| 标题：山洪防御预案 |
| 山洪防御预案 一 、总则 1、定义 防汛应急预案是防御江河洪水灾害、山洪灾害、台风暴潮灾害、冰凌洪水灾害以及突发性洪水灾害等方案的统称，是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施，也叫防御洪水方案。防汛应急预案是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据，是抗洪抢险重要的非工程措施。 .2编制目的 *****防汛应急预案编制的目的是以最大限度地避免和减轻人员伤亡，减轻财产损失，保障人民生命财产安全，促进我乡经济持续发展，保持_，为我乡提供安全保障。 3、 编制依据 预案编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《全国山洪灾害防治规划》、《山洪灾害防御预案编制大纲》、《山洪灾害监测预警系统设计方案指导书》、《全国山洪灾害防治规划编制技术大纲》、等有关法律、法规规定。 4、 编制原则 （1）坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标。 （2）贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合。 （3）落实行政首长负责制。 （4）因地制宜，具有实用性和可操作性。 二、适用范围 本预案适用于毛山东乡范围内辽河水系的四条支流，即：西拉沐伦河、五分地河、苇塘河、新地河等以及我乡现有的小型塘坝、以及村组汛期紧急避险工作的预防。 三、预案编制 1、自然情况 境内地势南高峻，东北与北部略低，地势起伏较大。全乡河流属辽河水系。属辽河水系的主要支流有：西拉沐伦河、五分地河、苇塘河、新地河。 毛山东乡冬冷夏热，四季分明，雨量不足，空气干燥，山地垂直气候差异明显。多年平均降水量330毫米。年内降水量最多的月份是6、7、8三月，降水量最少的月份是12月。 2、历史山洪灾害成因 我乡山洪灾害频繁发生，汛期短历时的强降雨是引发山洪灾害的最大诱因。 我乡境内有小塘坝 1座，这些水利工程在历次洪水中，通过拦蓄洪水，错峰削峰，有效的减轻了下游洪灾损失。近年来，乡国土、水利等部门对全乡山洪灾害隐患 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1440字，正式会员可完整阅读）…… 3、及时提供车辆、优先运输抢险救灾人员、物资和器材。 4、组织实施灾时抢险救护工作和灾后卫生防疫工作，防止流行疾病发生。 5、保障汛期生活必需品的供应，保证灾后正常供应。 6、安全储备抢险救灾物资，保障抢险救灾需要。 7、接待上级来我乡领导和支援人员；帮助受灾地区恢复家园，生产自救。 4.3.4防汛办公室职责 1、贯彻执行国家有关防汛工作的方针、政策、法令、法规。 2、负责办公室日常工作和汛期值班工作，执行上级防汛命令，传达指挥长、副指挥长批示、决定。 3、制定和组织实施防汛抢险预算，制发有关文件，组织检查重点单位、重点地段，确保安全渡汛。 4、收集汛期雨情、水情，做好上传下达工作，重要情况及时向有关部门和领导报告。 5、分析汛期趋势，提供领导决策参谋意见，发布防汛抢险命令。 6、组织汛前、汛期、汛后检查，发现问题及时解决，做好灾情统计。 7、汛期实行24小时昼夜值班，由当日值班人员负责，至少一名领导带班。 4.3.5乡、村（居）、各企事业单位主要汛期职责 1、***人民政府按照“属地管理”原则，负责本地区乡村公路、桥涵、农灌沟渠等设施的防洪安全；负责本地区集乡和易涝区域的内涝防御和抢险救灾；负责做好汛前加固、提防建设等工作，河道清障、地质灾害的预测预报和抢险救灾工作；落实本地区行政、企（事）业单位的防洪工作，做好低洼地带、临河地段群众的疏散及转移，加强对险段的监管及守护。一旦发生险情、灾情，负责领导、组织、指挥本地区的抗洪抢险工作及时向旗防汛抗旱指挥部上报有关情况，坚决执行上级防汛指令，及时做好灾情统计并上报，负责组织实施本地区灾害生产自救。 3、各企（事）业单位：一旦发生险情，负责本单位的防洪设施安全和防洪抢险工作，并及时上报乡防汛抗旱指挥部；坚决执行乡防汛抗旱指挥部的指令，及时做好灾情统计并上报，负责本单位的灾后自救工作。 全乡24个村、各企（事）业单位都要在做好自身防汛工作的同时，应根据防汛抢险的需要，服从乡防汛抗旱指挥部的调动，积极提供各项便利条件，及时参加抗洪抢险工作，力争把洪涝灾害造成的损失降到最低。 各村、企（事）业单位应成立防洪抢险领导小组。组长由主要负责人担任，（附座机号码、手机号码）；落实汛期值班人员；建立30人以上一支由党员、干部、预备役人员、共青团员为主的抗洪抢险突击队。汛期要保证有专人24小时昼夜值班，保证信息24小时畅通。 