**县关于开展“低小散”企业集中整治实施方案

标题：**县关于开展“低小散”企业集中整治实施方案

**县关于开展“低小散”企业集中整治实施方案

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：
为贯彻落实全省经济工作会议、经信科技与高新区工作会议精神，根据省转升办、省经信委、省环保厅、省质监局、省安监局《关于进一步整治提升“低小散”块状行业深化“腾笼换鸟”的意见》（浙转升办〔2014〕39号）要求及市政府《丽水市人民政府关于进一步整治提升 “ 低小散 ” 企业的指导意见》（丽政发〔 2015 〕 29 号），结合我县实际，特制定“低小散”企业集中整治行动实施方案（征求意见搞）如下。
一、指导思想
深入贯彻落实市委市政府 “五水共治”、 “ 三改一拆 ”、 “ 四换三名 ” 等决策部署，按照“改造提升一批、整合入园一批、合理转移一批、关停淘汰一批”原则，完善落实依法治国、市场倒逼和政策引导机制，以排查整治“低小散”企业涉污、涉违、涉　……（快文网http://www.fanwy.cn省略639字，正式会员可完整阅读）……　

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确需淘汰的落后生产设备、生产工艺等产能和达不到安全生产、环境保护、节能降耗等法律法规要求以及其它违法建设和生产的企业（作坊）。主要包括：
1．涉及“两违”的“低小散” 企业。
2．对环境污染严重，群众呼声较大的，涉及到生产污水、废气、噪声产生影响周边环境的“低小散” 企业。
3．存在安全生产隐患的“低小散” 企业。
四、实施步骤
整治工作采取全面排查与重点整治相结合，从2015年3月上旬开始至2018年3月中旬结束，共分三个阶段进行：
（一）准备部署阶段（2015年6月30日前）
制定“低小散”企业专项整治行动实施方案，成立**县“低小散”企业整治工作领导小组，相关部门和乡镇（街道）对“低小散”企业摸底建档。
（二）统一整治阶段（2015年7月1日至2017年6月30日）
县政府牵头协调相关职能部门按照国家有关法律法规和程序，对“低小散”企业进行集中整治，实行分类整治：
一、进一步完善工业布局。以西部乡镇（街道办）工业走廊为重点，形成“一园多区”的构架，多层级的优化布局生态工业体系。完善屏都工业新区的核心功能，优化、整合、提升乡镇工业园，加快小企业创业基地建设。
二、对园区外列入整合、搬迁的“低小散”企业，要堵疏结合，加大帮扶力度，加快技术改进，提高科技含量，指导好低小散企业的转型、转产升级和搬迁转移、整合提升聚集。一方面引导兼并重组、股份合作提升入园；另一方面优化整合聚集乡镇工业园，（安南、隆宫、屏都低小散企业较多）积极谋划建设小企业创业基地。
三、对“两违”、涉污企业，以及列入取缔关闭的涉污企业，可采取“断水、断电、拆除设备、清除原料、拆除违建、恢复原貌”的方式倒逼整治。
四、对列入整顿、规范、提升的企业，由职能部门督促整改。各有关部门要严格按照整治方案，限期整改，落实具体措施，开展工作督导，把握工作进度，加强协调沟通，开展联合执法，确保整治各项工作有序推进。
（三）巩固提高阶段（2017年7月1日至2018年3月30日）
各相关部门在专项行动的基础上，建立健全长效机制，确保“低小散”企业集中整治工作落到实处，取得实效，防止反弹。县纪委负责建立效能督导机制并开展检查和督查，对玩忽职守、失职渎职、阻碍专项行动正常进行的单位和个人，依法依纪给予严肃处理。
五、组织领导与职责分工
为加强对专项整治工作的组织领导，成立**县“低小散”企业整治工作领导小组，领导小组办公室设在县经济商务局。以分工协作为前提，具体职责分工如下：
1. 县经济商务局：负责制定相关整治方案，并做好协调工作。
2．各相关乡镇、街道、县工业园区管委会：负责各自辖区内“低小散”企业的整治工作。
3．县环保局：负责做好涉污的“低小散”企业的查处和整治工作。
4．县安监局：负责做好对存在安全生产隐患的“低小散”企业进行查处和整治工作。
5．县综合行政执法局（三改一拆办）：负责做好涉违的“低小散”企业整治工作。
6．县公安局：协助做好涉污、涉违、涉危企业整治过程中的执法保障工作，对暴力抗法和阻碍执法 ……（未完，全文共2760字，当前只显示1661字，请阅读下面提示信息。收藏**县关于开展“低小散”企业集中整治实施方案）

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