| 标题：**市人民政府关于加快推进法治政府建设的实施意见 |
| **市人民政府关于加快推进法治政府建设的实施意见 根据《**省人民政府关于加快推进法治政府建设的实施意见》和《中共**市委关于加快推进法治**建设的实施意见》，结合我市法治政府建设工作实际，制定本实施意见。 指导思想和目标 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和_总书记系列讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移的走中国特色社会主义道路。以马克思列宁主义、_思想、_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照全面推进依法治国总目标和加快推进法治**建设的总体要求，不断推进政府工作规范化、程序化、法治化，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 依法全面履行政府职能 认真落实依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，建立完善配套制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化、明晰化，依法界定各级政府及其部门的事权，强化市、县两级政府的执行职责。 牵头单位：市机构编制委员会办公室 配合单位：市政府办公厅、市财政局、市监察局、市人力资源和社会保障局、市政府法制办公室等 建立政府和政府部门权力清单、责任清单制度。明确政府和政府部门的职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，坚决消除权力设租寻租空间。 牵头单位：市机构编制委员会办公室 配合单位：市政府办公厅、市监察局、市政府法制办公室等 深化行政审批制度改革。进一步简政放权，依法取消、下放和调整与经济增长、促进就业创业等密切相关的行政许可，做到放管结合。清理规范各类资质资格行政许可，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 牵头单位：市机构编制委员会办公室 配合单位：市政府办公厅、市发展和改革委员会、市监察局、市人力资源和社会保障局、市政府法制办公室等 完善 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1418字，正式会员可完整阅读）…… 牵头单位：市政府法制办公室 配合单位：市政府各有关部门 全面落实重大行政决策后评估制度。采取抽样检查、跟踪调查、综合评估等方式，主动了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见建议，及时发现并纠正决策存在的问题。 牵头单位：市政府办公厅 配合单位：市政府各有关部门 16.建立重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，按照“谁决策、谁负责”的原则，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的责任。 牵头单位：市政府办公厅、市监察局 配合单位：市政府各有关部门 深化行政执法_改革 17.按照减少执法层级，下放执法权力、提高执法效率的原则，强化市、县两级政府执行职责，推动执法重心下移，提高基层执法能力。 牵头单位：市机构编制委员会办公室 配合单位：市监察局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市政府法制办公室等 18.积极推进综合执法。积极探索在食品药品、工商质监、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、生态环境、农林水利、交通运输、城乡建设、商贸流通等重点行业领域跨部门综合执法。加强城市管理综合执法机构建设和队伍建设，提高执法和服务水平。在转型综改试点的阳城县、高平市开展城市管理综合执法。 牵头单位：市机构编制委员会办公室、市城市管理行政执法局、市住房和城乡建设局、市政府法制办公室 配合单位：市政府各有关部门 19.加强执法队伍建设。建立完善并严格执行行政执法人员资格管理制度，未经执法资格培训考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。 牵头单位：市政府法制办公室 配合单位：市政府各有关部门 20.严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。全面推行行政执法所需正常经费全额纳入财政预算管理，完善行政执法经费保障机制。 牵头单位：市政府法制办公室 配合单位：市政府各有关部门 牵头单位：市财政局、市政府办公厅 配合单位：市政府各有关部门 21.健全行政案件和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序。建立行政执法机关和司法机关联席会议制度。 牵头单位：市政府办公厅 配合单位：市政府各有关部门 严格规范公正文明执法 22.全面落实行政执法责任制，依法界定执法职责、分解执法职权、明确执法责任。建立完善行政执法评议考核制度，严格落实重大行政处罚决定备案审查制度，扎实做好行政执法案卷评查工作。建立科学合理的行政赔偿、补偿机制,依法确立行政赔偿、补偿范围及程序,切实保障行政相对人的合法权益。 牵头单位：市政府办公厅、市政府法制办公室、市财政局 配合单位：市政府各有关部门 23.加大重点领域执法力度。依法惩处各类违法行为， 加大关系群众切身利益的食品药品安全、环境保护、自然资源、安全生产、劳动保障、社会治安、交通安全、消防安全等重点领域执法力度，维护公共利益和经济社会秩序。 牵头单位：市公安局、市国土资源局、市环境保护局、市煤炭工业局、市安全生产监督管理局、市食品药品监督管理局 配合单位：市政府各有关部门 24.健全行政执法程序制度。建立执法全过程记录制度，细化执法流程，明确执法环节和步骤。推行执法公示制度。健全执法调查制度，规范执法取证活动。规范执法案卷管理，严格执行重大执法决定合法性审核制度，完善执法争议协调机制。 牵头单位：市政府法制办公室、市政府办公厅 配合单位：市政府各有关部门 25.积极推进行政执法信息化建设，建立执法主体、执法人员等执法数据管理系统，逐步实现执法信息共享。 牵头单位：市政府法制办公室、市政府办公厅 配合单位：市政府各有关部门 26.建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。 牵头单位：市政府办公厅、市政府法制办公室、市监察局 配合单位：市政府各有关部门 27.积极落实行政执法过错责任追究制度，及时纠正执法违法行为，依法惩治执法不严、徇私枉法、以权谋私等执法腐败现象。 牵头单位：市监察局 配合单位：市政府各有关部门 七、强化对行_力的制约和监督 28.自觉接受同级人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询。认真听取政协对政府工作的意见和建议。认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，不断改进工作。 牵头单位：市政府办公厅 配合单位：市政府各有关部门 29.积极接受司法监督。大力支持人民法院行政审判工作，建立行政机关负责人出庭应诉制度，切实尊重并执行人民法院作出的生效判决和裁定，不得干预、阻碍人民法院依法受理和审理案件。依法接受检察机关对行政机关行使职权或不行使职权行为的法律监督。 牵头单位：市政府办公厅、市政府法制办公室 配合单位：市政府各有关部门 30.畅通社会监督渠道。通过设置举报箱、电子信箱、热线电话、政务微博、公众微信等方式方便群众投诉举报、反映问题，及时调查处理群众反映的问题和新闻媒体曝光的违法行政行为。完善政府新闻发言人制度，加强与互联网等新型媒体的互动，及时回应人民群众关切。 牵头单位：市政府办公厅、市政府新闻办公室 配合单位：市政府各有关部门 31.完善审计制度。保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、政府投资、公共工程建设、城市规划审批和领导干部履行经济责任情况实行全覆盖，对国家和省里重大政策措施、宏观调控部署落实情况及政府重大投资项目实施跟踪审计。建立健全审计与纪检监察、公安、检察以及其他有关主管单位的工作协调机制。 牵头单位：市审计局 配合单位：市政府各有关部门 32.加大政府内部层级监督力度。上级机关要进一步加强对下级机关的指导和监督，及时纠正违法或者不当的行政行为。加强对政府内部权力的制约，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，完善内部流程控制，防止权力滥用。 牵头单位：市监察局、市机构编制委员会办公室、市政府法制办公室 配合单位：市政府有关部门 33.依法受理公民、法人和其他组织对行政机关的投诉、举报，及时依法处理群众反映的问题。 ……（未完，全文共9186字，当前只显示3685字，请阅读下面提示信息。收藏**市人民政府关于加快推进法治政府建设的实施意见） 上一篇：开展规范行政处罚_裁量权工作实施方案 下一篇：市教育局关于2015年开展纪律教育学习月活动的实施意见 相关栏目：民政 换届 政务讲话 统战民政 政府 财政 政府报告 法制 政法武装 建筑 计划规划 |