标题:县中长期人才发展规划(2011-2020年)
**县中长期人才发展规划
(2011-2020年)

目 录
序 言
一、指导思想和工作思路
(一)指导思想
(二)工作思路
二、战略目标和总体部署
(一)战略目标
(二)总体部署
三、主要任务
(一)大力开发培养经济社会发展重点领域急需紧缺人才
(二)统筹推进各类人才队伍建设
1、党政人才队伍
2、企业经营管理人才队伍
3、专业技术人才队伍
4、高技能人才队伍
5、农牧村实用人才队伍
6、社会工作人才队伍
四、政策完善与机制创新
(一)人才培养开发
(二)人才评价发现
(三)人才选拔使用
(四)人才流动配置
(五)人才激励保障
(六)人才开发投入
五、重点项目
(一)新农牧村建设人才保障工程
(二)“工业富县”人才促进工程
(三)旅游二次创业人才培养工程
(四)教育教学人才培养和引进计划
(五)医疗卫生人才培养计划
(六)社会工作人才培养开发计划
(七)宣传思想文化骨干人才培养计划
(八)急需紧缺人才引进计划
(九)非公有制经济组织和新社会组织人才提升行动
六、组织领导与保障措施
(一)健全完善人才工作管理体制
(二)改进人才管理方式
(三)加强人才工作政策体系建设
(四)营造良好社会环境
(五)加强人才工作基础建设
为深入实施“人才强县”战略,有效保证和支撑全县经济社会实现跨越式发展和长治久安,根据省、州人才发展规划的总体部署,结合我县实际,制定本规划。
序 言
人才是指具有一定的专业知识或者专门技能,进行创造性劳动并对社会做出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者。当前,我县正处在改革和发展的关键阶段,深入贯彻落实科学发展观,实施工业强县和城镇化带动战略,实现经济社会跨越式发展,全面实现小康社会目标,人才是根本。必须科学制订中长期人才发展规划,加快人才资源开发,推动我县经济社会又好又快、更好更快发展。
县委、县政府历来高度重视人才工作,把人才强县作为一项重大战略,特别是全 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1421字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 次人才队伍建设,提升全县人才资源整体开发水平,大力促进人才资源在城乡、区域、产业、行业的合理布局,推动人才结构战略性调整,实现人才开发与经济社会发展的良性互动。
    ——坚持改革创新。围绕解决好发展中的人才制约问题,最大限度地激发人才创造力,努力创新人才发展的理念、思路、举措,系统推进体制机制创新,建立完善有利于人才辈出、人尽其才的体制和机制,增强人才工作的活力与效能。
    ——坚持党管人才。加强和改进党对人才工作的领导,充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用,落实组织部门牵头抓总职责,调动各部门参与人才工作的积极性,形成统分结合、上下联动、左右协调、齐抓共管的工作局面,凝聚推动人才发展的整体合力。
    二、战略目标和总体部署
    (一)战略目标
    到2020年,全县人才发展的总体目标是:培养和造就一支规模不断壮大、结构趋于合理、素质全面提高、能够适应经济社会发展需要的人才队伍,使我县人才发展总体水平达到全州中等水平。
    ——人才规模稳步增长。到2020年,人才总量达到5403人左右,其中,党政人才稳定在1600人左右,企业经营管理人才达到180人左右,专业技术人才达到1600人左右,技能人才达到200人左右,农村实用人才达到1815人左右,社会工作人才达到8人左右。
    ——人才素质普遍提高。到2020年,公务员队伍中大学专科及以上学历人数比例达到95%,企业经营管理人才中大学本科及以上学历人数比例达到70%,专业技术人员中大学专科及以上学历人数比例达到85%。
    ——人才结构明显优化。各类人才队伍的年龄、专业、层次等结构得到优化升级,人才在城乡、行业、产业和不同经济类型的分布基本合理,人才培养与社会需求基本协调,人才结构性矛盾等问题得到有效解决。
    ——人才投入体系不断完善。各级政府优先保证对人才发展的投入。2011-2020年在财政收入正常增长的情况下,人才开发专项投入在现有的基础上,逐年有所增加,使人才开发投入效益明显提高,多元化人才投入机制得到健全。
    专栏1:人才发展主要指标
    指 标 单 位 2010年 2015年 2020年 年增长率
    人才资源总量 人 3348 4306 5403 5%
    每万劳动力中研发人员 人年/万人 5 9 18 14%
    高技能人才占技能劳动者比例 % 3 4 6 7%
    主要劳动年龄人口受过高等教育的比例 % 5 9 16 13%
    人力资本投资占国内生产总值比例 % 10 11 12 1%
