标题:在公路局职工代表大会上的讲话
立足高起点 实现大跨越
奋力开创“十二五”运城干线公路事业新局面
-------在公路局2011年职工代表大会上的讲话

各位代表、同志们:
我们召开此次会议的主要任务是:传达贯彻全省交通运输、公路工作会议精神,认真总结“十一五”发展成绩,分析判断“十二五”面临的形势任务,安排部署2011年各项工作,动员全局上下进一步统一思想、认清形势、锐意进取、开拓创新,全面推进 干线公路事业跨越式发展。
下面,我代表分局向大会做工作报告,请予审议,并请列席会议的其他同志提出宝贵意见。
一、五年来的工作回顾
“十一五”时期,既是我市干线公路事业取得辉煌业绩的五年,也是运城公路人艰苦奋斗、团结进取的五年,更是我们思想作风、精神意志经受严峻考验的五年。五年来,我市干线公路工作在省厅省局、市委市政府的坚强领导下,在社会各界的关注和支持下,我们以_为统领,认真_的十七大精神和践行“三个服务”理念,按照“十一五”发展规划,一手抓行业政治文明、精神文明建设不放松,一手抓公路行业改革、发展不动摇,解放思想、实事求是、抢抓机遇、加快发展、克服诸多不利因素、负重奋进,全面完成了“十一五”规划的奋斗目标,使得“十一五”时期成为我市干线公路发展史上人心大凝聚、建设大投入、面貌大变化、各项工作大突破的五年。
(一)过去的五年是建设高潮不断掀起,投资不断攀升的五年。近年来,在国家应对金融危机,推出扩大内需、强化基础设的一揽子计划科学实施中,公路作为国民经济的先导产业,在省厅省局以及市委市政府大力支持和倾情关怀下。面对困难和压力,我们想方设法争取政策扶持,多渠道筹措建设资金。五年来,以每年平均投资3个多亿的建设速度,累计完成项目建设投资达18.78亿元,是“十五期”间总投资的2.4倍。相继实施了薄弱路段路面大修、新改建311公里、沿黄公路205公里,临河一级公路53公里,5年累计完成在建工程569公里。五年来,我们以较大的公路建设投入,确保了我市干线公路事业又好又快科学发展,使公路建设投入始终与经济、社会发展保持同步增长。
(二)过去的五年是各项养护指标不断冲高,践行“三个服务”的五年。我们始终坚持“以人为本、以车为本”,竭诚服务于区域经济社会发展,提供优质服务的工作理念,为全市人民提供安全、便捷、畅通、舒适的公路通行环境和能力。五年来,全局累计完成危桥改造34座,完成综合治理任务559.4公里,实施安保工程600公里,大中修735公里,各类工程竣工质量达100%优良。2005年初,全局养护质量优良路率达37.27%;2010年底,全局养护质量优良路率达83.4%,平均每年优良路率提升了9.24个百分点,五年累计提升46.13个百分点,全市养护水平实现了飞速提升。
(三) 过去的五年是路网等级不断改善,通达能力大幅增强的五年。经过五年的持续发展,新建文明路650公里、 新增一级公路168公里、二级公路189公里,二级以上达930 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略2055字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 强化监管、狠抓效益。在千方百计帮助路桥企业落实施工任务的同时,制定下发路桥企业管理办法,加大工程管理监督检查力度,严格项目利润考核,帮助企业提高盈利能力。三是立足当前,着眼长远,抢抓省厅省局大力扶持的机遇和优势,一方面深入研判公路施工企业发展前景,为路桥企业找出路,谋发展提供帮助和支持;另一方面为路桥企业职工补发补缴历史拖欠的工资及“三险一金”,并采取措施确保没有新的拖欠,以稳定促改革,以改革求发展,全面开创运城路桥科学发展新局面。
    (九)过去的五年是安全发展能力明显提高,职工群众切身利益得到切实维护的五年。五年来,我们认真吸取_、全省安全生产事故多发频发和道路交通安全事故责任追究的深刻教训,高度重视安全生产工作。不断强化“一岗双责”和“两个主体”责任,出台一系列安全生产规定,加大安全生产教育、培训、监督、检查及责任追究力度。深入开展以公路运营、工程施工、企业生产为重点,覆盖全局的安全专项整治。五年来,全系统没有发生重大安全生产事故,形成了时时讲安全、处处重安全、自觉抓安全的强烈意识和浓厚氛围。同时,从解决原协议工_上访背后的问题入手,积极落实资金、政策,全市13个公路段原协议工率先在全省纳入当地基本养老范畴。二级路撤站涉及人员分流安置工作基本完成。局直企业退休人员待遇得到合理提高。全局职工工资收入水平在原来的基础上增长了59%,老干部各项待遇得到切实保障和普遍提高。
