标题:建筑业参加工伤保险专项扩面行动工作汇报
建筑业参加工伤保险专项扩面行动工作汇报

长期以来,建筑业在为湖北经济社会发展做出巨大贡献的同时,又是工伤风险较高、工伤事故 频发、农民工集中、工伤参保率较低的行业。如何维护好建筑业从业人员特别是农民工的工伤权益,是一项重要的民生问题。
3月18日,湖北省推进建筑业参加工伤保险专项扩面行动在线访谈在荆楚网举行,湖北省建筑 业参加工伤保险专项扩面行动领导小组组长、湖北省人力资源和社会保障厅党组成员、总会计师高忻,湖北省建设工程质量安全监督总站站长叶兵,湖北省安全生产监督管理局党组副书记、副局长 舒永健,湖北省总工会党组成员、副主席刘晓林,湖北省地方税务局党组成员、总会计师游干成做客荆楚网访谈直播间,就“深入推进参保专项扩面行动依法保障建筑工人工伤权益”这一主题展开 探讨。
主持人:各位网友,大家好!这里是荆楚网在线访谈节目的直播现场,我是主持人李文宇。本 期访谈的主题是《深入推进参保专项扩面行动 依法保障建筑工人工伤权益》。本期访谈,我们邀请到的嘉宾分别是湖北省建筑业参加工伤保险专项扩面行动领导小组组长、湖北省人力资源和社会保障厅党组成员、总会计师高忻,湖北省建设工程质量安全监督总站站长叶兵,湖北省安全生产监督管理局党组副书记、副局长舒永健,湖北省总工会党组成员、副主席刘晓林,湖北省地方税务局党组成员、总会计师游干成。五位嘉宾好,非常荣幸邀请到五位嘉宾作客我们访谈节目。
大家知道,建筑业是我省经济的重要支柱产业,长期以来,广大建筑业从业人员为我省经济社 会发展和人民安居乐业做出了重大贡献。然而,建筑业又是工伤风险较高、工伤事故频发、农民工集中、工伤参保率较低的行业。如何维护好建筑业从业人员特别是农民工的工伤权益,是摆在我们面前的一项重要的民生问题,事关群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关行业健康发展。节目的开始先请高总来谈一谈这方面的情况。
高忻:各位网友好!我很高兴来到荆楚网就建筑业参加工伤保险工作,向各位网友介绍湖北和全国的相关情况。党和国家一直高度重视维护建筑业职工特别是农民工的工伤保障权益。早在2006 年12月5日,原劳动和社会保障部、原建设部就印发了《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保 险有关工作的通知》(劳社部发〔2006〕44号),对建筑行业农民工参加工伤保险提出了明确要求。2014年12月29日,人力资源社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会联合印发《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(人社部发〔2014〕103号),并于2015年1月5日 共同召开全国视频会,部署启动建筑业参加工伤保险专项扩面行动, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1825字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 保险情况巡视督查。许多地方还通过社会监督、行 政监督、明察暗访以及设立举报电话、邮箱等形式进行监督,有力地促进了专项扩面行动深入开展 。三是联。各地普遍建立联系协调机制,定期召开建筑业参加工伤保险专项扩面行动领导小组联席会议和联络员会议,通报扩面征缴情况,研究解决有关问题。各级社会保险经办机构与地税部门也建立了建筑业参保登记、数据传递、对账记账和征收管理流程。四是考。省委、省政府把建筑业参保作为社会保险综合参保率的重要内容列为县域经济工作考核、市州党政领导班子和领导干部政绩考核的重要民生指标。2015年底,省人社厅依据建筑业参加工伤保险情况对各地社会保险综合参保率相关指标进行了测评打分,并与县域经济工作考核、市州党政领导班子和领导干部政绩考核相挂钩,兑现了奖惩。
    主持人:住建部门是建筑施工企业的主管部门,负责审核施工许可证,在督促建筑施工企业参加工伤保险中起着至关重要的作用。请问叶站长,住建部门2015年采取了哪些具体措施?
