| 标题：当前农村“三资”管理现状浅析 |
| 当前农村“三资”管理现状浅析 近期，**组织调研小组对辖区农村“三资”基本情况进行了全面调研，发现各村集体“三资”以及管理工作主要存在以下三方面问题，严重制约了农村经济发展，对_造成不利影响。 一、存在问题 1.职能不明 当前**农村“三资管理”主要实行“村自管”，“村自管”符合村民自治的管理原则，但大量青壮年外出务工，留守在家的多为老人、妇女和小孩，他们对村级事务的参与意识和民主监督意识不强，加上农村专业管理人员缺乏，乡镇、街道及上级主管部门监督职能受限，农村“三资”的支配和管理基本上由几个村干部说了算，这就可能产生村干部腐败问题。 2.家底不清 一是资金管理方面。一般来讲，上级安排的财政性资金，由于各级检查较严，管理较为规 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略552字，正式会员可完整阅读）…… 三是传统方式不科学。目前，各村还未建立农村 “三资”信息化管理系统，账务核算、台账登记、信息分类、文书档案等仍采用手工处理，由于农村集体“三资”构成情况复杂、分布范围广泛、管理人员更换频繁，传统手段管理难度非常大。 二、产生问题的原因 1.村级经济发展缓慢。调查显示，受相关政策的约束，辖区各村村级自留地报批程序复杂、进度慢，通过招商获得税收的想法被限制；规划区外的各村也因缺少村级自留地、资金技术投入匮乏而无处发展。大部分行政村的村集体经济来源仅限于每年4万多元的转移支付，村级集体经济的家底非常薄弱。由于缺乏足够的资金投入，部分村集体的正常运转都举步维艰，“三资”管理尴尬地陷入“无资可理”。 2.规章制度落实不严格。一些村村务公开走过场，个别村只单纯强调财务公开，并未认识到财务公开的内容应当包括财务计划、各项收入、各项支出、各项资产、各类资源(包括集体所有的耕地、林地、草地、园地、滩涂、水面、“四荒地”、集体建设用地等)、债权债务、收益分配，以及其他需要公开的事项等8大类，并且在农村建设项目、强农惠农政策等方面的公开还不全面。 3.“三资”管理力量薄弱。目前不少乡镇政府、街道办事处只有一名工作人员在负责本乡镇、街道所有行政村的村级财务代管工作，对村级财务的有效监管及业务指导显得力不从心，并且涉农村级集体资金容易游离于监管之外。 三、下步工作建议 1.强化“村账镇代理”制度落实。在保证村级集体资产所有权、使用权、收益权及财务审批权不变的前提下，将日前分散的村级财务管理纳入乡镇、街道村级财务核算中心，实行“村帐镇代管”。村级所有银行帐号被取消，同时在村级财务核算中心设立分户，所有村（居）村委会所有的经济业务由核算中心进行统一核算和管理。“村账镇代管”实施后，村务各项支出的报销必须由村书记、主任以及报账员三人签字，经乡镇、街道包干领导审核，最后由乡镇、街道财政所长审核方可生效。这使得村务各笔花费都在可控范围内，杜绝了“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”的现象。 2.加大对村级财务的监督力度。为增加民主决策性，提升“三资”管理透明度，乡镇、街道各村（居）委会均设有村民理财小组。小组人数为3-5人不等，成员为村民代表及党小组长，主要负责审核本村的财务收支情况 ……（未完，全文共2382字，当前只显示1433字，请阅读下面提示信息。收藏当前农村“三资”管理现状浅析） 上一篇：在县纪委十六届一次会议上的讲话 下一篇：关于公司落实党风廉政建设党委主体责任的调研报告 相关栏目：卫生 三农 新农村 管理 综合论文 |