标题:关于进一步加强学校财务监管、深入开展“小金库”专项整治工作方案
关于进一步加强学校财务监管、深入开展“小金库”专项整治工作方案

为进一步严肃财经纪律,深入贯彻落实中央八项规定和省市县有关规定精神,切实解决巡视和审计工作中发现的“对学校财务监管不力”和“小金库”突出问题,根据县委、县政府的部署和要求,决定在全县教育系统开展“进一步加强学校财务监管”和“小金库”专项整治工作,制定如下方案:
一、总体要求
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻_总书记系列重要讲话精神,按照省、市、县决策部署,加大自查自纠和清理排查力度,坚决查处和纠正教育系统财务管理不规范行为和各种形式的“小金库”,进一步严肃财经纪律,着力构建和完善教育系统财务管理和防治“小金库”长效机制。
二、基本原则
按照单位负责、层层把关,全面核查、不留死角,严肃法纪、标本兼治的原则,依法查处和纠正教育系统财务管理不规范行为和各种形式的“小金库”问题。
三、专项整治范围
全县各级各类学校,均属此次专项整 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略709字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (六)资产管理制度落实情况。清理整治资产配置、使用、处置管理制度缺失、制度执行不到位等问题,重点清理违反有关法律、法规和制度的规定配置资产,资产配置与履行职责不适应,以及资产重复配置、资产配置中存在奢侈浪费等问题;资产管理使用制度不健全,资产管理责任制不落实,资产账实不符,资产处置范围、审批程序、处置方式、收入管理等方面存在的违规问题,以及擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。
    (七)防治“小金库”专项治理情况。清理整治违反法律法规及其他有关规定,将应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券及其形成的资产)设立“小金库”情况,“小金库”主要表现形式包括:(1)违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;(2)用资产处置、出租收入设立“小金库”;(3)以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;(4)经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;(5)虚列支出转出资金设立“小金库”;(6)以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;(7)上下级单位之间和合作办学单位之间(含成人教育)相互转移资金设立“小金库”。
    (八)财务会计管理情况。清理整治违反《事业单位财务规则》、《中小学校会计制度》有关规定,财务会计审核把关不严、核算不规范等问题,重点清理会计资料不真实不完整,会计核算不符合《会计法》和《中小学校会计制度》的规定,各种会计造假行为,各种虚假发票等问题。
    五、专项整治工作步骤
    此次专项整治工作分为自查自纠、重点抽查和整改完善三个阶段,采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
    (一)自查自纠阶段
    各学校要按照本方案的要求,抓紧制定具体实施方案,落实工作措施,认真组织自查,做到不走过场、全面覆盖。各学校校长对自查自纠情况负完全责任。对自查出来的违纪问题,必须如实报告,不得隐匿不报或少报,否则一经查出,将追究主要负责人和直接责任人员的责任。
    自查自纠工作结束后,各学校要根据自查自纠情况形成书面总结报告,认真填报《学校财务管理专项整治工作附表》(见附件1),认真填写《单位“小金库”清理清查情况承诺书》(见附件2)和《单位“小金库”专项整治自查自纠情况统计表》(见附件3),经单位主要负责人签字、加盖公章后,于6月30日前分别报报教育局计财股、监察股。
    (二)重点抽查阶段
    在自查自纠基础上,县教育局将组织力量开展重点抽查,对有具体举报线索、社会反映比较强烈、日常监管中问题较多,以及自查自纠措施不力、工作走过场或自查自纠中存在“零问题”的学校集中开展重点抽查,重点抽查面不低于30%。在重点抽查阶段,被抽查到的部门要积极配合,如实提供有关材料,并对材料的真实性、完整性负责。
    (三)整改完善阶段
    各学校要针对专项整治工作中发现的问题,制定整改措施并切实抓好落实,做到资金资产处理到位、违规违纪责任人员处理到位。确保7月10日完成全部整改任务。要按照标本兼治、纠建并举的原则,深入分析产生问题的原因,完善规章制度,加强内控建设,强化源头控制 ……(未完,全文共3316字,当前只显示1842字,请阅读下面提示信息。收藏关于进一步加强学校财务监管、深入开展“小金库”专项整治工作方案

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