    叶兵:2015年,住建部门采取的措施主要有:
    一是密切配合,全面贯彻落实国家四部门工作意见。按照国家四部门《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(人社部发〔2014〕103号)的部署和要求,2015年2月2日,省人社厅、省住建厅、省安监局、省总工会、省地税局共同成立湖北省建筑业参加工伤保险专项扩面行动领导小组,制定印发《湖北省建筑业参加工伤保险专项扩面行动方案》。2月9日,联合召开全省建筑业参加工伤保险专项扩面行动动员视频会议,部署全省专项扩面行动,迅速启动建筑业参加工伤保险专项扩面行动。
    二是强化措施,推进建筑业工伤保险制度落实。将参加工伤保险作为核准建设项目施工许可的前置条件。要求建设单位在办理施工许可手续时,必须提交建设项目参建人员工伤保险参保证明, 未能提交参保证明的项目,视同安全施工措施未落实,不予核发施工许可证。同时,将参加工伤保险作为核准建筑企业安全生产许可证的必备条件。要求建筑企业申请安全生产许可证和许可证延期时,提供固定职工参加工伤保险证明,对未提供固定职工参加工伤保险证明的,视同建筑企业安全 生产条件未达标,不予核发安全生产许可证或不予延期。
    三是严格督查,严厉打击工伤保险推行中发现的违法违规行为。2015年我省至少组织了两次以上全地域、全覆盖的建筑施工安全生产大检查和打非治违专项检查,将企业、项目参加工伤保险情况作为省、市建筑施工安全生产执法检查的必查重点内容,督促建筑企业和项目做到“应保尽保”。发现不按规定参加工伤保险的违法违规行为的,一律依法依规查处,并列入各级不良行为记录向社会公示。
    主持人:安监部门是负责安全生产监督管理的政府职能部门,在推进专项扩面行动中发挥着重 要作用。请问舒局长,安监部门2015年采取了哪些具体措施?
    舒永健:2015年,为全面贯彻落实国家四部门《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(人社部发〔2014〕103号),我局积极配合人社、住建、地税、总工会等部门,大力推进全省建筑业参加工伤保险专项扩面行动,主要做了以下三方面工作:
    一是联合制定方案。2015年2月2日,我局与省人社厅、省住建厅、省总工会、省地税局联合下发了《关于开展建筑业参加工伤保险专项扩面行动的通知》(鄂人社函[2015]105号),明确了专 项扩面行动的方案。
    二是纳入考核内容。2015年2月9日,我省五部门联合召开全省建筑业参加工伤保险专项扩面行动动员视频会议,部署启动全省建筑业参加工伤保险专项扩面行动,要求全省安监部门积极参与专项扩面行动,把贯彻落实《意见》精神、监督建筑施工企业落实参保人数纳入安委会有关成员单位年度安全生产工作目标考核内容,把建筑施工企业依法参加工伤保险纳入企业安全生产标准化达标的重点考评项目,严格依法查处建设工程领域非法违法建设行动。
    三是参与督促检查。2015年9至12月,我局先后两次派人参加省人社厅牵头组织的联合督查行动,对鄂州、黄冈、黄石、咸宁等市建筑业参加工伤保险工作进行了督查。针对督查中发现的问题,我局积极建言献策,并与省人社厅等五部门联合下发《关于加快推进建筑企业参加工伤保险专项 扩面行动的通知》(鄂人社函[2015]845号),进一步明确了任务与要求。
    主持人:建筑行业农民工为经济发展和城镇化建设作出了突出贡献。刘主席,请您就省总工会 2015年在推进建筑业农民工工伤保险方面主要开展了哪些工作?作一简要介绍。
    刘晓林:好的,很高兴与观众朋友就这一问题进行交流。首先,我讲一下工会在其中的角色和责任定位。大家都知道,工会是党领导的工人阶级群众组织,做好职工_和服务工作是工会的主责主业。_总书记在中央党的群团工作会议上强调,群团组织要保持和增强政治性、先进性和群众性,更多关注、关心、关爱普通群众。贯彻落实习总书记重要指示精神,必须充分认识到农民工已经是工人阶级的重要组成部分,是工会工作的重要对象。对建筑行业来讲,农民工劳动强度大 、工伤风险高,更是各级工会需要特殊关注的重点_。推动建筑业农民工参加工伤保险,帮助他们拧紧“安全阀”、撑起“保护伞”,这是各级工会义不容辞的责任。
