标题:关于农业生产污染及治理情况的调研报告
关于农业生产污染及治理情况的调研报告

近些年来,我国农业环境污染不断蔓延,已严重影响了水体、土壤的环境质量以及农产品的品质;土壤污染、农业面源污染和农产品污染已成为我国农业污染面临的突出问题。据报道,我国受污染的土壤面积约占耕地面积的五分之一;水利部监测44个湖泊中,水质符合和优于三类占44.2%,四类和五类占32.5%,劣五类占23.3%;农业部抽查6省26县,粮食中农药检出率为60.1%,残留超标1.12%。为紧紧围绕县委、县人民政府提出的“生态立县、绿色发展”战略,留住蓝天绿地净水,建设最美幸福边城,确保农村生态良性循环与经济的可持续发展。根据主席会议安排,2015年9月—10月,在县政协副主席何加平的带领下,县政协教科文卫体委及县农科局相关负责人组成调研组,深入到康平、整董、国庆、曲水4个乡镇、江城农场、云南农垦江城曲水橡胶公司、江城县清红香蕉套袋回收处理厂、江城金源养殖厂以及工商部门、住建环保部门等开展调研,分析了存在的困难和问题,提出了做好防治工作的建议和对策。现将调研情况报告如下:
一、农业生产污染及治理情况
近年来,在县委、县人民政府的正确领导下,江城县农业经济得到了快速发展,特别是橡胶、茶叶、香蕉、咖啡、畜牧渔业得到了快速发展。但是,我们也要清醒的看到,在农村经济快速发展的同时,农业投入品增加、农业生产废弃物利用率低以及不合理的生产方式导致了农村 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略993字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 菊预警监测点15个,检测点面积41平方公里,监控面积268平方公里;完成了_生物紫茎泽兰情况调查,全县紫茎泽兰发生面积16013公顷,其中耕地发生面积2195公顷,林地发生面积12048公顷,草场发生面积1260公顷,其他生境发生面积510公顷。
    二、存在的主要困难和问题
    (一)化肥施用不当,造成土壤肥力退化和养分失衡,影响农产品质量安全。2014年,使用化肥4249吨(折纯)。按当年农作物播种面积计算,耕地的平均化肥用量为每公顷226kg,但实际上化肥的利用率并不高,综合各地实验结果,我国化肥有效利用率很低,氮肥利用率仅为30—35%,磷肥为10—20%,钾肥为35—50%。剩余的化肥通过各种途径,如径流、淋溶、反销化、吸附和侵蚀等进入环境,这些过量施用的化肥流入水中,使水中藻类迅速生长繁殖,消耗大量的溶解氧,导致水体丧失应有功能,水色变绿,变黑,严重时会发出臭味。进入土壤中,会改变原有土壤的结构和特性,造成土壤板结,有机质减少,另外,化肥中过量的重金属成分积存在环境中,若被农作物吸收,会损害人体健康。
    (二)秸秆资源化利用程度不高,农膜回收率低。据统计,2014年全县秸秆生产量3.1万吨,一小部分作饲料或燃料运回家利用,其余大部分秸秆采用就地集中焚烧的办法解决,秸秆燃烧产生的浓烟污染到大气环境。全县农业生产每年的地膜、香蕉套袋、农药化肥包装袋(瓶)等塑料制品使用量达900吨以上,2015年通过回收处理的约400吨(主要是香蕉种植回收处理),其他的地膜少部分回收后,大部分丢弃在地沟或江河里流走,造成河道污染。
    (三)畜牧渔业污染治理不到位。近几年,我县畜牧渔业得到了迅猛发展。但是,由于传统分散饲养方式仍占较大比例,粪便无害化处理和资源化利用率不高。2014年,全县生猪存栏8.4735万头,牛2.7547万头,羊1.1439万头,家禽存栏 30.7707万羽,年预计产粪尿量 43.1948万吨,其中直接排放占30%。水产养殖过程中,养殖废水排放量虽少,但处理率低,循环使用几乎没有。存在滥用抗生素、抗菌素现象。
    (四)认识不到位,政策不配套。一是部分基层领导依然存在“先污染,后治理”的观念,片面追求高经济、高增长,忽视了农业生产污染对人类造成的危害。二是农民生态环境保护意识淡薄,一方面一味的追求产量最大化和劳动强度最小化,大量施用化肥农药,加剧了农业环境污染,另一方面对已经建好的环保设施管理不善,垃圾粪便乱堆乱放等陋习还不同程度存在。三是农业产业结构不合理,农产品结构简单,附加值低,特别是热区香蕉种植比重大,农药化肥使用量大,每亩香蕉套袋120—130组(套袋每组3个)。四是土地使用权过于分散,一家一户的耕作方式占主体,农业生产污染呈现点多、面广、分散、处理难的现状。
    (五)财政渠道的资金来源不够,导致农村污染治理不力。一方面受经济条件的制约,农村环境设施建设严重滞后,道路、厕所、垃圾清运、给排水管网、治水处理设施不配套,给农村环境卫生治理带来极大的困难,已建好的农村环保设施没有后续管理运行经费,导致其不能正常发挥效益;针对农业面源污染防治没有专项经费作保障,科研机关投入严重滞后。另一方面对农药、兽药、渔药、饲料的使用监管不力,农产品质量安全得不到保障。对农村污水、废物的排放和已建环境设施监管不力,使农村环境治理和保护得不到彻底改善。
    三、意见和建议
    (一)大力提高群众的环保意识。一是各级政府要紧紧围绕“生态立县”的战略目标,充分认识治理农村面源污染的重要性和紧迫性,树立“环境优先”观念,把农业生态环境保护工作提到各级各部门的重要议事日程,切实抓好农村面源污染治理工作。二是通过形式多样的宣传教育,提高农民对面源污染危害的认识,树立“精品农业”观念,同时扩大广大群众对农业生态环境保护的知情权、参与权和监督权,让大家树立起减少污染、关爱家园的意识,形成全民参与农村生态环境保护的氛围。
    (二)积极向农民推广先进农业技术,解决好农村产业布局不合理问题。按照《测土配方施肥技术规范》,实施测土配方施肥补贴项目和“育土工程”项目,发布主要作物科学施肥指导意见,大力推广测土配方施肥技术,增加有机肥施用量,控制氮肥用量,稳定磷肥用量,适当增加钾肥用量,针对性补施中、微量元素肥料。在有条件的地方建设防农田废弃物收集池,将化肥、农药、除草剂等农业投入品包装袋(瓶)和地膜、塑料等废弃物集中分类收集、处理。通过大力发展农村农户用沼气,带动农户改厨、改厕、改圈,推进人畜粪便无害化处理。遵循资源化、无害化、减量化和综合利用的原则,因地制宜采取厌氧处理、土地消纳等方式,提高畜禽废弃物资源化利用率。推广“猪一沼一果(菜、茶、粮)"能源生态模式,促进家居文明清洁化、庭院经济高效化、卫生环境优良化。鼓励实施免耕覆盖沃土技 ……(未完,全文共4649字,当前只显示2583字,请阅读下面提示信息。收藏关于农业生产污染及治理情况的调研报告

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