    (十)过去的五年是“十一五”规划壮丽画卷徐徐打开,全局综合竞争能力不断提升的五年。五年来,我局帐面净资产增长2.6倍,其中固定资产净值由“十五”末的5336万元增长到2009年末的16532万元,增幅达200%。专用基金由“十五”末的1857万元,增长到目前的9525万元,增长7668万元,增长了4.1倍。全局机械设备2004年末,种类主要以土方机械为主,只有少量油路施工机械。如今,基本形成了以沥青路面施工机械设备为主导,各种筑路机械较为齐全的现代设备组合配套格局。此外,五年来,按照_的要求,建成临猗、河津、永济、万荣等四个现代化养护中心;分局机关办公大楼、13个公路养护段办公大楼也相继投入使用;“十一五”初期,13个公路段有8个单位是亏损单位,负债累累,五年来,各个公路段每年的自有资金达到了年增幅50至200万元。截止目前,13个养护段平均盈余500万元以上,实现了持续5倍的效益增长,全局固定资产增长明显,优质资产资源比例逐步提高,全市干线公路事业的发展达到了一个新的高度。
    (十一)过去的五年是_建设不断进步,公路文化不断推进,行业文明不断提升的五年。一是我们坚持以创新的精神,不断加强和完善_组织建设、思想建设、作风建设和制度建设。深入扎实开展了“‘保持_员先进性教育’、‘学习实践_’、‘争先创优’、‘学习型党组织’、‘转变工作作风,优化发展环境’”等一系列主题实践活动,完善了“五四三”党建工作格局。二是我们一以贯之的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明协调发展,整体推进,不断创新和丰富文明创建的活动平台和载体,文明单位、文明行业的档次和内涵有了明显提升,文明公路、文明段、文明站、青年文明号、文明示范窗口硕果累累,可以说是文明之花一路盛开。三是我们坚持文化强局战略,强力推进公路文化建设,着力培育具有时代特征,公路行业特点,河东地域特色的运城公路文化,积极丰富职工文化生活,先后组织了“书画、摄影、演讲、文艺联欢、建国六十周年大合唱”等主题活动,凝聚了力量,陶冶了情操,鼓舞了士气,促进了和谐。四是积极弘扬“一方有难,八方支援”、“大爱无疆,无私奉献”的行业精神,从扶贫帮扶为万荣县的百帝村、袁家村等打通交通瓶颈,修建文化广场等,到大力开展捐款援助“四川地震、玉树灾害、甘肃泥石流”等活动,累计捐款448023元。通过丰富多彩的系列主题实践活动,真正的把广大干部职工的思想和行动统一到科学发展上来,把智慧和力量凝聚到服务分局工作上来、为公路事业又好又快发展建功立业上来。
    回望5年发展历程,精神文明建设更是硕果累累,精彩纷呈。五年来,分局连续荣获“运城市先进基层党组织”、“运城市五一劳动奖状”、运城市“文明标兵单位”称号;曾在全省农村公路建设中,我局被省交通厅授予“集体一等功”荣誉称号;先后荣获“省委扶贫攻坚先进单位”、“山西省五一劳动奖状”等光荣称号。尤其是2010年,分局更是凯歌高奏,一路芬芳:先后获得“全省文明和谐单位标兵、,省慈善突出贡献单位、山西省依法行政示范单位、优秀单位、公路文化建设先进单位”等光荣称号
    同志们,创业维艰,奋斗以成!这些成绩的取得,凝聚了省厅、省局对我们的热情关怀,体现了市委、市政府情系一方、发展公路的科学决策,凝结了地方各级党委、政府心系公路的无数心血,反映了分局以人为本、关注民生、改革创新、务实清廉、构建和谐的执政理念,融汇了各基层领导班子励精图治、改革发展的期盼和梦想。展示了全局职工与时俱进、勇于奉献、讲求科学、争创一流的精神风貌。借此机会,我代表分局,向为运城干线公路事业作出突出贡献、辛勤工作在公路一线的全体干部职工表示衷心的感谢!向此次荣获表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
    二、“十一五”以来的深刻体会是:
    一、讲大局。始终与_及上级决策保持一致,坚持以_统领全局工作,保持高度的政zhimin感性和责任感。做到识大体,顾大局,切实把思想统一到省厅、省局、市委、市政府的重大决策上来,统一到全局的统一部署和目标上来,统一到推进运城干线公路各项事业快速发展的轨道上来。
