标题:关于加强乡镇纪委对同级党委监督的思考
关于加强乡镇纪委对同级党委监督的思考

乡镇纪委监督同级党委,既是党章赋予纪检机关的一项重要职责,也是党加强自身建设、有效预防腐败的一项重要措施,__报告中明确提出“探索加强纪委对同级党委常委会成员进行有效监督的途径”。针对当前乡镇纪委在监督同级党委中存在的监督_、监督制度执行情况、监督发挥合力等问题,应从以下几个方面切实加以探索和改进。

一、当前现状

1、围绕中心,服务大局,善于监督。纪委与同级党委属于一种领导与被领导关系,也是监督与被监督的关系。工作_的特殊性,决定了乡镇纪委必须正确处理好党委中心工作和纪检工作的关系,既坚持党委和上级纪委双重领导,又要依照党章赋予的职责,围绕_政治纪律执行情况,围绕重大决策部署以及同级党委、政府的中心工作,围绕人民群众关注的热点难点问题开展监督检查,做到中心工作安排到哪里,纪委监督检查就跟进到哪里,努力与党委、政府决 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略660字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 的监督机关,在上级纪委和同级党委的双重领导下开展工作,使得它很难独立负责地行使监督权。乡镇纪委书记只是同级党委的党委成员,这实际上就使纪检委的监督权受制于党委的执行权。乡镇纪检监察干部的配备、任免、调动,同级党委的意见起主导作用,人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定。上级纪委的领导,实际上主要是业务工作的指导,领导的力度、作用相对较弱。这在客观上导致了各级纪委很难监督同级党委,特别是很难监督同级党委的主要领导。

    二是权威性不够。在现行监督_下,纪委的双重领导难以落实,同级党委领导往往居于主导地位,由此导致在重大问题决策上,当纪委与党委意见不一致时,作出让步的往往是纪委;同时,乡镇纪检监察人员的平时待遇上,与乡镇人员一模一样,“小恩小惠受恩于乡镇”、“政治待遇受制于乡镇”等,长此以往,必然削弱纪委实行党内监督的权威性。

    三是缺乏必要的监督权。党内监督的_是对权力运行的监督与制约。目前监督机构一般没有直接的参与决策权,没有对被监督的同级领导干部直接的考察话语权,在对违纪的党员领导干部立案审查时,没有独立的行使权。这样的监督_,难以实现对同级党委领导班子及其成员的有效监督和制约。

    四是纪检干部人才缺乏。乡镇纪委班子专职人员少,业务不强,在具体办案过程中暴露出查办案水平不高等问题。 

    三、对策及建议

    加强乡镇纪委对同级党委的监督。应在现行领导_下(乡镇纪委垂直管理不现实,党章有规定 ),改革监督机制。

    一是实行纪委书记“空降”制度,强化纪检干部队伍建设。实行纪委书记“空降”制度,即乡镇纪委书记的产生、交流和提拔的人事权应由上级纪委决定,以加强了纪委书记的分量,纪委书记在乡镇班子成员中排名是第五位(前有书记、镇长、人大主席、副书记),适当提高纪委书记的职级(如主任科员)以提高他们话语权的份量。树立纪委书记的责任意识、担当意识,大胆开展监督工作。纪委书记由上级派遣和异地交流,他们的人际关系简单,可以防止官官相护或形成“保护伞”,有利于秉公办事,同级监督起来更易客观公正。同时,进一步加大对乡镇纪检干部的培训力度,适当提高乡镇纪检干部待遇,倾力打造一支政治素养过硬、业务知识精通的乡镇纪检队伍。

    二是设立派驻监督机构,增强纪检监察的权威性。上级纪委在下级党委设立派驻监察机构,其成员由上级纪委委派,由派出纪委统一管理,编制、工资福利、职务任免和考核均由派出纪委负责,只担负对派驻地党委及其领导班子成员的监督等任务,不参与派驻地的具体工作。派驻监督机构成员一般2-3年内轮换或异地交流一次,防止时间长了,自觉不自觉地陷入地方关系网。这样,派驻监督机构开展监督工作,可以免除后顾之忧,更具超脱性,也更有监督权威。另一个层面上讲,一旦上案件人员可随时调度,不受地方工作的影响。

    三是要强化“两个责任”,创新监督方式。要坚持党委“一把手”负主责,纪委负监督责任。上级纪检部门或县委要出台相关制度让乡镇“一把手”和纪委书记正确认识监督的重要意义,对加强监督的重要性和紧迫性有充分的认识,自觉克服和防止在监督方面存在的模糊认识,自觉接受监督。同时 ……(未完,全文共2851字,当前只显示1716字,请阅读下面提示信息。收藏关于加强乡镇纪委对同级党委监督的思考

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