标题:关于对我县贯彻实施《中华人民共和国水法》情况的执法检查报告
关于对我县贯彻实施《中华人民共和国水法》情况的执法检查报告
县人大常委会执法检查组

各位副主任、各位委员:
根据县人大常委会2015年工作要点安排,执法检查组在县人大常委会副主任**的带领下,于9月28日对我县贯彻实施《中华人民共和国水法》的情况进行了检查,重点检查了学习宣传、水资源规划建设、水资源开发利用、水资源与水利工程设施管理保护及水事纠纷调处与执法监督情况。检查组实地察看了**电站发电运行及**村界河堤防工程建设等情况;听取了县水利局近年来贯彻实施《中华人民共和国水法》的情况报告,并进行了座谈,广泛征求和听取了有关同志的意见建议。现将有关情况报告如下:
一、贯彻实施《中华人民共和国水法》取得的主要工作成效
自《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)颁布修订以来,我县认真贯彻执行水法律法规,坚持依法治水、科学治水,加强领导、落实责任、强化措施,加强了水资源管理,加大了执法力度,使《水法》得到了很好的贯彻落实,全县水资 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略710字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (四)加强水法制建设,依法管理水平不断提升。在开展水利法制建设过程中,始终把制订出台配套的地方性水法规和规范性文件作为龙头来抓,结合我县实际,先后颁布了《县水资源管理考核办法》、《县实施水土保持细则》、《县开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》、《县开发建设项目水土保持设施验收管理办法》等规范性文件,组建水政监察大队,执法力度不断加强。
    二、存在的主要问题
    从这次执法检查情况看,我县在贯彻实施《水法》方面还存在以下问题,需要引起政府高度重视,加以解决。
    (一)水资源法制观念淡薄。部分群众对水资源管理和保护认识不足,法制意识淡薄,在办理取水许可、装置取水计量设施、缴纳水利规费及开展建设项目水资源论证、水土保持方案审批等方面缺乏主动性。
    (二)水行政执法力量较为薄弱。长期以来,由于没有水政综合执法机构,河道、渔政、水保、水资源、防汛等部门在行政执法上都是各自为政,缺乏集中统一协调机构,既增加了行政管理执法成本,也影响了执法效果。2014年县编办虽然在事业单位“三定”方案中保留了水政监察大队的牌子(加挂在水政水资源管理中心)但没有核定编制。机构和人员的缺失,导致了水资源浪费严重、河道范围内乱采乱挖乱弃乱建、违规捕(电)鱼现象增加,给水行政执法增加了难度。目前基层水行政执法基本上是处于一种被动、从属、软弱的状态,缺乏生机与活力。
    (三)专业水利人才及人员编制严重不足。多年来,由于受人员编制的影响,机关及乡镇水管站几乎没进专业人员,造成水利专业人才青黄不接、人员严重不足。目前我县八个乡镇水管站人员编制共计18人,最少的乡镇只有1人,并且有相当部分水利员缺乏专业知识。随着一批年龄较大的水管员相继退休,懂专业技术的人员越来越少,这种局面难以适应我县水利事业快速发展的需要。
    (四)缺乏项目编制设计前期经费。多年来,由于我县在水利工程规划、设计方面缺乏前期工作经费的投入,无法满足工程勘测设计深度,不仅影响了项目的申报,而且还影响了后续项目建设。
    (五)农村饮水安全工程建设标准低。农村饮水安全工程建设资金主要由中央、地方和受益群众承担,中央和省级配套是按人口数进行补助,由于我县地广人稀,村民居住分散、管线长,地质条件复杂和受冻害影响较大等问题,造成供水工程投资额较大,中央下达的资金和省配套资金远远满足不了建设的实际需要,加之我县财力有限,没有安排配套资金,造成我县近几年实施农村饮水安全工程只能是“哪痛医哪”。同时没有落实维修养护基金,这给今后的农村饮水安全工程带来隐患。
    三、对贯彻实施《水法》的几点意见及建议
    (一)加大《水法》宣传力度,提高公民法制意识。要积极探索、综合运用现代传媒手段宣传《水法》,增强宣传的时效性、参与性和针对性。通过开展形式多样、内容丰富的普法宣传教育活动,广泛向全社会宣传保护水资源的重要性、节约用水的重要意义和紧迫性,不断提高全社会珍惜水、保护水的自觉性,增强公众的水资源忧患意识和法制观念。
    (二)强化水利设施建设,完善工程管理长效机制。要抢抓国家加快水利发展政策的机遇,在水能开发利用、江河治理,特别是开拓新的水资源建设项目等方面积极争取上级扶持,努力增强我县防御洪涝灾害能力、提高节水灌溉能力、提升水利基础设施建设水平。要建立和完善政府、群众等多元化、多层次、多渠道的水利设施投入、建设、管理机制,搭建水利投 ……(未完,全文共3321字,当前只显示1845字,请阅读下面提示信息。收藏关于对我县贯彻实施《中华人民共和国水法》情况的执法检查报告

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