| 标题：关于进一步加强和改进乡镇人大工作的指导意见 |
| 关于进一步加强和改进乡镇人大工作的指导意见 为深入贯彻落实__、__、_全会精神和__系列重要讲话精神，推动人民代表大会制度与时俱进，推进国家治理体系和治理能力现代化，充分发挥地方国家权力机关职能作用，全面推进依法_,根据宪法和有关法律法规的规定，结合我市实际，现就加强全市镇人大工作、推进镇人大建设提出如下意见。 一、正确把握镇人大工作总体要求 （一）充分认识加强和改进镇人大工作的重要意义。镇人民代表大会是地方国家权力机关，是人民代表大会制度的重要组成部分，是基层人民群众参与管理地方国家事务、行使当家作主民主权利的主要途径和基本形式。各级要从全面推进依法_，巩固_执政基础，推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用，切实加强镇人大建设，提高镇人大工作水平，为促进地方经济社会发展、保障人民安居乐业作出积极贡献，为全面推进依法_、推动人民代表大会制度与时俱进发挥更大作用。 （二）切实把握做好镇人大工作的基本原则。一要坚持_领导。认真贯彻执行_路线方针政策和党委重大决策部署，自觉把_领导贯穿于行权履职的全过程。二要坚持依法行权。按照宪法和法律法规要求，认真履行各项法定职权，充分发挥地方国家权力机关的作用。三要坚持民主集中制。认真落实集体领导、民主集中、会议决定的要求，按照民主 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略985字，正式会员可完整阅读）…… （五）依法决定重大事项。要按照法律法规的规定，进一步理顺党委领导、人大决定、政府执行的关系，保障镇人大充分行使重大事项决定权。镇人大要依法对贯彻执行宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的重大措施，本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划，民政工作的实施计划，财政预算等，作出相应的决议决定。着眼服务发展大局、保障社会民生，全面推行政府实事工程（政府性投资重大项目）代表票决制。要建立意见由代表征集、立项由代表票决、实施过程由代表监督、建设结果由代表评议的机制。镇人大主席团要加强对票决工作的组织领导，组织代表做好会前调研和征求意见工作，抓好项目筛选；要严格按照票决制程序要求，发扬民主，充分讨论，认真审议，形成共识，确保票决工作顺利进行；要加强对政府实事工程实施情况的跟踪检查，确保实事工程按计划实施；要适时听取政府实事工程建设情况的报告，并由代表对工程建设情况进行评议。各县（市、区）人大常委会应根据本地实际，出台镇人民政府实事工程代表票决制指导意见。 （六）切实行使监督权。镇人大要依据宪法和法律法规规定，围绕本级党委中心工作、政府重点工作和广大人民群众普遍关注的热点难点问题、重要法律法规实施、上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会决议决定的执行情况等，选准监督议题，加大监督力度，提高监督实效。在镇人民代表大会审议议案、报告时，代表可以提出询问，镇人民政府领导应当到会听取意见，回答询问。镇人民代表大会举行会议时，代表十人以上联名可以书面提出对本级政府的质询案，镇政府应就有关情况及时予以答复。在镇人民代表大会闭会期间，要组织代表开展执法检查、视察、专题调研和工作评议等活动，及时反馈代表的意见建议，并抓好跟踪督办，督促镇政府依法行政、改进工作。要配合县（市、区）人大常委会开展监督，按照统一部署，加强沟通协调，认真做好县（市、区）人大常委会监督议题收集、组织实施、审议意见跟踪督办等工作，形成合力，推动法律法规在基层的有效实施。 镇人大要按照加强对政府全口径预算决算审查监督的要求，加强和规范对镇财政预决算的审查监督。要通过召开镇人民代表大会会议的形式，审查和批准本级财政预算和本级财政预算执行情况的报告；监督本级财政预算的执行；审查和批准本级财政预算的调整方案；审查和批准本级财政决算；审查和监督镇政府债务管理；审查和监督镇财政性资金投资的重大建设项目；撤销本级政府关于财政预算、决算的不适当的决定和命令等。镇人民代表大会举行会议审查预算草案前，应当采取民主恳谈会等多种形式，组织本级人大代表听取选民和社会各界的意见。同时，镇人大主席团要从预算收支、重大政府投资项目、债务等方面对本级预算草案进行初审，并提出相应初审意见。 （七）依法做好人事和代表选举工作。严格按照地方组织法、选举法、代表法等有关规定，做好镇人大、政府领导人员和镇人大代表的选举工作。要在同级党委的领导下，充分发扬民主，严格依法办事，认真完成选举任务，确保选举结果人民满意。遇有镇人大主席、副主席或镇长、副镇长个别人事需要辞职、补选等事项，要依法适时召开镇人民代表大会会议。镇人大主席团应根据政治素质和履职情况，向同级党委提出连任代表的建议人选，连任代表一般要占代表总数的三分之一以上，保持人大工作的连续性。 三、充分发挥人大代表主体作用 （八）着力提升代表履职能力。镇人大要进一步健全和完善代表学习培训机制，以宪法和法律法规、人大制度理论、代表履职知识为重点内容，采取专题培训、以会代训、学习考察等形式，加强对镇人大代表和人大干部的培训。市、县两级人大常委会要为镇人大代表和人大干部培训创造条件，将镇人大主席、副主席培训列入计划。每位镇人大代表届内至少参加两次集中培训。 （九）加强代表议案建议的督办。要加强对代表提出议案和建议的指导，引导代表围绕本区域党委工作重点、政府工作难点和人民群众关注的热点问题，提出有一定质量的议案和建议。镇人大主席团要及时交办代表在大会和闭会期间提出的议案和建议、批评、意见，督促政府认真研究处理并负责答复。要建立和完善代表建议督办工作机制，改进督办方式，加强跟踪督办，努力提高代表对建议办理工作的满意率和建议的解决率。 （十）组织代表开展闭会期间活动。定期组织本辖区各级人大代表开展闭会期间活动，创新活动载体，丰富活动形式，不断提高闭会期间代表活动质量。各地应结合本地实际，组织代表开展执法检 ……（未完，全文共5319字，当前只显示2561字，请阅读下面提示信息。收藏关于进一步加强和改进乡镇人大工作的指导意见） 上一篇：乡镇b_m工作整改情况工作报告 下一篇：在2017年食品安全宣传周启动仪式上的致辞 相关栏目：乡镇 乡镇社区 人大 人大讲话 计划规划 |