标题:干部培训_课讲稿:浅谈依法治国和依规治_
干部培训_课讲稿:浅谈依法治国和依规治_

  s_会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出全面推进依法治国,l_会议研究全面从严治_重大问题。这两次全会提出的内容意义深远,今天_课的题目是《浅谈依法治国和依规治_》,对依法治国和依规治_的内容、关系作一分析比较。

  一、背景情况介绍

  (一)s_会议提出全面推进依法治国。

  1997年十五大第一次全会提出依法治国,1999年将依法治国写入宪法,2004年提出建设法治政府。s_会议首次将_内法规上升到法律规范体系,提出要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,同时,提出要形成完善的_内法规体系。正确理解_的领导和依法治国的关系,需要把_的领导贯彻到依法治国全过程和各 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略620字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 法治,指在某一社会中,法律具有凌驾一切的地位,讲求的是“规则之治,良法之治,归心之治”;所谓人治,指在某一社会中,通过建立个体不受制衡的权力和道德制度,约束人们的行为方式。法治国家的治理方式重点在于建立制度并保证制度实现,即通过建立完善的法律体系和维护规范的法律秩序实现。人治国家的治理方式重点在于树立政治影响力和个人能力,依靠个人权威实现国家治理。众所周知,把_和国家的命运建立在一个人威望之上,是不可靠的,但法治同时又需要制度化的权威作为法律秩序的守护者,于是,执政_作为具有权威的主体,对法治国家建设起到了至关重要的作用。

      (三)执政_对法治国家建设的影响。

      现代政治权威往往落于政_身上,如执政_缺乏权威性,则可能导致法律秩序无从建立。中国共产_执政存在天然_优势,具有更强的权威,能集中力量带领建立法治国家。中国共产_的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持_的领导,_的领导必须依靠社会主义法治。

      三、依规治_是依法治国的关键

      任何一个执政_在推进法治国家建设过程中,都会存在一个现有悖论:即执政_带领人民建设法治国家需要权威性,但若执政_具有更强的权威,就会存在超越规则行事的可能性,如此则会破坏法治国家中“法律具有凌驾一切的地位”的本质要求。解决这一矛盾的根本办法,就是明确_要守法。

      (一)_要守法是依法治国的必然要求。依法治国强调法律具有凌驾一切的地位,法律规则具有普适性、稳定性、权威性,任何人都需要遵守法律,不能超越法律之上,包括_在内。因此_要遵守法律是依法治国的必然之义。

      (二)_要守法关键在于依规治_,通过依规治_实现依法治国。执政_遵守制度规则,不会消解法治国家建构过程中_的权威,同时,还有助于提升全_的规则意识,实践证明,依规治_也是在现实中推进依法治国最为行之有效的途径。

      四、依规治_与依法治国有效衔接

      (一) _规与法律的区别。

      法律与_规是辩证统一的,两者既有区别,也有联系。在中国特色社会主义制度下,两者既各自发挥作用,又相互协调衔接。法律和_规的区别可以归纳为以下几点:一是效力不同。法律调整的是社会关系和社会秩序,规范的是国家机关以及公民、法人和其他组织行为;_规规范的是_组织的工作、活动和_员行为,调整的是_内生活、_内关系以及_的领导和执政行为。二是要求不同。法律是对社会主体行为的底线要求;_规是对_组织和_员行为提出的更高要求,既包括法律的要求,也包括道德的要求。三是追溯力不同。法律是不可溯及既往的;_规是可追溯适用的。四是责任不同。_规是_内的纪律,纪律要“严”于国法,纪律挺在前面。

      (二)提高依规治_法治化水平。

      _章明确规定,_必须在宪法和法律范围内活动,要把法治原则贯彻到_规_纪中,明确_内权力的_裁量权。严格审查和严肃纠正_内法规和规范性文件同宪法和法律不一致的问题。

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