加强民主集中制建设的几点思考
按照先进性要求，加强民主集中制建设，努力提高党委贯彻落实_能力，对于促进部队全面建设又好又快发展，忠实履行新的历史使命具有重大而现实的意义。
一、加强民主集中制建设，必须在提高班子成员理论素养和认识上用真功。
民主集中制是在长期的国际_运动的实践中发展起来的，是_政党建设经验的科学总结，有着深刻的思想渊源和牢固的实践基础，我们党对民主集中制的认识也是随着实践的发展而逐步深化的。可见，学习好掌握好落实好民主集中制并非易事，因此，必须把民主集中制理论的学习和提高班子成员认识作为一项长期的任务抓下去。一是要在理论武装中深化认识。“政治上的坚定来自理论上的清醒”。武警部队建设处于职能任务的拓展期、科学发展的机遇期、“两个确保”的高风险期、信息化建设的初始期，党委决策的政治性越来越强、范围越来越广、专业性越来越强，决策的环境越来越复杂，官兵对党委决策也越来越关注，没有必要的理论作支撑，要实现科学决策的可能性几乎为零，发展就是“纸上谈兵”。要把理论学习作为“硬指标”，坚持好党委中心组理论学习、个人自学、体会交流、撰写理论文章、“请进来，走出去”等好的方式，还要不断创新方法手段，进一步学习_等_最新理论，增强“一班人”的思想政治素质、理论政策水平和认识，使“一班人”有共同的理想信念，有评判是否的共同标准，有共同干事业的昂扬的精神状态，确保班子成员政治上坚 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1027字，正式会员可完整阅读）…… 是民主集中制的精髓，也是“十六字”方针的_，在实际运作过程中，党委领导是集体智慧和力量的凝聚，是党委成员共同参与的活动，只有这样才能作出更加科学民主合法的决策，才能作出更加符合实情的决策。一是必须坚持重大问题集体讨论。党委的工作千头万绪，要想集中精力抓大事、议大事，就要分清哪些是“大事”，哪些是“小事”，虽然《党章》、《政治工作条例》对党委的议事范围作了明确规定，但在实际操作过程有些问题不容易把握，为此，要依据《党章》、《政治工作条例》和总部、总队有关指示，修订完善《党委议事规则》，坚持做到“五个必须议”和“五个无须议”，即：_大政方针和上级决策指示的传达贯彻必须议；部队思想政治建设的形势必须议；重要工作的方针原则必须议；重大任务的安排部署必须议；人事及重大经费、营建、物资、装备等方面的调整必须议。不是党委议事范围，应有军政首长实施的问题无须议；机关职能部门经请示有权处理的问题无须议；能在首长办公会、交接班会或其它会上能解决的问题无须议；条令条例已有规定或上级已有明确答复的无须议；没有经过充分论证，方案、程序不完备的事情无须议。从而确保党委把功夫下在方向性、全局性和倾向性问题上，牢固树立大局观念，把部队的建设摆在党、国家和军队建设的大局中考虑，在上级规定与本单位的利益发生冲突时不集体“闯红灯”，在不正之风目前不随波逐流，在上级有关规定不明确时不钻空子，确保“一班人”把精力集中到抓基层、打基础上。二是必须坚持班子成员一律平等的原则。坚持集体领导，必须坚持同志间的平等关系，坚持在党章和党纪面前人人平等，坚持班子成员平等的一票，正确把握、处理好书记与副书记、书记与委员、正副书记与委员的关系、正副书记要当好“班长”而不当“家长”，既不居高临下固执己见、把自己凌驾于党委集体领导之上，又不搞个人说了算或“一票顶几票”；同时，还要主动引导，当好“主持”让大家都本着对部队建设高度负责的态度，投下自己慎重的一票。要鼓励党委成员自觉以大局为重，不只是从局部、某个角度甚至“小团体”发表意见。从而使决策既不是简单的少数服从多数，又不限于只考虑少数人的意见而不能集中大多数人的意见，确保决策的正确性，使最终的决议“既不是你的，也不是我的，既有你的，也有我的”。特别是在年度（季度或阶段性）工作部署、干部晋退走留、改选士官等“敏感”问题上，要坚持每个班子成员实事求是地、平等地投下自己的一票，营造干与不干不一样、干好干坏不一样的氛围，调动广大官兵“争先创优”的积极性。三是必须坚持集体领导下的首长分工负责制。党委统一领导下的首长分工负责制是民主集中制在部队_生活中的具体运用，是党在部队的根本领导制度，要确保得到有效实施，必须做好三个方面的工作。首先，要分工明确。按照首长分工负责制的原则合理分工，尽量做到各司其职、各负其责，避免“侵权”、“越位”、推诿、扯皮等问题的发生甚至引起矛盾。同时，正副书记要尊重班子成员在职权范围内决定和处理问题的意见，发挥委员的积极性和主观能动性。其次，要“负责”到位。党委集体作出的决议，必须按照首长分工负责制抓好落实。属军事行政工作的，由军事主官负责组织实施，属政治工作的，由政治主官负责组织实施。副职和部门领导要根据集体的决定和职责，积极负责、敢于负责，从而增强工作的主动性和创造性。班子成员要树立整体观念，特别是在个人对党委作出的决议不很赞成时，不持消极态度，更不能拖着不办，而是要自觉维护政治纪律。对贯彻落实党委决议走样、变通等行为，必须旗帜鲜明地进行批评纠正，坚决维护集体领导的权威，确保决策的落实。再次，要加强督促检查。正副书记姚善于履行领导职能，深入“一线”调查研究，观注党委决议落实情况，从全局出发，灵活指挥，合理调度，以免贻误工作，确保党委决议的有效落实。
三、加强贯彻民主集中制建设，必须在营造班子成员之间的团结和民主氛围上使实招。
_曾深刻地指出：“各级领导班子_的团结，是压倒一切的问题”。深入贯彻这一指示，就是要坚持把“民主”、“集中”作为解决党内矛盾、加强和巩固党委团结的有效方法，把党委班子的团结作为贯彻民主集中制原则的基础。一是必须把团结建立在原则基础上。作为一个党委班子，如果没有良好的团结氛围，党委成员之间争你高我低，勾心斗角，心想不到一起，话说不到一起，劲使不到一起，如同一盘散沙，那么民主集中制原则就不存在了，抓落实也只是一句空话。为此，必须坚持把党委班子的团结贯穿于工作的始终，实实在在地开展“批评与自我批评”，引导每名班子成员充分认清团结的内在规律，把团结建立在共同的思想理论基础之上，用共同的事业追求来凝聚人心，引导大家把心思用在工作上，求大同存小异，教育党委成员有开阔的视野，宽阔的胸怀，不计较小事，不听信闲言，不争强好胜，不争功诿过，不犯_主义。正副书记和党委成员要实事求是地看待团结，不把随声附和看作思想统一，不把相安无事作为感情融洽，不把委曲求全看作互相体谅，不把迁就放任看作放手信任，不把牺牲原则看 ……（未完，全文共4804字，当前只显示2668字，请阅读下面提示信息。收藏加强民主集中制建设的几点思考）
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