| 标题：2016年度全区市场监管暨食品安全工作报告 |
| 2016年度全区市场监管暨食品安全工作报告 2016年是“十三五”的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。一年来,面对新形势、新任务、新要求，全区市场监管条线紧紧围绕“服务发展主线、筑牢安全底线”的要求，努力顺应改革、夯实基础、提升能力、强化效能，全力推动市场监管工作再上新台阶。 一、主动适应_机制调整，市场监管改革呈现新格局 一是大窗口服务运行顺畅。按照“精简、统一、高效”的原则，合并政务服务中心原工商、食药监窗口为市场监管窗口，统一对外服务，市场监管局五个分局亦可同时办理营业执照和食品经营许可证，实现了人员定岗与整合、办公场地调整与融合一步到位。初步探索统一受理、统一调度的投诉举报体系，实现公众诉求处置一体化，实行集中分派、并网处置、高效办理、统一反馈，有效提升消费者权益保护力度。 二是大执法模式日趋完善。紧盯执法职能整合和法律法规执法主体调整，按照“能合尽并”的要求，以《行政处罚法》及相关法律法规为依据，统一行政处罚程序和法律文书，统一制服和执法证件，为强化市场监管夯实基础。探索执法检查模式，合并原三部门的检查项目，机关、分局、街道办事处综合执法中队紧密配合，联手出击，探索实施“一次出动、全面体检”的执法检查模式，日常监管执法得到全领域延伸，执法检查基本实现全覆盖。 三是大监管格局初步形成。2016年5月，区市场监管局与食药监局正式合并办公。我们进一步加大重心下移、执法力量下沉力度，基层一线执法人员占全局干部总数的70%。通过整合优化各类执法资源，减少执法层级，并对监管流程进行重造，实现了对生产、流通、消费环节的统一监管，大大提高了监管效率，消除了监管盲区，破除了“分而治之”的分段式监管弊端。 二、深入推进改革创新举措，护航经济发展激发新活力 一是商事制度改革成效明显。以注册便利化为核心，加大宽进力度，实行网上 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1309字，正式会员可完整阅读）…… 三是毫不松懈把好特种设备安全关。针对全国特种设备安全事故频发的情况，落实责任，加强监管，确保全区特种设备运行安全。组织执法人员分2批到**市特检院跟班学习，聘请专家进行日常业务指导，购置多套特种设备安全监察装备，制定应急预案，健全责任体系；组织开展全区在用特种设备摸底排查及安全隐患整治工作，对辖区内各使用单位进行全覆盖检查，建立档案资料；组织开展小锅炉、气瓶充装单位、大型游乐设施、住宅小区电梯、供暖设备等安全专项检查十余次，检查560家使用单位的1735台特种设备，排查隐患485处，下发特种设备安全监察指令书120份。对发现隐患下达指令书拒不整改的坚决查处，以罚促改。对某银行、某三甲医院使用未经定期检验电梯并拒绝停用清除隐患的情况立案处理，现已整改到位。 四、加快完善科学监管机制，维护市场秩序取得新成效 一是案件查办力度全面增强。完善行政执法与刑事司法衔接、快速反应、案件协查协办等工作机制，全方位整治市场经济秩序。针对反映突出的食品、饮用水净化类生活用品、汽车销售服务市场等制售假冒伪劣商品和商标侵权行为，集中开展行业整治行动，督促经营业户自查自纠、主动整改。始终保持对非法传销的打击力度，在市综治办“打传”考核中获得全市第一名。从严查处假冒伪劣、虚假宣传、商业贿赂、违法广告等各类案件40余件，罚没入库近200万元；其中，某公司侵犯法国施耐德电器商标专用权案，个案入库38万元。 二是信用分类监管有序推进。运用企业信息公示、信息抽查、信息共享和联合惩戒等手段，初步形成以信用监管为核心的企业监管新机制；扎实开展年报和企业信息公示工作，强化企业年报服务，认真做好宣传普及、咨询解答、操作指导等工作。2016年度年报率83.6%，主城区领先；严格落实企业公示信息抽查工作，积极推进“双随机”监管制度改革，加强业务培训，制定抽查方案。抽取了544户企业，通过网l监测、书面检查和实地核查相结合的方式，较好地完成了企业信息公示定向抽查和不定向抽检工作；扎实推进经营异常名录管理，截止目前，全区经营异常名录记载数据5486家次，450家企业办理了经营异常名录移出手续。 