    人才贡献率 % 6 9 15 10%
    (二)总体部署
    一是加强党对人才工作的领导,为人才发展提供组织保证。二是加大政府对人才发展的投入,健全多元化人才投入机制,加快推进人力资源优势向人才资源优势转化。三是健全人才体制机制,完善人才政策措施,加强人才公共服务体系建设,加快人才法制化建设,努力营造充满活力、富有效率、更加开放的制度环境。四是加强人才培养,大幅度提升人才队伍素质。五是坚持以用为本的原则,充分发挥人才作用,切实提升人才的使用效率。六是疏通人才流动渠道,促进人才合理流动。
    推进人才发展要做到循序渐进、分步实施、统筹兼顾。到年在加强人才培养、吸引、使用的同时,力争人才发展机制创新、制度建设上有新突破;到2020年,全面推进人才发展各项政策措施的落实,确保人才发展战略目标的实现。
    三、人才队伍建设主要任务
    (一)大力开发重点领域急需紧缺人才
    发展目标: 以改善民生为出发点和落脚点,以保护生态环境为基本前提,以基础设施建设为切入点,以科技进步和人才培养为支撑,以维护民族团结和社会稳定为保障的总体思路,把**建设成绿色能源示范县、特色旅游示范县、生态经济示范县、民族特色文化示范县、民族团结进步示范县和青藏高原东部国家级生态文明示范县。
    具体措施:以提升人才竞争力为核心,依托重点领域、项目和产业,推进各行业急需紧缺高层次专门人才的开发配置,培养开发基础设施建设急需的现代交通运输、水利设施建设、城乡一体化建设等方面的专业技术人才和管理人才。培养开发生态环境保护、高原特色生态农牧业、扶贫开发急需的高层次科技人才和实用人才。着力培养开发现代服务业需要的金融财会、现代物流、知识产权保护等方面的专门人才。在社会发展重点领域,着力培养开发藏文化研究、文化创意策划、文化产业经营管理等方面的人才,着力培养开发宣传思想、教育、旅游、广播电视、医疗卫生、政法、防灾减灾、养老服务等急需紧缺专门人才。做好对各行业急需紧缺人才发展的研究和预测工作,围绕重点发展领域加强人才需求统计、预测,定期发布急需紧缺人才需求目录,有针对性地做好各类人才的统筹规划和分类指导,为我县到2020年与全国同步实现全面建设小康社会奋斗目标,提供全方位的人才支持。
    (二)统筹推进各类人才队伍建设
    1、党政人才队伍
    发展目标:以加强党的执政能力建设和先进性建设为目标,以提高领导水平和执政能力为核心,以科级以上领导干部为重点,努力造就政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍。到2020年,党政人才队伍中具有大学本科及以上学历的提高到80%以上,专业化水平明显提高,结构更加合理,总量从严控制。
    具体措施:全面落实大规模培训干部规划,积极探索符合**实际,富有**特色的干部教育培训途径,不断提高干部的综合素质和能力。深入实施《2010—2020年干部教育培训改革纲要》,全面落实大规模培训干部的各项任务,构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育机制,大力提升党政人才队伍的素质能力。深入实施《2010—2020年深化干部人事制度规划纲要》、《甘南州2011—2020年深化干部人事制度改革实施方案》和《2010—2020年**县党政领导班子后备干部队伍建设规划》,坚持德才兼备、以德为先用人标准,不断完善干部选拔任用机制,提高干部工作科学化水平,促进优秀人才脱颖而出。注重在基层生产一线和急难险重环境中培养锻炼选拔干部。实行党政领导干部任期制,实施促进科学发展的干部综合考核评价办法。继续深化党政干部交流工作,不断拓展干部交流的平台和渠道。继续加大少数民族干部、妇女干部和党外干部的培养选拔力度,不断优化干部队伍结构。推进干部监督工作,建立覆盖全面、渠道畅通、反馈及时的干部监督网络。
    2、企业经营管理人才队伍
    发展目标:以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心,加快推进企业经营管理人才职业化、市场化和专业化建设,培养造就一批具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的高素质的企业经营管理人才队伍。到2015年,全县企业经营管理人才总数达到160 人左右;到2020年达到180人左右,具有大学本科及以上学历的企业经营管理人才达到60%以上。
    具体措施:重点抓好出资人代表、职业经理人、党群工作者和经营管理专业人才队伍的建设。 ……(未完,全文共15345字,当前只显示3694字,请阅读下面提示信息。收藏县中长期人才发展规划(2011-2020年)

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