起好步。 经县委、县政府研究决定，我县从 XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，全面开展以落实避孕节育措施、依法足额征收社会抚养费、综合治理人口出生性别比偏高等三项工作为重点的冬春季执法与服务专项活动。此次专项活动，我县的目标任务是：完成“四大”手术XXX例，征收社会抚养费XX万元，查处“两非”典型案例XXX例以上，帮扶后进村XXX个。根据上述目标，结合市里部署，要重点抓好以下几项工作： 1、狠抓孕环检工作，确保检出效果。孕环检是人口计生工作的基点和源头，也是这次专项活动的工作重点之一。在工作过程中一定要严把“三关”：一是严把底数关。如果底数掌握不清楚，一些管理对象就没有进入管理视线范围，就有可能出现政策外生育。各乡镇要按照工作要求，迅速安排部署，全面进行摸底核查，做好分类登记、上报。二是严把质量关。各地要把政策内孕情掌握率的提升和政策外怀孕补救的及时到位作为检验“两检”质量的唯一标准，严把参检质量关，努力提高检出率。三是严把监测关。县人口计生局要把“两检”底数和参检质量紧拎在手，及时进行监测和指导。对发现底数不清或弄虚作假的乡镇，县人口计生工作领导小组将予以调度。 2、狠抓节育手术和补救措施，确保政策外出生控制防线真实可靠。各乡镇各部门对照县里下达的工作任务，按照“生育二孩及以上的妇女以结扎为主、生育一个小孩不符合再生育条件的妇女以上环为主”的要求，全面清理手术拖欠，落实节育措施。要重点要下大排查两次孕检不到位的违法生育隐患，对检查出来的非法怀孕对象，坚决落实补救措施（28周以上违法怀孕对象采取自愿和积极动员原则）。对于生育一孩的对象，要及时落实上环措施，或者及时申办二孩生育证；生育二孩的，要坚决落实节育手术。对暂时有困难不能按规定时间落实上环、结扎的对象要加强服务，严格按规定按程序出具医学诊断证明，并及时发放避孕药具，最大限度地减少流动人口违法生育。工作过程中，要认真落实县委、县政府《XXX实施办法》，全面兑现各项奖扶政策，通过利益导向、优质技术服务和随访服务引导群众自觉落实节育手术。各级要抓住春节前后的有利时机，组织动员外出务工育龄妇女落实节育措施。坚决从严查处假孕检、假上环、假结扎、假证明等弄虚作假行为，对查实的弄虚作假的责任单位和责任人要从严处理，同时还要扣减XXX年度计生考核分值。对超额完成孕检及四大手术任务的，将给予适当奖励。 3、 狠抓社会抚养费征收，确保法律应有的威慑作用。依法征收社会抚养费，是震慑、教育违法生育的重要手段。对这项工作，各级各部门必须高度统一思想认识，加强协调配合，落实综合措施，力争社会抚养费征收面达到100%，征收金额到位率达85%以上。各乡镇要重点加强对XXX年XXX月以来违法生育对象社会抚养费的征收，对照清理摸底的情况，建立健全征收台帐，实行实名制管理，挂号征收，逐一消帐，既要确保征收面到位，又要确保征收到位率达到规定要求。对尚未征收或征收不到位的，要集中力量，重点落实。对暂时有困难不能立即交清的，要规定时间，限期交清。对拒不配合征收的，要申请强制执行，县法院要积极支持，及时受理，做到申请一个，执行一个，不留尾巴。县计生执法大队要积极指导和帮助乡镇开展社会抚养费征收工作。特别是征收标准偏低、执法环境较差的乡镇，要狠下功夫查处、打击一批重点案件。对多年来未征收社会抚养费的对象，要制定周密的方案，开展重点征收。党政主要领导要亲自带头，相关人员极力参与，努力提高征收效果，打造优良的计生执法环境。县里规定，冬春季执法与服务专项活动期间，每个乡镇都要上报1例以上征收典型案件，以便统一编发简报和通报。在征收过程中，要坚持依法行政，注重方式和方法，要从做群众思想工作入手，把现行生育政策、各种处罚规定和奖励扶助政策向广大计生对象说充分、讲清楚，使他们自觉主动交清社会抚养费，切实防止恶性事件的发生。要严格执法程序和征收标准，严禁随意乱开口子降低征收标准，严禁弄虚作假，坚决杜绝“放水养鱼”。特别是要加大对国家公职人员违法生育的打击力度，除依法足额征收社会抚养费外，坚决按规定给予“双开”处理。 4、狠抓“两非”案件查处，确保出生人口性别比稳步下降。要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，狠抓“两非”行为的预防和“两非”典型案件的查处。在“两非”行为的预防方面，要坚定不移地落实孕情跟踪服务管理制度，加强对B超和药店、医疗机构的管理，从根本上预防“两非”行，铲除“两非”行为生存的土壤。在“两非”典型案件查处方面，要通过采取各种灵活多样的办法积极搜集案源，做到发现一例、查处一例，这项工作，纪检、卫生、工商、公安要主动介入，密切配合，这里特别强调的是，对违法违纪国家公职人员要依法依规坚决给予“双开”，绝不姑息；对医务人员涉及“两非”案件的，要坚决吊销其执业资格证书，并从重予经济处罚，以达到“处罚一个、震撼一方、教育一片”的效应，切实形成严打“两非”的高压态势。此 ……（未完，全文共6488字，当前只显示3123字，请阅读下面提示信息。收藏浅谈高铁车站消防安全管理问题、原因及对策） 上一篇：浅谈高铁车站消防安全管理问题、原因及对策 下一篇：线棒材厂2013年度总结 相关栏目：综合论文 消防 公安 安全 安全讲话 管理 工商 调研报告 文教论文 |