| 标题：关于进一步加快产业园区发展的若干政策措施 |
| 关于进一步加快产业园区发展的若干政策措施 为进一步加快产业园区发展，努力把园区打造成企业发展的洼地、产业发展的洼地、财源建设的洼地，根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省加快推进产业园区转型升级的实施方案（2016—2018年）〉的通知》（湘政办发〔2016〕52号）和“产业主导、全面发展”战略部署，制定如下政策措施。 一、以促进园区更好更快发展为主题，以改革开放为动力，以产业发展和项目建设为核心，把园区建设成为全市科学发展引领区、改革开放示范区、现代产业集聚区。力争到2020年，全市园区规模工业增加值达到1550亿元，占全市规模工业增加值比重85%以上，税收收入达到70亿元，新增千亿园区2家，培育若干家技工贸总收入300—500亿元特色园区，培育主营业务收入过100亿元的企业3家以上，过50亿元的企业10家以上。 二、支持园区积极探索、适时进行“多规合一”改革，将产业园区总体发展规划与国民经济和社会发展规划、城镇体系规划、城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划、主体功能区规划等多个规划融合，提升园区规划水平，实现园区空间规划“一张图、全覆盖”。园区新增工业用地占新增建设用地的比例大于60%。 三、按照“分工合理、差异竞争、特色发展”要求，将全市园区产业布局规划落实到城镇体系规划和园区总体规划当中。郴州高新区重点发展矿物宝石精深加工、有色金属新材料、装备制造、新能源 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1077字，正式会员可完整阅读）…… 园区可根据工作需要，在编制部门核定的编制总量、机构数额内灵活设置内设机构，报编制管理部门备案。具体操作办法由编制管理等部门商有关部门另行制定。 五、选优配强园区领导班子，把园区打造成干事创业的平台，园区不是安置和消化干部、享受和解决职级待遇的单位。在经过规定报批程序、不突破县市党委常委职数的基础上，逐步实行县市园区党工委书记由县市党委常委担任。对德才兼备、业绩突出的园区党工委书记、管委会主任可按照有关规定优先提拔重用。对园区管委会班子成员及中层干部表现突出的按照有关规定予以优先提拔重用。 六、根据园区需要，由园区党工委提出干部公开选调方案，按干部任用程序和权限报批报备，选拔懂管理、有专业、有能力、素质高的干部到园区工作。为促进园区干部队伍结构优化，对园区干部的调整由园区党工委商有关部门后按相关程序办理。 鼓励支持园区打破身份界限，建立干部能上能下、能进能出的用人机制。经依法批准，对园区中层及以下干部实行全员竞聘上岗，对原职级、身份记入个人档案，工龄连续计算，保留原编制、身份不变；在办理调动、退休等手续时，按原身份办理相关手续（其中，对市、县党委管理的职位进行调整的，须报经市、县党委审批）。园区原有编制内人员在聘任期内提拔使用的，如其调出园区，可以按其现任职级调出。 园区工业总产值超过300亿元的可按不超过核定编制数的30%，工业总产值不足300亿元的可按不超过核定编制数20%的比例，按有关程序向社会公开招聘雇用专业技术人才和管理人才，并向社会公示。雇用人员实行合同管理，与园区干部同岗同责，其薪酬可合同约定高于正式员工，在核定职数范围内可担任园区除党工委书记、管委会主任、纪工委书记以外的相关职务，如雇用人员调出园区，则其职务、职级、待遇等自动取消。 园区实行灵活的绩效工资制度，强化以绩效定待遇的导向，具体方案经当地党委、政府、市园区办、市人社部门审核，报市加快园区建设发展工作领导小组批准实施。 七、从2017年起市财政每年新增加1000万元市园区建设发展专项资金，到2020年达到5000万元，用于支持引导园区建设和发展。县市区也要逐年加大对园区的财政支持力度。积极争取国家、省相关专项资金支持园区发展，市级产业引导资金、相关专项资金原则上全部支持园区主导产业和重点企业发展。中心城区的园区规划范围内市级重大基础设施由市人民政府统筹建设，省级园区规划范围内县级重大基础设施由县市人民政府统筹建设。财政对园区的资金投入使用管理办法由市园区办商市财政局另行制定。 八、支持具备条件的园区根据上级要求和本地实际，建立相对独立的财政_或一级金库，逐步建立完善事权和财权相匹配的制度。 九、在现行园区财政管理_下，对园区新引进项目，连续6年由受益财政按企业上缴税收的地方实得部分，留给园区用于基础设施建设和产业发展，6年期满后按现行财政管理_执行。对北湖区、苏仙区2017年1月1日以后引进入驻郴州经开区、郴州高新区的企业，投产后所产生的税收按照增量分成的原则，由两区、两园按3:7的比例分成。县市参照执行。 十、按照相关法定程序报批后，在郴州高新区、郴州经开区设立土地储备中心，在各县市区园区设立土地储备专户，动态储备土地，保障园区产业项目用地需求。 十一、提高用地效率，出让的建设用地必须是土地权利清晰、安置补偿落实到位、无法律经济纠纷、土地开发利用规划条件明确、具备动工开发所必需条件的“净地”，禁止“毛地”出让。国家级园区投资强度不低于250万元/亩；其他省级园区投资强度不低于200万元/亩。国土资源部门要严格按照《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）加大对园区闲置土地处置力度。除高新技术产业项目外，原则上郴州高新区、郴州经开区固定资产投资额低于5000万元的项目，其他省级园区固定资产投资额低于3000万元的项目，不单独供地，支持、鼓励、引导入驻标准厂房或孵化基地。 十二、支持园区充分利用市场机制引进各类金融机构、建立融资平台、设立产业基金、风投基金等方式破解融资难题，加快完善金融服务体系。园区可根据引进金融机构实际情况依照有关规定给予土地使用、规费减免等政策支持。努力提升园区开发公司经营水平，实行现代企业管理制度，不断做大做强，实施市场化运作手段，依法参与土地一级市场开发，吸引银行资金、企业资金、社会资金共同开发建设工业园区。推出一批工业园区基础设施、标准厂房PPP项目。 逐年增加市、县两级应急转贷资金规模；支持鼓励各类融资性担保公司在园区扩大业务，做强现有的市、县中小企业担保公司，扩大市、县中小企业担保公司资本金；发挥财政资金的引导作用，完善贷款、担保风险补偿机制，建立贷款风险补偿基金，与金融机构开发“财园信贷通”“创业信贷通”“小微信贷通”“产业扶贫信贷通”等多种金融产品，帮助园区企业解决资金难题。 十三、鼓励并支持园区和园区企业引进高层次创新创业人才、行业领军人才、紧缺人才。以产教融合、校企合作、工学结合为核心，推动职业技术院校根据我市园区建设、产业发展需要设置专业、进行教学、生产实践，探索与企业开展定向培养、订单培 ……（未完，全文共5816字，当前只显示2800字，请阅读下面提示信息。收藏关于进一步加快产业园区发展的若干政策措施） 上一篇：申报2011-2015年全市法治宣传教育先进个人事迹材料 下一篇：纪检监察业务知识题库及答案 相关栏目：工业 企业讲话 科技 党务讲话 科学发展 |