标题:在全省2014年部分民生专项资金监督检查动员会上的讲话
在全省2014年部分民生专项资金监督检查动员会上的讲话

同志们:

根据省委、省政府安排,今年我们继续开展民生资金监督检查活动,其主要目的是:进一步巩固民生资金专项治理成果,确保民生资金规范、安全、高效使用,真正惠及于民。刚才,省财政厅党组成员、监督检查局局长岳文华同志宣读了省纠风领导小组关于开展民生资金监督检查工作的通知,对这项工作作了具体安排。会后,省财政厅、人社厅、民政厅、卫计委、审计厅等部门还要进行业务培训,希望同志们认真学习,抓好落实。下面,根据会议安排,我再强调几点:

一、 统一思想,提高认识

近年来,各级党委、政府认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会目标,高度关注民生,着力改善民生,不断加大对民生的投入,初步建立了低水平、广覆盖、社会化、可持续的社会保障体系,广大人民群众得到了实实在在的实惠。但由于_机制等多重因素的影响,在民生资金管理使用中,还存在一些较为突出的问题,引起上至中央、下至广大群众的高度关注,民生资金监管问题成为社会关注的热点焦点。

首先,从中央来看。中央历来高度重视民生资金的监管,从一系列民生政策的实施,到配套监管制度的建立和完善;从2006年的“上海社保基金案”的严肃查处,到民生资金列入每年的专项监督检查。尤其是,近年来随着中央进一步提高社会保障水平,民生资金 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略962字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 则鸣。民生资金分配不好,就会让本来的“好事”变成“坏事”,极容易使群众产生不平衡心理,有的地方甚至出现群众频频上访事件,形成新的不稳定因素。从信访形势和yu论监督形势上看,民生资金管理使用问题呈现多发高发态势,比如,去年4月份,**县今日技工学校套取国家扶贫专项资金问题被《人民日报》曝光;6月份,**市冯异醋业公司骗取扶贫开发资金的问题,被中国广播网、新华网等媒体曝光;6月份,**市某村医套取新农合资金问题,被中央电视台《焦点访谈》曝光,等等。这些典型案件,一方面暴露了我省民生资金监管存在不少薄弱环节,另一方面,也给党委、政府形象造成了不良影响,充分说明了我省民生资金监管工作面临的严峻形势。因此,各级各部门一定要站在大局的高度,充分认识当前我省民生资金监管工作面临的严峻性、复杂性、艰巨性,切实将思想认识统一到中央和省委、省政府要求上来,统一到这次监督检查工作部署上来,以“零容忍”、以“零延迟”的态度对待监督检查中发现的问题,切实做到有案必查,有腐必惩,有贪必肃。

    二、讲究方法,紧抓重点。

    善谋划才能明思路,明思路才能有出路。在民生资金监督检查中,要从全省大局出发,讲究方法,精心谋划,紧抓重点,科学运作,确保这项工作扎实开展,确保监督检查取得预期效果。在工作方法上,要切实做到以下几点:

    (一)坚持“两点论”与“重点论”相统一。毛主席常讲,要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。在民生资金监督检查过程中,要分层次、排梯队,有条不紊,循序推进。这次确定的四项民生资金涉及全省1亿多人,涉及资金总额387.4亿元,我们仅利用2个月的时间,不可能全面检查到位。因此,我们确定了以下几个重点:一是重点范围:这次监督检查,共全省确定6个省辖市和6个省直管县(市)作为这次监督检查的重点,每个县(市)检查不少于2个乡镇,体现的抓重点、抓典型、抓代表性的特点。没有列入重点范围的县(市、区)也要按照要求,自行组织开展监督检查活动,并将监督检查结果报送各省辖市,各省辖市汇总后报省民生资金监督检查工作办公室。二是重点对象:就是财政、人社、民政、卫计等部门的城乡最低生活保障、城镇居民医疗保障、新型农村合作医疗基金、基本公共卫生服务经费等四项资金(基金);三是重点内容:包括监督检查的工作部署、资金筹集与核算、资金分配下达与拨付管理、资金申请与审核发放、制度建设、整改落实等6个方面;四是重点问题。重点查处截留、挪用、挤占、骗取、套取、贪污、私分民生资金等问题。通过对以上“重点”的监督检查,以便于从中发现问题、发现规律、发现典型,力求达到“以点带面,推动全局”的效果。

    (二)坚持共性方法与个性方法相结合,在监督检查过程中,要注意工作方式方法,善于通过明察暗访发现问题,通过调查研究剖析问题,通过查办案件纠正问题,通过建章立制解决问题,结合工作实际着力探寻富有针对性、创新性、根本性的方法。一是既要明察、又要暗访。在监督检查过程中,要坚持明察与暗访相结合,既要听取汇报,又要实地察看;不仅“听其言”,还要“观其行”,坚决不搞形式主义,更不能搞官僚主义。二是既要督导、又要交办。我们既要对各部门开展民生资金监督检查的工作情况进行督导,重点督导监督检查成效,看群众反映的问题是否得到解决。同时,对群众反映的信访案件要进行交办,责成市、县纠风部门限期办结、及时上报结果。三是既要总结经验,又要严肃问责。要注重总结好经验、好做法,发挥监督检查的“正”效应;同时,还要对问题严重、性质恶劣、影响极坏的负面典型,进行严肃查处,严肃追究责任,起到震慑和警示的效果。

    (三)坚持局部工作与全局工作相协调。要正确处理个体与整体的关系,坚持小道理服从大道理,做到跳出检查看检查,深入案件办案件。要善于“解剖麻雀抓典型”,通过对局部的深入了解,掌握全局工作情况,起到“窥一斑而知全豹”的作用。一是制度审查。就是以揭示_性、制度性缺陷和查处重大违纪违法问题为切入点,针对资金筹集、拨付、管理、使用等方面存在的突出问题和薄弱环节,进一步健全完善监管制度,努力探索治本之策。各督查组要深入相关县(市、区)进行深入检查,要全面审查各项制度是否健全、是否落实到位,是否存在监管漏洞和制度缺失。要在发现问题的基础上,深入研究加强制度建设的对策和措施,并有针对性的提出意见和建议。二是资金审查。各督查组要把资金审查作为监督检查的重点和关键,充分发挥财会、审计等专业人员的作用,对项目资金逐项进行审查,重点检查是否存在虚假配套、滞留闲置、延迟拨付、套取挪用等问题,对发现的违规问题要深究细查,查清查透,找出问题存在的深层次原因。三是案件查办。各督查组要把案件查办 ……(未完,全文共5195字,当前只显示2501字,请阅读下面提示信息。收藏在全省2014年部分民生专项资金监督检查动员会上的讲话

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