标题:县级党委开展党风廉政建设巡察工作的探索与实践
打通全面从严治党责任传导最后一公里
——****县开展党风廉政巡察试点工作的实践与思考

今年以来,****县在落实“两个责任”的实践中,立足抓早抓小,坚持问题导向,突出责任担当,创新方式方法,在全省、全市率先将党内巡视制度结合县情向基层延伸,探索开展了党风廉政建设巡察工作,有力推动了“两个责任”落地见效。
一、主要做法和成效
(一)创新思路,探索建立巡察机制。面对从严治党的新形势,****县着力强化各级党政组织党风廉政建设“两个责任”落实,从方法创新、制度创新入手,立足从早从小发现问题、形成震慑,探索建立了党风廉政建设巡察工作制度。县委结合工作实际,研究制定了《****县党风廉政建设巡察工作实施意见》,从组织机构、巡察对象、巡察内容、巡察方式、巡察程序、巡察结果运用等方面对巡察工作提出明确要求。制定下发了《党风廉政建设巡察工作实施方案》,明确目标任务、时间步骤,严肃巡察纪律和工作要求。全县巡察工作由县委统一领导,县纪委监察局具体组织实施,成立由县委副书记任组长,县纪委书记、县委组织部部长任副组长的党风廉政建设巡察工作领导小组,对巡察工作进行全面指导、协调。下设 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略822字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 党风廉政建设巡察对象。巡察组正式进驻前,县纪委监察局集中向组织、财政、审计、信访、公安、检察、法院等部门征询巡察对象在干部作风建设、遵守廉洁自律规定、规范权力运行、执行财经纪律、经济责任审计、群众信访办理中存在的问题和工作表现,收集整理后反馈各巡察组。各巡察组严格按照“动员部署、实施巡察、反馈整改、跟踪回访、总结汇报”5个步骤20项程序进行。巡察组通过广泛开展个别谈话、受理群众来信来访、查阅有关文件资料、查看单位财务账目、深入群众了解情况等方式,对巡察对象领导班子及班子成员落实党风廉政建设责任制的情况进行较为深入的调查、了解和走访,使得巡察更全面、更具体,更具规范性。
    (四)以纪为纲,全面问诊防微杜渐。为全面了解被巡察单位党风廉政建设情况,紧扣纪律规矩,及时发现单位存在的廉政风险、制度漏洞和领导干部存在的苗头性、倾向性问题,达到早提醒、早预防的目的。各巡察组深入被巡察单位,通过“告、听、测、谈、查、审”等6个关键环节,较全面地了解掌握真实情况,确保了巡察工作实效。“告”,通过在被巡察单位办公场所醒目位置张贴公告,设立信访(征求意见)箱,公布信访举报受理、监督电话,广泛收集社会各界对被巡察单位的相关评价。“听”,召开有被巡察干部职工、服务对象、群众参加的动员会议,听取单位主要负责人报告本单位党风廉政建设情况。“测”,通过发放调查问卷和集中测评表,开展问卷调查和民主测评,掌握干部职工、服务对象对领导班子及其成员的评价,充分保障干部群众的监督权。“谈”,主要采取“一对一”方式,巡察工作人员与被巡察单位机关干部职工、管理服务对象、群众代表等进行个别谈话。个别访谈中注重把谈话内容与信访反映、核实问题结合起来。“查”,抽查近两年来的财务账册、会议记录、干部选拔任用等原始资料,严审细查,不放过任何一个疑点,清查“病源”,找出“病因”。“ 审”,对收集到的情况和信息进行分类梳理、逐条甄别、相互印证,针对发现的问题提出建议,形成对巡察对象的综合评议材料。巡察结束后,巡察组及时向巡察对象反馈巡察意见,跟踪回访,督促整改,对涉嫌违纪违规行为,移交县纪委监察局调查处理。至目前已完成3个乡镇、17个县属部门的巡察工作,发现问题235个,已按照相关规定进行了分类处置,并在一定范围内反馈了巡察意见,各巡察单位按照巡察组要求,正在制定整改方案,集中力量全力整改。
    二、存在的问题
    开展党风廉政巡察工作是我们受中央和省委巡视制度启发、建立实行的一项监督制度,在落实全面从严治党要求、推进“两个责任”落实、提高党风廉政建设和反腐败工作的实效性和主动性方面发挥了重要作用。但在具体实践过程中,也还存在一些问题和不足,需要在今后的工作中认真加以解决。
    一是存在认识不到位的问题。作为一种监督新路径,有的党组织和党员干部特别是被巡察单位的领导干部对巡察工作有一些片面认识,认为找出的问题多对单位和个人会造成不良影响;还有部分被巡察单位干部群众存在?si牵谘膊熘校煌潭却嬖谧乓恍└刹慷匝膊熳椴唤舱婊暗南窒蟆S械南肮呓蔡谆啊⒖栈埃党杉ǘ啵参侍馍伲粗惶赋杉ú惶肝侍猓挥械募幢阍诮参侍猓裁飨员苤鼐颓幔斜A簦贾卵膊熳槟岩悦秸媲椤⑹登椤?br>二是存在责任不落实的问题。巡察组成员一般由县委从人大代表、政协委员、特邀监察员、全县纪检监察干部以及财政、审计、农经等部门人员中选调组成,由于人员是临时抽调,个别人员认为巡察不是自己所在部门的本职工作,属于县上临时安排,工作积极性不够,影响了巡察工作的成效。还有个别巡察人员责任意识不强,担心群众反映的问题过于敏感或矛盾尖锐,难以应付,对深入群众中调研摸底掌握实情有畏难情绪。
    三是存在机制不完善的问题。开展党风廉政建设巡察是一项创新工作,形成完善的机制还需要进一步探索和实践。因此在具体巡察过程中也还存在一些不足,比如工作准备不细,谈话时缺乏针对性,在摸清真情、实情方面缺乏有效措施,工作方式方法相对单一,深入基层摸排情况不够细致, ……(未完,全文共3845字,当前只显示2136字,请阅读下面提示信息。收藏县级党委开展党风廉政建设巡察工作的探索与实践

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