标题:做好新形势下基层信访稳定工作的思考
做好新形势下基层信访稳定工作的思考

当前,我国社会发展进入了国际上公认的敏感时期,在面临新机遇的同时,社会思潮的复杂多样,社会结构、组织形式、利益格局也发生了深刻变化,群众工作中出现的新情况、新问题、新矛盾层出不穷,不稳定问题和_性矛盾隐患不断增多,信访问题始终是党和政府关注、人民众关心的热点难点问题。正确认识和做好新时期的人民信访工作,对加强执政能力建设,维护人民群众合法利益,构建和谐社会具有重大而深远的现实意义。
一、当前的信访形势分析
一是信访总量高居不下,呈现出阶段性高发多发态势。总体来说信访事项逐年递增。二是信访对象趋于多元化。信访工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为主,现在参与主体则扩大到包括在在职和下岗职工、离退休人员、农民、个体业主、教师、学生、复转军人乃至公务员等各阶层人员,几乎涉及社会的各个阶层、各个_,社会成分复杂,其中大部分为弱势_成员。三是_ ……(快文网http://www.fanwy.cn省略681字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (二)部分上访群众缺乏依法信访意识。群众的法制意识淡薄,认为通过法律途径解决问题成本高、时间长,更相信“人治”,从而认为通过信访渠道更能解决问题。群众对政策、法律法规的理解不到位,认知水平不高,缺乏依法信访意识。在很大部分涉法涉诉信访事项中,信访当事人不走正常政法渠道和途径反映诉求,而是通过信访的形式寻求领导的重视和批示。许多群众认为政府可以管法院,存在遇到问题不找法院找政府的思想,因此产生了信“访”不信法。
    (三)部分上访群众缺乏对信访工作认识。部分群众对基层干部不信任,认为只有以上压下才能解决问题;部分群众认为通过信访渠道可以解决所有问题;少数人认为“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”,造成缠访闹访现象严重;还有极少数人为了个人利益,收取群众钱财,制造事端,组织策划群众上访,_群众闹事。
    (四)部分干部对信访工作认识不到位。在实际工作中,有些干部不重视信访,不体会上访群众的心态,听到群众上访认为是群众“没事找事”,在接访时态度生硬,方法简单,作风粗暴,发现问题不及时处理,不负责的推诿扯皮,消极对待,从而激化矛盾,降低了群众对干部的信任,引发群众上访、越级访。有些领导干部轻视信访工作,只重视重视经济效益,不注重社会效益,对群众反映的问题、提出的意见不重视,缺乏从源头上化解矛盾的意识,不能很好的预防,也导致群众上访或非访。
    (五)基层乡镇解决问题能力弱。一是政策_的原因,有的上级职能部门将权力上收,责任却下放,基层乡镇权小责大。二是基层乡镇功能不健全,缺岗缺编缺人,加之相关的培训不到位导致干部工作方式有欠缺,工作压力大,难以调动干部工作主动性积极性。三是基层乡镇财力匮乏,解决问题的经济能力弱。四是协调解决问题难。政策的宣传贯彻落实是基层乡镇的责任。在执行政策过程中,对群众反映的一些问题必须提请上级有关职能部门支持帮助解决。如上级职能部门存在推诿拖皮现象,群众反映的问题在基层乡镇的难度就会加大。
    三、进一步做好基层信访工作的几点思考
    (一)加强宣传,推进依法信访。《信访条例》规定群众要依法上访,工作人员要按规定处理事项,否则就要承担法律责任。因此,在今后的工作中,一要按照“恪尽职守、秉公办事、查明事实、分清责任”的原则,要及时妥善处理群众的信访问题,不敷衍应付,推诿扯皮,更不能随意把问题上交。二要加强对信访群众的教育引导。主动加强对群众的法制宣传教育,做好《信访条例》宣传贯彻的同时,要把思想教育、道德示范;法纪约束有机结合起来,引导群众依法信访,用理性合法的形式表达和维护自己的权益;三要引入法律援助制度。在信访工作中引入法律援助,将信访工作纳入运用法律手段解决问题的过程。邀请律师参与涉及法信访问题的接待处理,为上访群众提供法律咨询和解难释疑服务,引导上访人正确运用法律手段并通过司法途径解决信访问题。四要依法维护信访秩序。对群众不依法信访或无理取闹的行为,要严 ……(未完,全文共3185字,当前只显示1769字,请阅读下面提示信息。收藏做好新形势下基层信访稳定工作的思考

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