标题:鼓励农民工回乡创业的主要做法和面临的困难及建议
鼓励农民工回乡创业的主要做法和面临的困难及建议

近年来,***认真贯彻落实省政府办公厅《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》等文件精神,积极落实各项扶持政策,鼓励有条件的农村外出务工人员回乡创业。2016年,***农村外出务工人员13.6万人,其中回乡创业人员3400 人,开办个体工商户3100家。农民工回乡创业实现了农村富余劳动力就地就近转移,起到了致富创业的带头作用,有力促进了全区地方经济社会发展。
一、主要做法和成效
(一)加强组织机构,完善工作机制。成立了由区政府分管领导任组长、相关部门和乡镇(街道)为成员的农民工工作领导小组,形成了区、乡两级政府职能部门、农村基层组织等各方面共同参与、各司其责、齐抓共管的劳务输出与农民工回乡创 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略549字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 乡农民工创办的企业从金融、税收、用地等方面入手给予最优惠的政策,今年以来,共发放回乡农民工创业担保贷款1300万元,给32户创办实体企业并吸纳30名以上劳动力就业的企业申报了每户5万元的创业补贴,扶持创建陇南东盛物流港为农民工回乡创业示范基地,并完成了省级示范基地的申报工作。鼓励外出务工人员采取独资、参股等方式回乡建医院、办学校等社会公益事业,支持承包荒山,兴办种养业与农副产品加工项目,发展现代农业,兴办各类经济实体。
    二、存在的困难与问题
    (一)资金支持力度不够。回乡创业农民工打工时的原始积累对于创办企业来说只是杯水车薪,且往往在固定资产投资阶段就被耗尽,新办企业大部分是租用场地,没有财产抵押,贷款困难,资金短缺常使企业陷入起步容易运转难的尴尬境地,步入正轨的企业也没有更多的资金进行扩大再生产和技术改造,多数回乡创人员有一腔回乡创业的热情,却因资金问题得不到解决,无法实施创业计划和施展自己的才能。
    (二)政策支持力度不够。虽然省、市政府出台了吸引农民工回乡创业的系列政策红包,在注册登记、项目开放、创业贷款等方面,为农民工回乡创业创造了优越条件,但有的优惠期限太短,没太高的实用性和实效性,有的优惠政策落实起来手续复杂,流程繁多,对农民工来说基本都只是“可望而不可即”。
    (三)创业积极性不高。创业对于很多农民群众来说依旧是个“高大上”的东西,对于创业有畏难畏惧失败的思想和心理。
    (四)盲目性大,指导服务体系有待进一步完善。一些农民工回乡后对当地的实际情况和市场需求不能准确了解和把握,并且对产品的营销存在信息不畅,缺少信息服务等问题,这就造成了不同程度的盲目性投资,低水平、重复建设的现象突出。
      (五)管理水平低,市场竞争力弱。受经营者教育程度和知识的限制,有的思维方式还比较传统,营销观念还较为落后,市场开拓能力还不强;管理方式落后,难以适应市场变化;技术水平低,产品品种单一,档次低,缺乏竞争力。
    三、对策建议
    (一)加大农民工回乡创业的扶持力度。制定出台相关具体的优惠措施,力争把各类创业扶持资金捆绑使用,给回乡农民工创业者以最大扶持;定期开展回乡农民工的基本情况登记,建立动态数据库,结合当地实际,有针对性、有重点地扶持返乡人员创业;落实回乡农民工创业就业免费培训、项目贷款、减免税费等多方面优惠政策;对回乡创业发展经济、扩大就业的带头人、企业家和优秀个体、私营企业经营者给予表彰。
    (二)搭建农民工回乡创业的服务平台。完善了市、县、乡、村四级回乡创业工作服务平台,实行政策咨询、就业指导、创业培训、小额贷款“一条龙”服务;有针对性地聘请专业技术人员 ……(未完,全文共2372字,当前只显示1428字,请阅读下面提示信息。收藏鼓励农民工回乡创业的主要做法和面临的困难及建议

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