| 标题：规范农村土地流转 大力发展高效益农业 |
| 规范农村土地流转 大力发展高效益农业 当前，全市上下在市第四次党代会精神的指引下，以“科学发展、富民兴渝”为总任务，大力实施“一统三化两转变”战略。推进农业现代化，发展高效益农业，被提上了重要的议事日程。规范农村土地流转，提高土地利用率和产出率，促进农业规模化、集约化经营，是大力发展现代高效益农业，增加农民收入，加快社会主义新农村建设的必然要求。在长期的工作实践中，发现做好土地流转工作是一项艰巨的任务，成效虽然明显，困难亦不可小觑。以**为例，通过大力宣传，引进了10多家农业龙头企业，全乡流转农村土地15000多亩，占全乡耕地的65%，建立了黑花生、中药材、速丰林、油茶、绿色蔬菜等产业基地，现代农业发展迅速，成效显著。 一、土地流转的重要性和必要性 土地流转的实质，是使一部分农民土地通过流转向另一部分龙头企业或农民集中，形成集约化、规模化经营。在一定程度上说，没有土地流转，就没有现代农业，土地规模流转是实 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略690字，正式会员可完整阅读）…… 二、土地流转过程中存在问题 一是思想的根深蒂固，承包土地流转困难。劳动力转移宁愿造成土地闲置也舍不得将土地流转出去，家里还有一些离不了乡土的成员，如老人、妇女、小孩，致使土地广种薄收。 二是农村中存在农业副业化、耕地非粮化、农民兼职化、劳动力老龄化、村庄空心化、收人多元化、粗放经营，所以流转的迫切性不高。 三是期望值太高，不利于流转。有些当前处于自己对土地无法经营，对自己收人比重少，影响不大，抱着无所谓的态度，流转的效益不高，从中得益的欲望不高，认为土地流转没有多大的价值，积极性不高。 四是土地流转操作不规范。表现在大多数农户之间的土地流转，有的只有口头约定，没有书面合同。 三、规范土地流转 大力发展高效益农业 （一）创新观念，提高土地流转的积极性 家庭承包经营制度的农户小规模经营与现代农业集约化经营的矛盾，乡、村干部要立足为民办实事，加强土地流转工作的引导，把它列入重要的议事日程。结合实际，多形式、多渠道、积极稳妥地开展土地流转工作，把土地流转与农业产业结构调整有机结合起来，促进资源的合理配置，推动农业产业化发展。 （二）建立机制，推动土地顺利流转 建立适应现阶段土地经营的流转机制，研究制订土地流转的原则、方式、程序，流转合同签订等，统一制订印发流转合同，并认真组织实施，有效地解决政策不明、流转无序的问题。在政策法规范围内，主要采取转包、租赁、互换、转让四种形式进行土地流转。建立激励机制，鼓励发展适度规模经营，支持通过土地流转发展起来的种养专业户，重点扶持种粮大户，以确保粮食安全。 （三）健全网络，强化土地流转的管理和服务 1、建立土地流转管理机构。以乡镇农业服务中心为依托，建立农村土地流转交易服务中心，指导办理流转手续，协调处理各方面的关系。2、健全土地流转网络。村设立服务站，明确村会计为信息联络员，及时收集各村待转出土地信息和土地需求信息，服务中心以村为单位登记上表，统一规划、统一办理手续。3、规范运作，保障权益。土地流转合同要制定违约责任，到期(或违约期)的地上作物处理办法等；通过规范服务，防止了各类矛盾纠纷的发生。4、建立土地流转信息库，收集发布土地流转信息。5、成立土地流转中介服务组织，按照“依法、自愿、有偿”的原则，开展中介服务，正确引导和规范农村土地承包经营权流转，切实维护农民的合法权益，推进土地规模经营，实现农业产业化发展，促进农业提质增效和农民增收。 （四）加强引导，促进农业适度规模经营。 原则上保持土地的用途不变，粮田流转给种粮大户，用于种植粮食、蔬菜等。加强土地流转的引导，采用适度规模经营，以有利于农业规模化、产业化发展。土地流转应当适度向懂经营、会管理的种(养)殖能手集中，或者有一定实力的农业企业、农业合作组织承包经营，采取“公司(合作组织)+基地+农户”的模式，发展 ……（未完，全文共2981字，当前只显示1794字，请阅读下面提示信息。收藏规范农村土地流转 大力发展高效益农业） 上一篇：浅谈6S管理对于地铁行业的重要性 下一篇：县级执纪监督考核评分明细表 相关栏目：卫生 三农 新农村 国土 就业 转正申请 党委 人大 粮食 学校 大学生 十七大 换届 人大讲话 庆典致辞 动员大会 其他重大节日纪念日专题 科技 党务讲话 科学发展 农业讲话 |