标题:区长在一季度经济形势分析会上的讲话
区长在一季度经济形势分析会上的讲话
  

  今天,区委、政府召开第一季度经济形势分析会,主要任务是传达学习贯彻自治区、市经济形势分析会议精神,分析研判当前经济形势,安排部署下一步经济工作,针对当前经济运行中存在的困难和问题找思路、找对策、找方法,对症下药、综合施策,千方百计提升经济发展质量和水平。刚才,珉翰同志传达学习了相关会议精神,通报了经济运行情况;园林、工信、商务、财政等四个部门做了发言,提出的措施很有针对性。随后,洪涛书记还要讲话,请大家认真贯彻落实。现在,我讲几点意见:

  一、客观分析我区一季度经济运行情况

  一季度,我区完成地区生产总值39.9亿元,同比增长3.8%;规模以上工业增加值16.2亿元,同比增长4.4%;全社会固定资产投资11.6亿元,同比下降0.8%;地方公共财政预算收入0.84亿元,同比增长5.6%;社会消费品零售总额11.7亿元,同比增长7.2%;城镇居民和农村常住居民人均可支配收入分别达6468元和2670元,同比分别增长8.2%和8.1%。经济运行总体呈现低开趋好,逐月在螺旋式增加,但经济持续下行的压力短期内难以缓解,不确定因素仍然较多,各项经济指标与年初既定目标任务相比还存在较大差距,经济健康平稳运行存在较大压力。

  一是完成全年目标任务的压力。今年以来,我们积极适应新常态,追求有质量、高效益的增长,主动下调各项经济指标,为产业转型升级和结构调整留足空间。从一季度各项指标看,地区生产总值、固定资产投资、地方公共财政预算收入三项主要指标比目标任务分别低2.2、9.8和0.4个百分点完成全年目标任务仍然存在很大压力。

  二是争先进位的压力。目前,* ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1204字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 分析,我们的一产、三产统计体系不完善,统计口径不统一,还有一些项目和行业没有统计进来,所以说还有增长的空间,还有挖掘的潜力。针对一产、三产的发展状况,请文乐、东娟副区长负责,摸清家底,分析研究存在的问题,健全统计体系,确保稳定增长,为经济发展做出贡献。

      (二)保持定力促转型。一季度,全自治区有7个县区GDP、12个县区规模以上工业增加值、15个县区固定资产投资实现两位数增长;但我区GDP位居自治区倒数第六,规模以上工业增加值倒数第八,固定资产投资倒数第二。同样的经济大环境下,为什么有的县区经济指标不跌反升,而我区经济低位运行呢?这里面既有我区基数较大、绝对值大,反映在增速上则数字较小的原因,但更重要的原因是我区经济增长的主要动力是工业支撑和投资拉动,涉煤产业占比大,受国际能源调整和国家产业政策影响,我区工业产品订单减少、价格倒挂、产销率较低、企业生产经营困难,导致工业经济所受冲击较大,抵御经济风险的能力不强,经济运行质量和效益不高,在下行压力下,经济运行容易大起大落,平稳较快增长难以为继。因此,我们一定要处理好调结构与保增长的关系,保持毅力和定力,坚持有保有调,坚持两手抓、两促进,加快转型升级步伐,实现有效益、有质量、可持续的增长。目前,**区产业转型升级和结构调整总方案及农业、工业、服务业等3个子方案已经制定出台,转型和调整的总体目标、工作内容、完成时限已经明确,我这里不再多讲,主要谈几点推进转型的工作要求。一是珉翰副区长负责,区发展和改革局牵头,工信、商务、园林等部门配合,对产业转型升级工作实行项目化管理。尽快成立新材料、先进装备制造、轻纺、新能源等8个专项工作推进组,建立主体明确、环节清晰、落实精准的推进机制。要建立区委、政府定期会商和调度联席会议制度,统筹研究解决转型发展中的重大问题。二是按照产业转型升级和结构调整方案要求,8个专项工作组要制定年度目标任务、推进计划、工作措施,谋划重点项目、专项工作,确保转型升级和结构调整工作有抓手、有重点,每年都有新进展。三是三次产业结构和产业内部结构到底如何调?调要调到什么程度?在方案中已经明确。目前,市上已建立了统计指标体系,我们要尽快建立转型升级和结构调整指标核算、统计监测及评价考核体系,强化运行监测、评估和目标管理考核,确保各项任务落到实处。四是自治区今年有两项指标要进行专项考核,即轻工业占工业比重、第三产业占GDP比重各提高1个百分点。我这里提个思路,轻工业方面,要在培育增量上下功夫,要依靠宁夏恒达30万锭高档纺纱项目一期年内建成投产扩基增量;第三产业方面,王永耀市长在全市第一季度经济形势分析会上讲,“运输业下降影响较大,运输业份额占25%左右,但统计没有真实反映运输业发展情况。”因此,完成自治区考核任务,短期来讲,要在第三产业统计监测上求突破,要加大对限额以下、规模以下商贸服务企业帮扶力度,依靠“准规模”企业入库增量。珉翰、东娟副区长会后要认真研究,拿出具体工作措施,确保以上指标顺利完成。

