| 标题：对基层烟草纪检监察队伍构建“三位一体”工作体系的思考 |
| 对基层烟草纪检监察队伍构建“三位一体”工作体系的思考 构建“三位一体”工作体系 推进基层烟草纪检监察队伍建设 **县局（分公司） ** 【引言】 纪检监察队伍始终奋斗在行业“拍苍蝇、打老虎”的反腐第一线，对于基层烟草企业的纪检监察部门而言，更加要紧紧聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务。要想发挥好基层纪检监察机构的效能，最重要的是切实加强队伍自身建设，打造纪律“铁军”，为全面推进基层烟草企业开展好党风廉政建设和反腐败工作提供保障。本文结合行业基层纪检监察工作的实际，坚持人的管理、事的改善、法的运用的“三位一体”工作思路，阐述如何推进基层烟草纪检监察队伍建设。 一、完善人的管理，促“强兵” 纪检监察机构要解决基层纪检监察机构普遍存在的编制配备不足、人员年龄老化、队伍战斗力不强等问题，就要通过规范用人机制、筑牢思想防线、加强业务学习，实现“强身健体”。 （一）把好人才“入口关”，规范用人机制 “为政之要，唯在得人”。在烟草行业基层纪检监察队伍中，精通财务、审计、法律、市场经济、电子技术等专业人才及复合型人才相对缺乏，人员工作敏锐性不高，发现问题和查办案件的能力不强，业务素 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略893字，正式会员可完整阅读）…… “没有金刚钻，不揽瓷器活”，只有强化自身能力建设，才能不断提高执纪监督的能力。一方面要强化业务培训，要有计划地组织纪检监察人员参加烟草行业内、外的各类业务培训，开阔眼界，拓展思维。纪检监察人员通过参加各类培训，努力提高、纪检监察业务技能，改善工作方法单一，理论知识陈旧的现状，以适应新形势的需要，推动工作的开展。另一方面要提高实战能力，要加强烟草行业纪检监察人员对案例的分析能力和侦破能力，通过传、帮、带等有效途径，不断提高纪检监察人员实战能力。学习，学懂学透新颁布的党内法规，钻深钻透业务工作流程。 二、推动事的改善，塑“精兵” 在纪检监察工作中，要学会把关键重要的岗位和重要工作以及日常工作实施分类管理，实现“资源向办案集中，力量向办案倾斜”，同时也要做到管理不留死角，实现纪检监察工作全覆盖。 （一）明确目标，找准定位 贯彻落实中纪委和驻国家局纪检组部署要求，要把工作切入点从参与生产经营具体业务、配合职能部门开展监督检查，转变到执纪问责和惩治腐败上来，将工作重点转到“五个强化”上来，即：强化对同级党组及领导班子成员的监督；强化对党员干部作风建设的监督；强化对权力运行的监督；强化对管权管事管人等关键岗位的监督；强化对党组重大决策落实情况的监督上来，协助党组对本单位违纪违规问题进行纠正、查处、追责。 为从组织保障上确保“五个强化”落实到位，按照《党章》和行政监察法赋予的职责，将工作重心聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争上来，着力查办腐败案件、执纪监督、责任追究，就必须尽快调整角色定位，改变之前“无所不在”、“包打天下”的状态，实现“术业专攻”、“主业强化”，解决“越位”问题。 （二）立足现状，抓好主业 当前，县级局（分公司）在纪检监察工作中往往做到了明确目标，将重心工作放在了做好党风廉政建设工作的培训教育上，但是却忽视了对工作的巡视督查，并没有找准纪检监察工作的重点。因此，纪检监察工作要注重把党风廉政建设工作要求与业务工作高度融合。 一方面要改进执纪办案模式，对违规问题要快查快办快结，提高办案质量和效率。把执纪监督、专项治理、效能监察等作为开展日常监督的重要方式，要敢于监督，善于监督，敢于问责，对于发现的党员思想风险和可能出现或正在演化中的苗头性问题，运用约见谈话、警示提醒、诫勉督导、责令纠错等措施，有效纠正错误，防止不廉洁及违规违纪问题继续演化。确保开展一项检查、查透一类问题、规范一类管理。 另一方面要调整思路，从全程监督向事后问责转变，把事前、事中的监督职责交还给业务主管部门，并且要及时督促检查。纪检监察人员要走出“保驾护航”、“挡箭灭火”等传统一线参与模式，着力强化再监督思维，加强对监督者实施再监督，对检查者实施再检查。对纪检监察部门牵头或参与的各类议事协调机构、日常监督事项进行专项清理，坚决把不该管的工作交还给主责部门。抓好对内管、法规和审计等监督检查部门的再监督，综合分析检查结论。变“一线参与”为“后方监督”，实行高度问责，按照“谁主管谁负责”原则，区分责任主体，强化问责运用。 三、加强法的运用，做“尖兵” （一）完善监督机制，规范内部管理 当前基层纪检监察工作尚未完全做到把监督制度执行抓实。一方面，同级监督难以落实。纪检监察工作在人、财、物等重要问题上依附于同级，职能的发挥很大程度上受到同级党组的制约。另一方面，监察部门没有把监督制度执行摆在首要位置，加之干部职工的知情权、信息渠道不畅，使干部职工对各时间段的业务工作或制度执行掌握不够透彻，使监督流于形式。另外，作为县级局（分公司），缺乏相互监督的氛围，监督方式比较单一。因此，要完善监督机制，促进规范管理。 一是要建立健全自我约束机制。作为效能监督机构，必须建立自我约束机制，防止纪检监察人员乱用职权、徇私舞弊。通过监督制约机制作用的有效发挥，对纪检监察人员的行为实现有效约束，确保纪检监察队伍的纯洁性。 二是要打开群众监督的“绿色通道”。要加强办事公开和民主管理，纪检监察人员在开展工作时，除s_m内容外，要做到内容、程序和结果三公开，接受群众监督，让监督权力也要在阳光下运行。 三是要营造相互监督的良好氛围，形成“比、学、赶、超”的工作气氛，强化问题意识，找出工作 ……（未完，全文共4181字，当前只显示2323字，请阅读下面提示信息。收藏对基层烟草纪检监察队伍构建“三位一体”工作体系的思考） 上一篇：县开展党的问责工作情况总结 下一篇：“两学一做”第三督导组情况汇报 相关栏目：乡镇社区 七一党建专题 烟草 纪检讲话 检察院 调研报告 文教论文 综合论文 |