    2015年,全省各级工会履职尽责,配合政府部门积极推进建筑业农民工参加工伤保险,主要抓了入会、服务、_三件大事。
    一是大力推进建筑业农民工入会工作。2015年,我们抓住推进农民工入会集中行动这个契机, 不断扩大农民工入会覆盖面,强化农民工入保参险的组织保障。去年7月,省总工会在武汉市青扬城市广场在建项目工地,召开了全省工会农民工入会和服务工作现场推进会,200多名农民工现场宣誓入会。去年,全省新增农民工会员60万人,农民工会员发展到556万人,其中,建筑业农民工会员达41.68万人,较2014年新增近5万人。
    二是大力推进建筑业农民工服务工作。各级工会通过门户网站、微信客户端、主席信箱、12351热线及宣传手册等多种形式,积极宣传工伤保险知识、工伤_案例,切实帮助职工知晓参保流程。特别是在每年开展的“农民工_月”活动中,把建筑业农民工都作为重点对象,如去年,全省工会开展了送文化、送法律、送_等“十送”活动,走访建筑企业62家,工地项目186个,发放《社会保险法》等宣传资料3万多份。各级地方工会还组织了两轮建筑企业参险专项巡视督查,省总工会专门赴黄冈督查调研,向黄冈市政府反馈了意见建议。
    三是大力推进建筑业农民工_工作。各级工会普遍建立了职工法律援助中心、农民工权益维护中心、劳动争议仲裁派出庭等_机构,全省聘请专职工会律师108人,夯实了农民工_的专业力量。对参险职工遭遇工伤的,工会积极协调法律援助机构帮助理赔。加强农民工异地_工作 ,全省工会律师很大一部分精力放在为鄂籍赴外省农民工争取工伤理赔上,办理了不少典型案例。
    主持人:游总您好!我知道您在我省地税系统分管社会保险费的征管工作,那么作为我省工伤保险费的征收主体,地税部门在2015年是如何推进建筑业参加工伤保险专项扩面行动的呢?
    游干成:各位网友,大家好!很高兴有这个机会来到这里跟大家一起交流。我首先介绍一下我省地税系统征收社会保险费的基本情况。湖北省地税机关自2001年7月接手社保费征收以来,充分发挥征管优势,加大征收力度,推进扩面征缴,在落实国家系列降率减费政策的同时,社保费收入保持了平稳较快增长,为我省社会保险制度的顺利运行提供了坚实的财力支撑,为构建“幸福湖北 ”做出了应有的贡献。地税部门作为我省工伤保险费的征收主体,高度重视建筑业工伤保险扩面征缴工作,去年全省工伤保险费征收16.42亿元,建筑业工伤保险2亿元。我们主要做了以下四个方面的工作:
    一是加强组织领导,严格绩效考核。省局党组高度重视,将此作为当前社保扩面征缴的重点工 作来抓,同时充分发挥地税系统垂直管理和绩效考核“指挥棒”的作用,要求各地加大扩面征缴工作力度,确保征缴率达95%以上。
    二是大力宣传政策,营造扩面氛围。地税机关以办税大厅窗口和12366税收平台为宣传主阵地 ,以税收宣传月、纳税人大讲堂、纳税人QQ群等宣传为补充,使缴费人了解各项征缴政策,弄清建筑业工伤保险与一般工伤保险的区别及未参保应付的法律责任,提高其缴费自觉性。
    三是密切部门配合,实现信息共享。一方面积极与各成员单位进行沟通协调,定期召开联席会议,通报扩面征缴进展;另一方面省局及时在征管系统中新增“建筑业工伤保险”征收品目,各地地税部门与社保经办机构及时传递核定和征缴数据,实现信息共享。
    四是严格征收纪律,确保征收到位。各级地税部门严格依照人社部门传递的工伤保险费核定应缴信息进行征收,加强费源管理和欠费催缴,不断完善内部监督机制,费款及时解缴入库,确保基金安全。
    主持人:接下来,我们想请高总简要介绍一下我省各地在推进建筑业参加工伤保险专项扩面行 动中采 ……(未完,全文共13136字,当前只显示4743字,请阅读下面提示信息。收藏建筑业参加工伤保险专项扩面行动工作汇报

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