| 标题：在全市乡镇领导干部安全生产管理工作培训班开班仪式上的讲话 |
| 在全市乡镇领导干部安全生产管理工作培训班开班仪式上的讲话 同志们： 这次全市乡镇领导干部安全生产管理工作培训，是市安委会在全面研判安全生产形势后，决定由市安监局举办的一次极其重要的培训。培训对象涉及全市9个县（市、区）126个乡镇（街道）301人。这次培训的主要目的是，让大家集中几天时间系统学习安全生产管理知识，掌握安全生产法律、法规和安全生产知识，全面了解当前安全生产形势，切实提高基层安全生产管理水平，根本目的是以此推进全市安全生产形势持续稳定好转。我们考虑到实际情况，在座各位都处于基层一线,事情比较多，拿出一周或很长的时间学习显然不可能，最后压缩到4天，昨天下午报到，真正学习时间只有3天。希望大家一定要提高思想认识，静下心来，学一点东西，利用这次机会提高一下自己组织开展安全生产工作的能力。根据议程安排，刚才局长已经对培训工作做了具体安排。下面，针对乡镇安全生产工作我再讲几点意见： 一、 为什么要强调抓好乡镇安全生产工作 安全生产事关人民生命财产安全，事关经济发展速度和质量，事关_和谐的大局。_，是以人为本，全面、协调、可持续的发展观，有效保护劳动者的生命安全和健康，是全面、协调、可持续发展的基础和前提。抓好安全生产是贯彻落实_的根本要求和重要体现。乡镇作为最基层的一级政府，在我市安全生产中有着举足轻重的地位 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略971字，正式会员可完整阅读）…… （三）从乡镇在安全生产工作中的特殊地位和作用来看。一方面，安全监管工作的承接点在乡镇（街道）。上连千条线，下穿一根针。乡镇（街道）既处在承上启下的中间环节，又处在安全生产监管的前沿阵地，如果乡镇安全生产失去了有效监管，全市的安全生产就会出现断层；如果某一个乡镇安全监管工作不到位，全市安全生产也就产生了盲区和死角，就可能发生安全生产事故。另一方面，安全监管的难点也在乡镇（街道）。我市经济不发达，安全投入不足，安全设施基础欠帐较多，加之我市乡镇辖区内很多企业安全意识淡薄，安全投入缺乏，基础管理薄弱，安全生产主体责任不落实，一线员工的安全教育不到位，人员安全素质普遍较差，这都给我们的乡镇安全生产监管带来了很大的困难。 二、乡镇安全生产工作主要抓什么 我们要实现安全生产形势持续稳定好转，除了方方面面的责任要落实外，政府监管的责任落实，是非常重要的。落实政府监管，基础在乡镇（街道），关键在乡镇（街道）。如何做好乡镇（街道）一级政府的安全生产监管工作，根据有关法律法规和文件精神，结合大家的工作实际，我认为应从以下五个方面去努力。 （一）强化两个主体责任落实。安全生产，政府承担着监管主体职责，企业承担着责任主体职责，反过来也就是说，监管不到位而引发事故就是你政府的责任，安全生产工作落实不到位而引发事故就是你企业的责任。乡镇（街道）处在安全生产工作的最前沿，直接面对安全生产工作的监管对象，是直接影响安全生产工作实效的关节点。但由于受法律法规、机构人员、素质等方面因素的限制，也是当前安全生产工作的薄弱环节。如何立足现有条件弥补不足，“分解任务、严格考核、落实责任”是被实践证明了的有效途径。要督促生产经营单位落实好主体责任，只有这样才能从根本上抓好安全生产工作。要组织好安全生产工作目标责任制考核，加强动态的检查督促，以此来推动工作的落实。要强化责任追究制度，积极配合市、县（区）两级安全监管部门，依法严肃查处事故，按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真查处各类事故，追究事故责任。对利欲熏心，严重忽视安全生产，以致造成事故，构成犯罪的非法业主，一定要依法严厉打击，切实起到惩前毖后的实效。 （二）强化机构人员落实。各乡镇（街道）要成立乡镇安委会，设立乡镇安办，配备专职安全生产监管人员，整合乡镇七站八所的力量，把安全监管人员延伸到村（社区）社（居委会、工业集中区）和所有企业，健全各乡镇（街道）的安全生产监管网络，确保有人管安全，安全监管不漏一社（居委会、工业集中区）一户，不漏一个企业一个单位。要强化辖区监管，按照有关规定，督促辖区内生产经营单位，建立好本单位安全生产工作机构，配备好专兼职安全生产工作人员。特别是水陆交通、工矿商贸等重点行业，非煤矿山、危化、烟花爆竹等重点领域，学校、市场、重点工程、项目工地、地质灾害等重点场所，要按照规定建立机构、配备人员。 （三）强化安全隐患排查整治。针对易发群死群伤事故和高危行业等重点部位，要进一步深入抓好专项整治工作，防止群死群伤事故发生。当前在我市，水陆交通、建筑施工、矿山采掘、项目工程、消防等行业领域，一直是安全生产事故的多发部位，抓好这些行业领域的安全监管工作既是我市的安全生产工作重点，也是各乡镇（街道）安全监管工作的重点，可以这么说，这些行业领域事故降下来之日，也就是我市安全形势实现根本性好转之时，希望大家在日常工作中要把握住这个重点。同时，加大重大安全生产事故隐患的排查力度，摸清辖区内重大隐患的底数，事故发生带有一定的偶然性，但一个重大事故隐患长期得不到整治，其发生事故是必然的，大家一定要引起足够的重视。 （四）强化安全投入。安全生产需要投入，需要付出成本。设备老化、安全设施缺乏是安全的心腹之患。隐患不除，永无宁日。要建立企业、政府多渠道的安全投入机制，偿还历史欠帐，消除安全隐患。政府要加强公共安全的投入，改善公共安全设施，舍得在安全管理、安全预防、安全救援等方面的资金投入，要在安全管理上投入必要的人力、物力、财力为社会公共安全提供保障。要制定源头治本的激励政策，支持企业进行设备更新和技术改造。企业是安全投入的主体，政府要督促企业依法提取安全费用，确保专款专用，改善企业安全生产条件。 （五）强化宣传教育。安全意识的缺失和不安全 ……（未完，全文共4543字，当前只显示2524字，请阅读下面提示信息。收藏在全市乡镇领导干部安全生产管理工作培训班开班仪式上的讲话） 上一篇：人社局“三严三实”民主生活会学习情况报告 下一篇：2015年全县旅游发展大会上的讲话 相关栏目：乡镇 乡镇社区 人事 干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 安全 安全讲话 管理 培训 庆典致辞 |