标题:加强乡镇领导班子和干部队伍建设的实施方案
加强乡镇领导班子和干部队伍建设的实施方案
 
为了深入贯彻落实_十七大、十七届_、_全会和_、省委藏区工作座谈会精神,建设一支高素质的乡镇领导班子和干部队伍,夯实党在农牧村的执政基础,推进全县经济跨越式发展和社会长治久安,根据_、省委的有关要求和州委《关于加强乡镇领导班子和干部队伍建设的实施意见》精神,结合我县实际制定本实施方案。
一、指导思想和目标要求
1、指导思想:以_理论和“_”_想为指导,深入贯彻落实_,以加强_执政能力和先进性建设为主线,以实现经济社会跨越式发展和长治久安为目标,以增加农牧民收入为中心,以保持党同人民群众的血肉联系为_,以争做“一好五强”乡镇党委书记和创建“五好”班子、“五强”队伍为重点,创新机制,转变职能,优化结构,提升能力,努力把乡镇领导班子和干部队伍建设成为引领科学发展,服务人民群众,促进社会和谐,建设小康社会的坚强_和骨干力量。
2、目标要求:按照“思想领先党性强,服务争先能力强,基层优先基础强,创新率先活力强”的要求,进一步加强乡镇党委书记、乡镇领导班子和干部队伍的思想政治建设、执政能力建设、纪律作风建设和制度机制建设,力争通过3-5年的努力,培养造就一支思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强的乡镇党委书记队伍;切实把乡镇领导班子建设成为政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好的“五好”领导班子;切实把乡镇干部建设成为党性原则强、宗旨观念强、敬业精神强、创新意识强、群众工作能力强的“五强”干部队伍,为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
二、工作重点和主要任务
1、强化理论武装,提升素质能力。一 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1252字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 力、群众工作能力和较好的实干精神为标准,通过“公推直选”的方式,真正把政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的干部选拔到乡镇领导班子当中来。拓宽乡镇干部来源渠道,在乡镇干部录用工作中,要从政治素质、文化水平、专业知识、社会经历等各方面进行综合考察,坚持和完善选调生、新录用公务员到乡镇培养锻炼制度,特别要做好从大学生村官、优秀村干部中选拔乡镇干部和乡镇领导干部工作,逐步使乡镇干部队伍成为高素质的干部_。二是配好党委书记,优化班子结构。坚持任职条件,切实把守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀干部选拔到乡镇党委书记岗位上来。乡镇党委书记人选一般应具有乡(镇)、社区工作经历,乡镇党委书记年龄以35岁至45岁为主体,适当保留一些经验丰富、工作得力的50岁左右的干部;乡镇党委书记的任免经县委票决后,报州委组织部备案,任期不到三年调整的,要报州委组织部同意。优化乡镇班子整体结构,其他班子成员年龄以 30--45岁为主体,乡镇长年龄以3 5—40岁为主体,从而形成老中青的梯次结构,使能力、经验、体质、精力等得到合理搭配。注重乡镇党政班子各种专业知识能力的优化组合,形成以广博的科学文化知识为基础,以管理知识和专业知识为主体,兼具农牧村实用技术、市场经济知识、法律知识为一体的综合知识结构,同时要注意将不同能力特点和不同性格气质的干部合理搭配,优势互补,协调组合,相得益彰。三是培养后备力量,加强交流锻炼。要重视乡镇领导班子和乡镇党委书记后备队伍建设。要结合实际遴选、储备一批乡镇党委书记后备人选,进行重点培养,实行动态管理。有计划地选派县直机关有发展潜力的年轻干部到乡镇任职,加大从村党支部书记、大学生村官中考录乡镇公务员、选任乡镇干部的力度,注重从选调生中培养乡镇领导干部。要把选派县直机关年轻干部到乡镇任职和从基层培养选拔干部结合起来,对工作优秀的乡镇一般干部,及时选任到县直部门(单位)工作,对作风不实,群众影响不好的乡镇干部,按有关规定进行严肃处理,形成年轻干部到基层去、优秀干部从基层来的导向。
