| 标题：全市“4+4+2”党建制度体系的思路和举措 |
| 全市“4+4+2”党建制度体系的思路和举措 “4+4+2”党建制度体系是省委落实全面从严治_“河南设计”，是履行主体责任、监督责任的重大创新和重要抓手。全市县级以上机关四项基础制度和两项机制建设（简称县级以上“4+2”制度体系建设）是2016年党建工作的重中之重。其工作基本思路是：围绕县级以上“4+2”制度体系落地生根、开花结果，紧紧把握“找准突破点、抓好撬动点、扭住结合点、建好示范点”，着力破解“不愿抓、抓不准、落不实”的问题，明确“三有”要求（即有力、有形、有效），突出“三抓”举措（即抓示范、抓关键、抓撬动），实现“三个突破”（即在全覆盖、重统筹、满意度上力求突破）。 一、明确“三有”要求，着力破解“不善抓” （一）扛起主业主责，确保推动“有力”。引导各级党组织树立主业主责理念，健全责任体系，层层传导压力，切实解决“不愿抓”、“不善抓”的问题。一是构建工作格局。成立市委党建工作领导小组办公室，同时加挂市委党建办牌子，下设综合科并与市委组织部研究室合署办公。构建市委统一领导、党建工作领导小组牵头抓总、党建办协调推进、主要责任单位牵头主抓（市纪委负责主抓严肃党内政治生活制度、反腐倡廉制度和监督检查问责机 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略862字，正式会员可完整阅读）…… 二、突出“三抓”举措，着力破解“抓不准” （一）典型带动“抓示范”。坚持试点先行、示范引领，着力打造一批可复制、可推广的各种样板，以点带面，推动县级以上“4+2”制度体系全面覆盖。一是建好综合示范点。长葛市、禹州市、市人社局、市民政局作为综合性示范点，统筹抓好县级以上“4+2”制度体系建设；“两项机制”由6个县（市、区）各选出2个乡（镇、办）作为示范点。16个综合性示范点，着力在增强四项基础制度和两项机制建设的关联性、耦合度上下功夫，进行系统谋划、统筹推进，使之成为一个各有侧重、彼此贯通、相互支撑的制度体系。二是打造单项示范点。除##市、##市以外的其他7个县（市、区）各确定1—2项制度机制作为示范点；在市直单位选取18个示范点，各确定1项制度机制进行建设打造。25个单项工作示范点，着力在单项制度机制上聚焦聚力，积极探索。三是选树典型引路。通过示范点先行先试、积累经验、打造样板、选树典型，点面结合、整体推进。探索运用“互联网+”技术，及时总结各地各单位有益探索和成功经验，提高党建制度体系建设科学化水平。 （二）突出重点“抓关键”。坚持强思想促行动，立标准促规范，严追责促落实。一是做好教育培训。坚持把常态培训和专题培训相结合，把县级以上“4+2”制度体系建设作为党委中心组学习的重要内容，纳入市县党校各类主体班次教学课程，通过印发制度汇编、学习读本，开展专题报告、专题讲座等多种形式，对县（市、区）和市直单位党员领导干部进行培训。2016年春季，举办由县（市、区）委书记、专职副书记、纪委书记、组织部长，市直单位党委（党组）书记等参加的县级以上“4+2”制度体系建设专题研修班。二是建立推进机制。建立月自查、季督查、半年小结、年度考评的工作推进机制，市委党建工作领导小组每月组织召开一次协调推进会，每年至少组织开展一次观摩交流会。三是强化考核推动。量化考核标准，把推进县级以上“4+2”制度体系建设任务精细化、具体化。明确要求做到“六有”：即有明确的责任清单、有配套的制度体系、有浓厚的环境氛围、有严格的执行机制、有规范的档案记录、有到位的监督检查，充分发挥量化考核的引领作用。四是严格责任追究。发挥制度的刚性约束作用，对违反制度的行为零容忍。该有的制度没有建立或者制度形同虚设、不落实不执行，出了问题要严格追究“一把手”和相关责任人的责任。 （三）找准问题“抓撬动”。坚持从实际出发，强化改革创新，遵循小切口大格局、程序效果兼顾、简便易行、求实求效的原则，找准各项制度机制建设的关键点、突破点、撬动点，避免面面俱到，精准持续发力，撬动各项制度在主要和关键环节取得实质突破。 一是围绕民主集中制，贯彻落实《中国_地方委员会工作条例》，建立健全各级党委（党组）领导议事会、党委（党组）工作流程规则等制度规定，健全决策咨询机制，界定决策范围、明确民主参与、专家论证、风险评估、合法合规性审查等要求，确保程序正当、过程公开、责任明确、依法科学，在民主科学决策上进行突破和撬动。 二是围绕严肃党内政治生活，把市委常委会和市委中心组学习作为党性教育与纪律教育的重要平台，借鉴“兰考经验”、启动“兰考程序”，突出抓好专题民主生活会，在增强党内6项纪律，特别是政治纪律和政治规矩上进行突破和撬动。 三是围绕干部选拔任用，坚持好干部“20字标准”（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁）和“六看”标尺（看德才、看实绩、看担当、看作风、看公认、看廉洁），规范提名办法、创新考核方式、从严监督管理，探索推行党委把关、综合考核、注重德才、“战场”选拔、同岗相比、好中选优的选人机制和用人导向，在增强选人用人科学性公正性、强化干部导向上进行突破和撬动。 四是围绕行_力规范运行，完善和落实“权力清单”、“责任清单”，围绕“三重一大”（重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用），坚持“一把手”抓、抓“一把手”，注重选好“ ……（未完，全文共4031字，当前只显示2239字，请阅读下面提示信息。收藏全市“4+4+2”党建制度体系的思路和举措） 上一篇：县领导在2016年县委工作会议上的主持词 下一篇：县领导在全县新闻采编业务培训班上的讲话 相关栏目：七一党建专题 规章制度 计划规划 工作总结 |