三是消费_机制更趋科学。制定消费者投诉举报工作规范，完善远程_系统消费纠纷调解机制，整合投诉举报渠道，确保件件有落实，事事有回音，各类投诉举报得到快速处置。2016年，共受理12315平台、人民来信来访及“12345”转办等各类投诉举报1600余件，挽回消费者经济损失140余万元。 四是民生计量监管取得实效。以“推进诚信计量，建设和谐**”为目标，坚持专项监督检查和日常监管相结合，不断提高民生计量工作监管的有效性。加大对餐饮业、加油站、集贸市场、超市、眼镜店、医疗机构等与人民群众生活密切相关的6大领域的监督检查力度，强化计量器具和定量包装商品的计量监管，创建省、市级诚信计量示范单位11家。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区市场监管工作还存在一些困难和不足：在服务社会经济发展方面，民企的生存状况不容乐观，需要我们进一步营造更加优越的审批和服务环境；在市场监管方面，监管形势日趋严峻，机构改革后的大市场监管对我们的执法工作提出了更高的要求，责任和风险与日剧增；在内部建设方面，干部职工政治素质、业务素质还不能适应全面履职的要求，业务骨干存在青黄不接现象，缺乏复合型、专家型人才；在对外形象塑造方面，社会各界的认知度、认可度不高，广大企业、市民对市场监管的工作还不够了解。这些问题，需要我们引起高度重视，进一步解放思想、创新举措、敢想敢做、狠抓落实，争取在今年的工作中能够有所改善。 2017年全区市场监管工作的总体思路是：以党的十八大和l_会议为指引，深入贯彻_总书记系列重要讲话精神，以“两聚一高”和发挥“三个作用”为统揽，在区委、区政府的坚强领导下，高标准服务，打造“人无我有、人有我优”的发展氛围；大力气监管，打造“公平有序、健康发展”的市场秩序；全方位护航，打造“安全安心、方便惠民”的民生环境；精准化发力，打造“凝心聚力、勇于担当”的创建品牌。全面履行市场监管各项工作职能，服务**经济社会发展。 一、突出精准服务，在助推经济发展上更具实效 1.加快简政放权，助力创业创新。进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，允许 “一照多址”、“一址多照”和住宅商用。根据上级的统一部署，适时推行“多证合一”，持续降低企业的准入门槛和开办成本。大力推进网上登记，实现全程网上申请、受理审核、发照和公开，大力压减办理执照的时间、空间限制，促使“足不出门”、“人不见面”即可完成登记注册成为大多数。 2.强化精准作为，提升服务效能。继续当好服务企业的“店小二”，围绕**经济开发区、**软件园等重点服务区域及招商引资项目，完善“容缺受理”、重大项目绿色通道和全程服务等特色服务机制，不断改善企业投资环境；完善和细化各项扶持政策，推动“个转企”提质扩面，确保完成 “个转企”的任务目标；引导企业通过商标质押、股权出质等创新手段来拓宽融资渠道、破解发展瓶颈。 3.抓好质量强区，增强企业竞争力。积极推进“质量强区”战略，对商标、名牌等品牌工作资源进行全面整合，组建品牌梯队培育库。综合运用市场机制和行政手段，着力培育一批特色突出，区域经济带动力强的名牌企业和“三名”商标，助推企业做大做强。 二、坚持问题导向，在维护市场秩序上全力以赴 1.借力社会化提高市场监管综合治理能力。落实企业主体责任、实施监管分级联动、强化民众和yu论监督，推动市场监管社会共治。食品药品安全方面，要继续深化基层食品安全监管网络建设，加强考核管理。特种设备安全监察方面，在扎实开展各类专项治理的基础上，深入开展分级分层的安全培训，不断增强全区市场监管条线和企业的特种设备监管风险排查和处置能力。 2.依托企业信用平台推进市场诚信建设。强化市场主体年报的出资、股权、许可、出质等方面信息公示；及时公开执法案件主体信息，提高执法透明度、公信力和规范度、震慑力。加强信用监管手段的运用，建立失信联合惩戒机制，形成“一 ……（未完，全文共7068字，当前只显示3403字，请阅读下面提示信息。收藏2016年度全区市场监管暨食品安全工作报告） 上一篇：局党组关于学习宣传贯彻党的十九大精神的意见 下一篇：区市场监管局2016年工作总结及2017年工作计划 相关栏目：商场 质检 食品 安全 安全讲话 |