标题:区委书记在2016年全区经济工作会议上的讲话
区委书记在2016年全区经济工作会议上的讲话

同志们:
前面,我们整整用了三天的时间,巡回观摩了2011年换届以来,各地在推进工业化、城镇化和农业产业化方面的新变化、新亮点,一路走来一路看,一路看来一路比,感触很深。有三点体会:一是有亮点。大大小小看了92个项目,项目很多,其中还有不少让人眼前一亮,科伦医疗器械、航宇时代成为我区产业发展的龙头企业,丰日电源体量大且实现资源循环利用,亚鑫包装自创“百斯特电子”品牌产品,新田龙润农业开发公司、新坊银兴矿业“绿色”发展理念值得总结推广,居家养老服务中心惠及广大老年群众,西村、三阳、慈化、水江、楠木的集镇改造效果好,湖田、金瑞、竹亭等乡镇学校建设标准高,等等,令人欣喜、值得肯定。二是有差距。观摩的项目中,尤其是工业项目,整体质量不尽如人意,支撑赶超发展的力度尚有差距;单位与单位之间,通过项目的质量和数量的对比,也看出了差距,有些地方有担当,为发展想了办法、尽了力,也有些地方工作还有很大的欠缺,五年来江山未改、面貌依旧。三是有压力。这一次看的是换届以来的项目,比的是一届班子的工作成效,做得不足的,应该要有压力;上周参加了市里的巡回看变化,看了兄弟县(市)的项目,对比起来,不管从质量还是数量上,我也感受到了压力。希望做得好的,不骄不躁,继续保持;做得不足的,在新的一年迎头赶上。
下面,我讲三点意见。
一、肯定工作成效,提振发展信心
过去的2015年,通过全区上下的共同努力,我区经济社会发展取得了较好成效,实现了“十二五”的圆满收官。全年预计实现地区生产总值225.35亿元,增长9.2%;财政总收入完成27.56亿元,增长16%;500万元以上固定资产投资完成233.24亿元,增长15%;实际引进省外项目资金36.5亿元,利用外资5300万美元,外贸出口1.93亿元,分别增长11.6%、13.5%和6%。城镇居民和农村居民人均可支配收入达28344元、11227元,分别增长8.5%、9.5%。回顾这一年,可以用三句话概括:成绩来之不易,亮点可 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1434字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、研判经济形势,理清发展思路
    2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是五年决战小康的起始之年,做好全年的经济工作意义重大。当前,国内外经济形势虽然依然错综复杂,但我区仍然面临难得的发展机遇:国家加大对实体经济支持的同时,还将加大对民生和基础设施建设的投入;省里支持赣西对接长株潭,并将加快新宜萍新型城镇示范带建设;市里把“袁上万”作为承接“三个中心”的战略支点着力打造,都必将有利于我们在经济转型中争取新的发展空间。但也要清醒看到,我区经济社会发展仍面临困难:经济总量小,人均水平偏低;财政运转困难,保障能力弱;缺乏大项目支撑,发展后劲不足,等等。综合来看,我们判断,我区仍处于发展的战略机遇期,只要我们始终保持坚定、务实、奋进的精神状态,坚持区委既定的发展思路,YZ完全可以大有作为,实现进位赶超!重点要把握好“四个结合”、“三个着重”。
    所谓“四个结合”:一是做到上级精神和自身实际相结合。新常态下,_和省、市经济工作会议都提出了不少新观点、新论断、新举措。在贯彻落实上级精神时,如何走一条符合YZ实际的路?我们不用另辟蹊径,区委所提出的发展“四大产业”、建设“三大平台”的思路,不仅符合区情,也契合创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,必须坚持。二是做到经济发展“面子”和“里子”相结合。强卫书记在省委全会上强调,未来五年发展速度不调减,要实现“提前翻番,同步小康”。对YZ来说,未来五年一定要保好“面子”:保证各项发展指标增长略高于全省全市水平,确保同步实现小康。在保“面子”的同时,更要注重“里子”:必须提高经济发展的质量和效益,保平衡、保运转,确保运行不出问题。三是做到自力更生和争取支持相结合。我们一方面要苦干实干,自我加压,加快发展,做好自己的事情。另一方面,要借助_支持原_苏区振兴发展、省级支持赣西经济转型加快发展、市里支持做大做强中心城等政策机遇,积极争取支持,借势借力。四是做到突出重点与统筹兼顾相结合。在全力发展“四大产业”,建设“三大平台”的同时,必须着力扶贫攻坚、生态文明、安全生产、信访稳定等事关全局发展的工作,一刻也不能放松。