4.3.6应急联动机制 当发现重要雨情、水情以及发生洪、涝灾害时，各村（社区）应及时将有关情况向乡防汛指挥部办公室报告，并由乡防汛指挥部办公室整理后上报，由乡防指统一组织抗洪抢险。 五 防汛突发事件预测、预警和应急响应机制 洪涝发生后，政府及有关部门应及时向防汛指挥机构报告洪涝受灾情况。 5.1预警预防准备工作 1、思想准备 加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛，抗大洪的思想准备。 2、组织准备 建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍，加强防汛专业机动抢险队的建设。 3、工程准备 按时完成水毁工程修复和防洪工程建设任务，对存在病险的涵闸、排水管网等各类防汛工程设施实行应急除险加固和维护、保养，保证防污设施正常运行。对跨汛期施工的防汛工程和有碍防汛的工程，要落实安全渡汛方案。 4、物资准备 按照分级负责的原则，储备必需的防污物资，合理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物资，以应急需。 5、通信准备 确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。 6、防汛检查 实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。 5.2值班制 1、正常值班 降大到暴雨的范围小于三分之一，由值班负责人处置，特殊情况向带班领导报告。 2、预警值班 降大到暴雨，由带班领导上岗值班，将相关情况向分管领导和值班室报告，一旦出现内涝，按预案排除。 3、警戒状况 降暴雨或大到暴雨，进入警戒状态，抢险队伍集结待命，主管领导和带班领导进入临战状态，启动政府应急预案。出现灾情、险情的地方要提前进入紧急状态，动员一切力量抗洪抢险，并将情况及时向旗防指报告。抢险救灾工作按属地管理原则，由出险地的村、组单位负责组织指挥，应全力确保重点设施正常运转。 4、警急状况 进入警急状态，指挥长进入防汛指挥中心指挥防洪抢险，各位分管领导负责指导相应防洪工作，要进入紧急状态，全力检查，排除防洪隐患，确保安全。按预案职责分工组织实施。 5、灾后处置 组织开展清扫、消毒、救济等工作，安排水毁工程修复，避免二次洪水袭击。 六、监测预警 1、监测系统 山洪监测系统由乡、村分级组网，我乡设立自动报警站2个和人工报警站2个，主要监测内容有降雨、水位、泥石流、滑坡、崩塌等信息。 为及时掌握各种信息，各行政村负责人、各村山洪灾害监测预警员、各山塘水库安全巡查员为突发性暴雨、山洪报汛责任人。各报汛责任人要及时报告，即做到第一时间、第一地点向村山洪防御工作组和乡防汛办报告，必要时可直接向旗防汛办报告。考虑到短历时暴雨具有突发性和局部性，还需发动广大群众共同参与山洪监测工作，做到一有情况便能及时掌握。 2、预警级别及标准 预警级别：据暴雨山洪的特点和临界降雨量，确定三个级别预警指标，分别为三级预警、二级预警和一级预警。 预警标准：预报或实测24小时降雨量达到70～100mm，或3小时降雨量达到50～70mm，或1小时降雨量达到30～45mm，且降雨还将持续时，发布山洪灾害三级预警； 预报或实测24小时降雨量达到100～150mm，或3小时降雨量达到70～100mm，或1小时降雨量达到45～60mm，且降雨还将持续时，发布山洪灾害二级预警； 预报或实测24小时降雨量超过150mm，或3小时降雨量超过100mm，或1小时降雨量超过60mm，且降雨还将持续时，发布山洪灾害一级预警。 3、预警程序 一般情况下，山洪灾害防御预警通知由乡防汛指挥机构发布，如遇紧急情况（如滑坡、水库山塘溃坝等），村民组可直接报告乡防指和村乡防汛指挥机构，并可直接发布预警信号，在最短时间内完成预警工作。 4、预警方式 乡防汛办用电话、手机短信、包村干部进村等方式通知到各村；各行政村发布到各户的预警信号为铜锣、高音喇叭、电话、手摇报警器等方式。 5、预警信息处置 实行三级预警信息处置管理方式，具体分为以下三级： 三级预警：乡防汛办在收到旗防汛办的预警通知后，加强值班巡查，并将信息通知到乡防指全体成员和相关村山洪防御工作组，乡防指副指挥上岗指挥，其他各应急组集结待命。 村山洪防御工作组在收到乡、村的预警通知后，指导员、组长及各类责任人进岗，并将信息通知到危险区农户提醒注意安全防范，监测预警队加强对山塘、水库、堤防及地质灾害隐患点的巡查； 二级预警：乡防汛办在收到旗防汛办的预警通知 ……（未完，全文共7775字，当前只显示3743字，请阅读下面提示信息。收藏山洪防御预案） 上一篇：乡镇落实意识形态工作情况汇报 下一篇：2017年上半年党建工作总结 相关栏目：计划规划 |