标题:党员干部“为官不为”现象的调研报告
如何预防反腐高压下的“为官不为”
党员干部“为官不为”现象的调研报告

自党的十八大以来,全国反腐力度明显加强,打虎拍蝇行动持续展开,一批贪腐官员接连落马。深入持久的反腐败高压态势,端正了党风政风,收获了民意赞同,展示出了中央坚定的反腐决心。不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”氛围变浓,有腐必反、有贪必肃,重点治理乱作为的反腐,使广大党员干部更好地干净干事,为官有为。然而,在高压反腐态势对腐败分子形成极大震慑的同时,在一些党员干部身上,却也不合时宜地出现了一种“因反腐不作为”的怪现象。
如何预防反腐高压形势下的党员干部“为官不为”现象发生,我们进行了走访调查,现将调研情况报告如下:
一、基本概况
1、基本情况。伏山乡共有一个乡机关单位和农业中心、计生中心、村建中心、民政所、人社所、文化中心等6个事业单位,共71人,其中有科级领导干部10人、男9人、女1人、正科3人、副科7人,股级干部13人。35岁以下年轻干部21人,研究生学历3人,大学16人,大专20人,中专及以下31人。全乡共18个村,854名党员,村 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略773字,正式会员可完整阅读)…… 
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    五是“慵懒散”型干部。不思进取图安逸,庸碌无为混日子。工作时精神萎靡不振,行动懈怠,看上去坐办公室,实际上“身在曹营心在汉”。如2014年8月,河南商丘市交通路政管理处因上班期间多数人员缺岗、迟到,被纪检部门作为“庸懒散”“为官不为”典型通报,包括市交通局党委书记、局长关保安等7名领导干部受到免职等处分。
    二、主要做法
    (一)坚持从严教育,让“不作为”者“要为”。一是强化党性教育这个核心。把中国特色社会主义理论和习总书记系列重要讲话精神作为干部教育培训核心内容,采取调训、轮训等方式,组织乡、村等各支部党组织书记、年轻干部153名开展轮训,学习焦裕禄、杨善洲精神,不断增强共产主义信仰。二是强化理想信念这个关键。组织27名党员干部到里罗城红军墓、新县烈士纪念馆进行“祭扫”,分两期组织63名党员干部,开展革命传统教育。三是强化能力建设这个基础。开设“道德讲堂”,5期、培训干部200人次,提升党员干部团结协作、比拼争先、激情干事的意识和能力。
    (二)坚持从严考核,让“有作为”者“有位”。树立凭实绩用干部的导向。始终坚持“好干部”20字标准,树立凭实绩、重公论、看发展的用人导向,在工作实践中注重选拔本领过硬、作风扎实、实绩突出、群众拥护的干部。建立年度目标责任考核与干部管理使用相结合的考核评价机制,要让愿意“自找苦吃” 、具有的“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的博大情怀的党员干部,走到为民服务的前台上来。
    (三)坚持从严监督,让“不愿为”者“无位”。一是强化日常监管。定期召开由纪检监察、计生、信访、维稳等部门组成的干部监督联席会议,分析评价干部实绩,研究治理为官不为的主要举措。二是强化社会监督。设立干部监督举报热线、乡长信箱、QQ、微信等网络举报的三位一体监督平台,让为官不为行为无处遁形。三是大力开展整治。对乡村单位负责人进行群众“三评”。对不作为的干部及时提醒,采取约谈、现场督察、跟踪问效等方式,进行严肃处理。对不作为、工作推动不力的2个村两委班子进行了调整,对3名不作为干部进行了约谈。
    三、对治理“为官不为”的意见、建议。
    解决“为官不为”问题,需要上下联手、多管齐下,主要从以下几个方面抓起。
    一是加强干部培训与教育管理。一方面在鼓励党员干部自学的同时,进行系统的组织培训,建议每年开展2-3次为期5—10天的集中轮训,增强培训实际效果。通过培训不断提高干部的思想素质、工作能力,消除“懒政”思想;另一方面要加强理想信念教育,把中央的大政方针、改革思路及时地传达到广大干部队伍中去,使他们对党的路线方针政策真学、真懂、真用,提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。
    二是加大党员干部激励力度。建立干部实绩考评机制,强化对干部“行为”的监督和考核办法,通过科学合理的日常考核,全面直观地考核干部工作实绩,扩大群众参与监督和评判,真正把干部的实际付出、工作实绩、群众评价与晋升提拔挂钩,依据干部实绩,树立“能者上、平者让、庸者下”的用人导向,让有为者有位,无为者无位。给县乡特别优秀的股级干部享受副科级领导或非领导职务。
    三是加大检查、整治和问责力度。将整治“为官不为”问题纳入专项整治的重要内容,建议由乡纪检、组织人事等部门组成联合检查组,不定期对“为官不为”问题开展明察暗访。对在检查中发现的突出问题,根据问题严重程度和有关问责规定,采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式,严肃追究责任。
    四是强化党员干部多方监督机制。开通举报电话、电子邮箱、公务微博、公众微信等监 ……(未完,全文共3618字,当前只显示2010字,请阅读下面提示信息。收藏党员干部“为官不为”现象的调研报告

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