    所谓“三个着重”:一是着重工业发展。我区工业基础薄弱,“短板”愈加凸显。据统计,全市规上工业企业有1278家,我区仅79家,占比为6.18%,列全市倒数第三。1—11月,区属规模以上工业实现增加值29亿元,增长4.3%,总量列全市倒数第三,增幅倒数第一;企业主营业务收入、利税和利润全是负增长,而全市平均增长都在8.4%以上,除我区外,没有一个县(市)是负增长。再看园区,剔除江特、青龙高科、雅山高岭土、腾达化工、盛源水泥五家园外企业,本届以来,园区税收增幅每年都比市里10个工业园平均增幅低5个百分点以上;园区税收占全区税收比重从42.7%降到了35%左右,剔除耕地占用税、契税、土地使用税后,工商税收占比从42.4%降到了33%左右。我们必须正视工业发展方面的问题和差距,以“壮士断腕”的勇气和决心狠抓工业。二是着重招商引资。我区招商引资工作有两个明显的薄弱环节。一个是项目回报率低,工业园区现有的182个项目中,虽然有114个投产,但效益非常低。以2015年为例,纳税的企业只有92家,年纳税超100万元的企业只有28家,而年纳税30万元以下的有69家,还有22家投产后纳税为0;部分乡镇、街道一年下来,园区企业税收还不足20万元,有的甚至不到5万元。另一个是对GDP增长贡献率低,沿海发达地区,外资占固投的比重可达30%以上,而我区占比不到1.5%,不足别人的二十分之一。差距就是潜力,说明这方面还大有文章可做,今年必须进一步优化考核评价办法,让大家在项目建设的战场上比优劣、赛英雄。三是着重实干和担当。有的地方区位不好,又无资源,但一届过去,项目引进不少;也有地方条件较好,基础较好,但一届过去,山河依旧。差距的关键就在实干精神和担当精神。如果我们总是图安逸,不思进取,不愿去解决问题、抓落实,一切都是空谈。
    今年政府工作的总体要求是:以_理论、“_”_想和_为指导,深入贯彻落实__系列重要讲话和__、__、_全会精神,遵循“四个全面”战略布局,紧扣省委“十六字”方针,围绕一个目标(略高于、争进位、出亮点),主攻“三大平台”(工业园区、现代农业示范园区、YZ新城区),狠抓“四大产业”(医药产业、机电锂电产业、油茶产业、现代服务业),着力七个重点(项目建设、改革攻坚、创新驱动、生态保护、精准扶贫、开发合作、民生保障),努力建设富裕文明秀美新YZ,为与全省、全市同步全面建成小康社会打下坚实基础。
    全区经济社会发展预期目标为:地区生产总值增长9.2%;财政总收入增长11%,其中公共财政预算收入增长10%;全区规模以上工业增加值增长11%;500万元以上固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长11.1%;实际利用外资增长10%,外贸出口增长3%;城镇居民人均可支配收入增长9.2%,农村居民人均可支配收入增长10.2%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。
    三、围绕既定思路,落实发展举措
    目标已定,关键在行动,关键在落实。全区上下一定要有攻坚克难的决心和信心,要有敢于担当、勇于负责的精气神,确保决策真正落实在行动里、贯彻到工作中、体现到实效上。重点抓好以下五个方面工作:
    (一)专注发展定力,强攻“四大产业”不动摇。产业是经济实力最直接的体现,必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感切实抓好“四大产业”。一是抓产业培育。医药产业要做强。要挖掘潜力,对济民、科伦、百神、海尔思、新龙生物等基础较好,又具有良好发展前景的企业,要加强引导,促其提升产能、裂变扩张,加快发展;要延伸产业链条,注重引进和培育医药生产的上下游企业,形成完整产业链,增强整体关联度,提高抗风险能力;要树立品牌,支持、鼓励和引导企业申报和打造驰名、知名品牌和商标,提高知名度。力争医药产业实现主营业务收入150亿元以上。机电锂电产业要做大。要_好资源,科学规划、依法_好新坊的锂资源,防止无序开采,造成浪费;要提高产品附加值,对锂长石粉(粒)初级加工的企业,要进行整合提升或转型升级,提高资源的附加值,防止资源“贱卖”;要抓住国家支持锂电新能源产业发展的政策机遇,力求在锂电池终端利用项目引进上有突破,改变产品只有单一锂电池的现状。争取机电锂电产业实现主营业务收入50亿元以上。油茶产业要做靓。要督促企业搞好已造高产油茶基地的后期管护,造管并重;要引导农户参与,对无意愿改造的农户,可以引导其对宜改林和低产油茶林进行流转,对有意愿改造 ……(未完,全文共9292字,当前只显示3728字,请阅读下面提示信息。收藏区委书记在2016年全区经济工作会议上的讲话

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