    3、明确工作职责,转变党委职能。乡镇党委书记要履行好以下职责:一是要致力于推动农牧村科学发展。抓好乡村和城镇的规划、建设、管理,推进城镇化建设,促进城乡统筹发展,推进现代农牧业建设,拓宽农牧民增收渠道。二是要致力于推进农牧村各项改革。按照_和上级党委的安排部署,结合本地实际,积极推动落实乡镇机构改革、农牧村医疗制度改革、农牧村社会养老保险制度改革、林权制度改革等各项改革任务。三是要致力于维护农牧村_。重视加强农牧村平安建设,深入开展反分裂斗争,完善落实乡村矛盾排查机制,深入了解掌握社情民意,注重防范苗头性问题,及时化解矛盾纠纷,依法有效处置突发事件。四是要致力于解决民生问题。加强农牧村社会建设,发展农牧村公共事业,完善城镇服务设施,强化农牧村公共服务功能,切实解决群众关注的民生问题和生产生活中的实际困难。五是要致力于加强基层_建设。认真履行农牧村基层组织建设直接责任人职责,抓好乡镇领导班子自身建设和村“两委”领导班子建设,带好乡镇干部队伍、村党支部书记队伍、大学生村官队伍,加强乡村各领域党组织建设和党员队伍建设,推动党内基层民主建设。乡镇党委要围绕以下四个方面,全面履行职能:一是促进经济发展、增加农牧民收入。要把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境、扶持典型进行示范引导上来,做好乡村发展规划,推动产业结构调整,从而提高经济发展的质量和水平,促进农牧民增收。二是强化公共服务、着力改善民生。加强农牧村基础设施建设和新型农牧村服务体系建设,拓宽服务渠道,改进服务方式,通过“一站式"服务、乡村干部代理服务制等多种形式,方便群众办事;落实强农惠农措施,着力解决群众生产生活中的突出问题,切实维护好农牧民合法权益。三是加强社会管理、维护农牧村稳定。推进依法行政,严格依法履行职责,综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,及时化解农牧村社会矛盾,加大维护稳定工作体系建设,抵制和打击分裂_的_和各种破坏行为,确保_。四是推进基层民主,促进农牧村和谐。指导村民自治,推动农牧村社区建设,促进社会组织健康发展,增强社会自治功能,推行“四议两公开一监督”工作法,实行党务、政务公开,扩大农牧民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,促进自我管理、自我教育、自我服务为主要内容的基层民主政治建设,促进农牧村各项事业的和谐发展。
    4、完善激励机制,关心干部成长。一是定期表彰奖励。结合创先争优活动,深入开展各种先进标兵的创建评选,及时发现并树立扎根基层、亲民爱民、无私奉献、业绩突出的乡镇干部典型,大张旗鼓地进行宣传,在社会上营造人人关心、尊重乡镇干部,处处支持配合乡镇工作的浓厚氛围。县委、县政府每2年表彰一次优秀乡镇干部。二是优先选拔使用。在干部选拔中,优先选用乡镇干部,将那些安心乡镇工作、德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部优先选拔到乡镇领导岗位上来。县委每年从乡镇党委书记或有乡镇主要领导经历的干部中向州委推荐3—5名县级干部。从2011年起,使县直机关领导班子成员中,具有乡镇党政正职经历的人员要有一定数量。对在乡镇连续担任正科级职务10年以上且工作优秀的干部,享受上一级生活、医疗待遇,担任副科级领导职务10年以上的干部,享受正科级待遇,在乡镇连续工作10年以上的干部享受副主任科员待遇,在乡镇连续工作15年以上的干部,享受主任科员待遇。县直部门和单位选调干部,除专业性较强的岗位之外,重点从乡镇干部中公开选拔。人口规模较大、工作任务重、相对全县处于重要位置乡镇的党委书记,可在规定职数内由县级干部担任。三是增加津贴补助。建立乡镇干部生活补贴制度,根据乡镇工作的不同年限和级别增发不同标准的乡镇工作补贴,并在调离乡镇时固定到个人工资部分。四是改善工作条件。着眼于打造“温暖型、学习型、活力型、文明型、服务型”的五型乡镇机关,实施好“五小工程”(小餐厅、小图书室、小浴室、小活动室、小体育场)。建立乡镇干部家庭信息库,对夫妻双方 ……(未完,全文共6757字,当前只显示3253字,请阅读下面提示信息。收藏加强乡镇领导班子和干部队伍建设的实施方案

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