      (三)全力以赴扩投资。我们常说“抓经济工作,不抓项目不得要领”。从长远来看,有了项目,固定资产投资才能上去,经济发展才有新的增量,产业转型才有持续动力。从保增长、保民生的角度看,一般情况下,投资增速在15%以上,财政收入才能正常运行,这是经济发展的内在规律。我区今年财税形势非常严峻,确定的26个政府投资项目和10大民生工程必须完成,教育、文化、医疗、社会保障及失地农民养老保险等刚性支出必须保障。因此,我们要把项目建设作为经济工作的“生命线”,采取超常规手段和措施,积极应对,全力以赴谋项目、引项目、上项目、建项目,切实把储备项目策划好,把在建项目建设好,把建成项目服务好,千方百计加快项目进度。一要抓开工。对至今未开工的55个重点项目,各责任领导、责任单位要逐一查找原因,亲自到项目一线,研究解决具体问题,8月底前全部开工建设,形成新的增量。对确定今年无法开工的项目,区发改局要尽快采取措施,全面梳理新建开工项目顶替,并谋划好第二批和第三批重点开工项目,形成新的投资增量,弥补投资缺口。我特别强调一下,各分管领导、包抓领导、处级领导对包抓项目、企业、棚户区和分管领域在平时工作中,对各自分管领域内的项目要经常过问、督促建设、解决问题。二要抓投资。对已开工的66个重点项目,区发改局要根据目前投资完成情况,与全年投资计划目标存在的差距,按每月投资进度重新梳理,分解下达后三个季度投资计划任务,细化量化序时要求、形象进度、投资额度,进一步加大投资力度,弥补投资缺口。特别是对19个市重点项目,建立落实推进责任机制,加大协调服务力度,确保完成投资31亿元以上。对未统计入库的49个项目,尽快办理项目建设各项手续,保证已开工项目及时入库,做到应统尽统,如实反映项目建设实际发生工程量。三要抓争资。今年自治区对教育发展、公共卫生、保障性安居、群众增收等九大类135个项目安排民生及预算内资金220亿元,但是,自治区在资金分配上不搞平均分配,而是按项目给,有项目就给资金,没有项目就没有资金,自治区预算资金“蛋糕”有限,各县区都在全力以赴抢项目。今年已经给各部门下达了争取资金任务,区财政局、发改局要针对自治区资金安排,制定项目和资金争取指导目录,指导各部门加强与各厅局对接联系,争取项目和资金支持。近期,几位副区长到自治区去跑项目争资金,效果很明显,比如民政、财政、发改、残联、教育等部门都已经有了渠道。各区级领导、各单位要深入研究自治区资金投放渠道,抽出身子,专门跑厅进局,充分挖掘一切可以利用的?si鲎试矗忧抗低担7⑿畔ⅰ⒕4虻缁啊⒕Hグ莘茫⒘己玫娜思使叵岛统┩ǖ男畔⑶溃龅饺嗽笔煜ぃ畔⒊埃偌笆保涫悼旖荨R幸馐丁⒂屑苹夭呋缁疃肷霞读斓己妥裳壹觳楣ぷ鳌⒌餮锌疾?……(未完,全文共6500字,当前只显示3129字,请阅读下面提示信息。收藏区长在一季度经济形势分析会上的讲话

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