标题:加快推进残疾人小康进程的思考
改善生活条件 实现共同小康
——加快推进残疾人小康进程的思考

为全面贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发[2015]7号)精神,实现残疾人同步小康进程,近期,笔者对***区残疾人生存发展现状进行了调研。
一、残疾人生存发展现状
据全国残疾人二抽数据比例测算,**区现有各类残疾人**万人,占户籍总人口的***%,已办理二代残疾人证的***人。其中:一级***人、二级***人、三级***人、四级***人;视力残疾***人、听力残疾***人、言语残疾***人、肢体残疾***人、智力残疾***人、精神残疾***人、多重残疾***人。
近年来,在区委、区政府和市残联的正确领导下,在全区残疾人工作者的共同努力和社会各界的关心支持下,我区残疾人生存发展状况得到较大改善,生活水平进一步提高,基本权益得到了较好维护。
(一)残疾人社会保障水平不断提升。区委、区政府制定出台了《关于加快推进残疾人事业发展的意见》,及时落实了各类专项扶助政策,开展“温暖万家行”、“阳光家园”行动计划、扶持农村贫困残疾人发展生产等项目,对重度残疾人和低保残疾人由政府按个人缴费最低档次为代缴养老保险政策实现全覆盖,对残疾 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略858字,正式会员可完整阅读)…… 
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    三、加快残疾人小康进程工作思考
    国发7号文件提出“到2020年,残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善,残疾人事业与经济社会协调发展;残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高,帮助残疾人共享我国经济社会发展成果”的奋斗目标。要实现这个奋斗目标,我们主要有以下几个方面的思考。
    (一)推动残疾人人人都有生活保障。一是加大残疾人社会救助力度。对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保,对城乡流浪乞讨生活无着落的残疾人及时救助和妥善安置。二是健全落实各项福利补贴制度。继续实施重度残疾人护理费用补贴、困难残疾人生活补助、扶贫对象生活补助、残疾人机动轮椅车燃油费补贴等优惠政策。三是帮助落实残疾人社会保险补贴和各项待遇。督促用人单位依法为残疾职工缴纳社会保险费,落实重度残疾人和低保残疾人的医疗救助及由政府为其代缴基本养老保险和医疗保险等政策。四是保障残疾人住有所居。为符合住房保障条件的城镇残疾人家庭优先提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴,到2020年完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。
    (二)推动残疾人人人享有医疗服务。一是实施重点康复工程和抢救性康复项目。实施贫困脑瘫儿童、智残儿童、听力残疾儿童等适龄抢救性康复项目及精神病患者服药补贴项目和一次性住院医疗救助项目,开展低视力筛查与适配助视器、盲人定向行走训练、为贫困白内障患者实施免费复明手术等。二是完善康复服务体系。逐步建立区服务中心,在全区80%的村(社区)卫生服务中心(站)建立残疾人康复(指导)站。三是加强残疾预防工作。与免费婚检、产检相结合,开展新生儿缺陷筛查,有效减少自闭症、脑瘫、智力残疾等先天性残疾的发生;重视精神残疾预防,对重点人群开展心理健康教育和心理干预。
    (三)推动残疾人人人享有义务教育。一是认真落实适龄残疾儿童少年的免费义务教育政策。加强***区特殊教育学校建设,逐步建立和完善随班就读支持保障体系积极推进残障儿童随班就读、特教班、结对帮扶等教学模式,保障学龄残疾儿童接受义务教育比例达95%以上。二是推进残疾人学前教育和高中阶段教育。鼓励和支持幼儿园、儿童康复和福利机构等实施残疾儿童学前康复教育,基本普及学前三年教育,积极推进高中阶段残疾人免费教育。三是完善残疾学生助学体系。逐步落实对家庭困难残疾学生实施增加生活费、交通费、校服费补助和减免寄宿费的补贴政策,落实对就读的残疾人学生及贫困残疾人家庭子女学生给予资助或奖励的办法。四是鼓励社会力量开展特殊教育,向具有教育资质并愿意招收残疾人进行学前教育、义务教育、职业教育的民办机构购买服务。
    (四)推动有就业需求者能得到就业。一是推进按比例就业和稳定发展集中就业。建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度,推动党政机关、事业单位、国有企业带头招录和安置残疾人就业,落实相关优惠政策,鼓励用人单位吸纳更多残疾人就业。二是支持残疾人多种形式就业增收。继续实施城乡残疾人居家灵活就业行动和就业(创业)直补项目,鼓励和扶持残疾人各种形式就业,开发具有一定辐射功能的残疾人创业就业基地,带动其他残疾人创业就业。三是加大农村残疾人扶贫开发力度。积极落实纳入扶贫开发对象的贫困残疾人的相关扶贫政策,为建档立卡的农村贫困残疾人提供实用技术培训,发展和开辟残疾人扶贫基地,带动贫困残疾农户发展生产和增加收入。四是加强残疾人就业服务。建立残疾人失业登记制度,加强残疾人就业服务能力建设,完善残疾人就业信息网络,严肃查处强迫残疾人劳动、不依法与残疾劳动者签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为。
    (五)推动公共设施满足残疾人需要。一是加强残疾人康复、托养服务设施建设。完善区残疾人综合服务中心服务设施功能,建立以区集中残疾人托养中心为示范,社区日间照料服务为主体﹑居家安养服务为基础的托养服务体系,继续实施“阳光家园”行动计划,为困难残疾 ……(未完,全文共4016字,当前只显示2231字,请阅读下面提示信息。收藏加快推进残疾人小康进程的思考

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