    二、重协调。能始终坚持_的原则要求,以人为本,统筹兼顾,正确处理好公路发展过程中的薄弱环节和突出矛盾,切实理顺与上级各部门的领导与被领导关系,协调好与相关部门的合作关系,解决好对基层单位指导、监督、保障等程序。同时注重抓好班子建设和职工队伍素质提高之间的关系,不断增强班子_凝聚力和战斗力,不断提高公路职工的文化水平和专业技能,锻造出了一支特别能战斗、特别能吃苦的新型公路队伍。协调好了公路建、管、养等各项工作,不仅实现了建设数量和规模上的跨越,更重要的是增强了单位的发展后劲和未来空间。
    三、懂谦虚。多年来,我们绝大部分党员干部能始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,不张扬、不狂妄、不自满,做到谦虚再谦虚,谨慎再谨慎。我们的大多数领导干部在待人接物时能做到温和有礼、平易近人,善于倾听他人的意见和建议,能虚心求教,取长补短。对待自己有自知之明,对待同志能宽厚待人,在成绩面前不居功自傲,在缺点和错误面前不文过饰非,时刻保持低调处事,低调做人,不翘尾巴,不事张扬的工作态度,以低调的处事哲学和稳健的工作作风赢得了社会各界的一致认可和赞誉,从而推动了运城干线公路事业一次次跨越新台阶。
    四、求务实。始终“践行行业承诺,履行行业职责,发扬行业精神”;始终恪守求真务实的作风和脚踏实地的干事创业态度,不浮夸、不懈怠、不折腾,谋定而动,借势而为,是今天我们取得各种成绩的关键所在。几年来,我们虽然经历了很多困难和挑战,但我们始终百折不挠,迎难而上,特别是在“十五”发展起步,“十一五”改革转型关乎全局发展的关键时刻,我们以高度的责任心,一次次的争取,无数次的追踪,不以成败论英雄,只求有利发展创条件,不仅克服了廉政、_和资金的重重压力,化解了发展过程中遇到的一个又一个难题,而且为运城干线公路事业的发展赢得了许多难得的机遇。试想,没有求真务实的作风,没有敢为人先的精神,没有真抓实干的态度,没有坚韧不拔的意志,我们不可能赢得社会的尊重和今天的辉煌。
    五、保民生。当前,国逢盛世,民生为大,民生连着民心,民心凝聚民力,保障民生是实现发展稳定的出发点和落脚点,解决民生问题是贯彻落实_的具体体现。多年来,我们始终把为经济发展和广大人民群众出行提供良好的道路条件为已任,加快公路建设,创造社会发展机遇,无论是在省厅省局安排的1023公里县际路、路面大修、路网改造、沿黄公路建设等项目实施中;还是市委市政府安排的为县乡路“通村达户”工程提供技术支援中;还是在解决内部职工的实际困难中,我局始终做到把群众利益放在首位,想群众之所想,急群众之所急,切实保障各项民生工程的落实到位,赢得了群众和职工的交口称赞,凝聚了源源不断的发展动力。
    六、促和谐。构建和谐分局是我局“十一五”既定的战略目标,在坚持“发展依靠人民,发展为了人民,发展成果人民共享”基础上,我们把行业责任进一步延伸,征地拆迁尽最大努力做到和谐拆迁,让利于民;施工建设尽最大努力做到文明环保,惠及于民;使用农民工科学规范,关爱尊重,和谐共处,确保农民工工资100%按时发放;接待上访,积极主动化解矛盾,率先全省一步解决全市所有协议工养老保险问题;全局职工“三险一金”100%缴纳;老干部“两费”、“两个待遇”得到进一步落实,各公路段也迎来了和谐发展的新局面,全市干线公路事业的发展达到了一个新的高度。
    在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到公路工作还存在不少困难和问题,主要是:路网结构不尽合理,公路技术等级标准与迅猛发展的公路交通总体上仍不匹配,部分路段瓶颈制约尚未得到根本缓解,加快公路建设与建设条件和环境明显变化的矛盾并存;养护投入与实际需要相比还有较大缺口,难以有效满足社会公众日益多样的公路出行服务需求;路政执法的法制和社会环境有待进一步改善,收费公路管理方面一些深层次问题尚未解决;路桥企业转型转产面临不少约束;养护机械化水平差距甚大,技术人才短缺、结构失衡、资源配置不尽合理,干线公路的应急保障能力与信息化建设明显滞后;干部思想解放程度、综合素质水平还不能适应形势和任务的要求等。这些都有待于我们在今后的工作中加以认真解决。
    三、今后五年全市干线公路工作的基本思想和目标任务
    根据当前和今后经济社会发展实际,在全省公路“十二五”发展规划框架内,提出了我市干线公路发展“十二五”规划。
    指导思想是:认真落实_十七届 ……(未完,全文共14798字,当前只显示5344字,请阅读下面提示信息。收藏在公路局职工代表大会上的讲话

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