标题:乡镇关于进一步加强农村基层组织建设的实施方案
乡镇关于进一步加强农村基层组织建设的实施方案

为认真贯彻落实__系列重要讲话和_、省委、市委、县委关于农村基层党建工作的相关精神,全面抓好我乡农村基层组织建设工作,充分发挥基层党组织书记“领头雁”作用和基层组织的战斗堡垒作用,为“决战贫困、提速赶超、同步小康”提供坚强的组织保证,特制定本实施方案。
一、目标任务
(一)坚持以“大党建”统领“大扶贫”“大安全”“大发展”,通过抓_建设,有效整合资源,为经济社会发展和农村和谐稳定提供工作引领、人力支持和后勤保障。
(二)以深化服务型党组织建设为抓手,健全完善以农村基层党组织为_,以服务组织、服务队伍、服务平台、服务机制为主要内容的农村基层组织体系。农村基层党组织的领导_地位全面巩固,社会治理体系和治理能力全面加强,乡、村两级服务平台全面建立,群众获得感和满意度不断提升。
(三)突出抓好基层党组织、党员队伍、村“两委”班子的考核、指导、管理,建立健全后进基层党组织整顿体系,基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力明显提高。
二、工作内容
(一)建好组织。
1.优化组织设置。根据市委领导要把支部建在生产组 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略827字,正式会员可完整阅读)…… 
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    2.加强培训教育。以乡、村两级脱贫攻坚讲习所为主阵地,采取以会代训、实训操作、组织参观学习等方式,抓好村干部、农民讲师、农村带头致富能手的集中轮训和经常性教育培训。
    3.强化考核。按照多劳多得、优绩优效的原则,采取反向考核、现场考核、走访群众、正向加分等方式,分月考核、半年考核、年终考核,考核得分作为计发村干部报酬的主要依据,按照月基本工资60%、月绩效20%、年绩效20%的方式进行二次分配。
    4.强化激励。一是从2017年起,对年度考核合格及以上领取报酬的村干部,下一年度月报酬增加100元;二是根据《关于大力实施“领头雁工程”争做同步小康村党组织书记的实施意见》(黔组通〔2013〕25号)文件要求,对农民身份符合条件的在任村支书或村主任,从2017年元月起,享受新晋事业单位副乡科级非领导职务工资待遇,离任后即取消该经济待遇;三是从2017年起,对年度考核为称职及以上领取报酬的村干部,由财政每年代缴500元的农村养老保险、按标准代缴新型农村合作医疗保险;四是对离退休和改非领导任村干部的,每月给予300元的工作补贴,未享受村干部报酬的村“两委”班子成员,由乡按人均300元的标准根据工作完成情况统筹发放。
    5.严肃问责。
    (1)退出机制。有下列情况的村干部,及时进行组织调整或依法免职:
    ①年度考核不称职的;
    ②连续两年年度考核基本称职的;
    ③民主测评群众满意度低于60%的;
    ④月考核排名连续3次倒数后三位的;
    ⑤一年内月考核累计超过5次排名倒数后三位的;
    ⑥有违反群众纪律和工作纪律,造成不良影响的;
    ⑦工作失误,造成恶劣影响的;
    ⑧违反廉洁自律规定,受到处分的;
    (2)惩处机制。村干部年终综合考核结果评定为基本称职以下的,不参与村干部报酬正常增长,不享受年终奖金,财政不代缴农村养老保险和新型农村合作医疗保险。对一年内村被通报批评2次以上的,扣发村党组织书记半年绩效报酬。对享受副乡科级经济待遇的村支书(村主任),全年月考核排名靠后(名次在行政村总数半数以后)次数大于或等于4次、或民主测评满意度达不到60%、或全年考核定性评价在基本称职及以下、或本村工作连续两年下滑的,从次年1月1日起停止执行该经济待遇;违纪、违法的,自被处理的下一个月起停止执行该经济待遇。
    (3)问责机制。对在村级班子配备中思路不清、业务不熟、情况不明、优亲厚友,导致选人用人失查,选出的村干部不能胜任现职,或短期内被调整、免职,对村的年度党建工作考核评定为“差”(60分以下)的,取消该村所有村干部的全年绩效报酬,并对村党组织书记进行免职处理或召回管理。
    6. 整合力量,强调村党组织书记的绝对_地位。村党组织书记是村级工作的绝对_,驻村工作组所涉及的市、县、乡下派的驻村干部、扶贫特岗、公益性岗位人员、一村一警务助理要绝对服从村支部书记的管理和调度(包括工作任务的分配、考勤的管理、年度考核的建议等),村党组织书记的意见建议将作为考核市、县、乡驻村干部、扶贫特岗、公益性岗位人员、一村一警务助理的主要依据,但若村党组织书记不公平、公正地提出意见建议,经调查属实的,将直接对村党组织书记进行免职处理。
    (三)建好队伍。
    1.壮大队伍。注重在80后、90后青年农民、农村致富带头人、农民讲师、村委班子成员中发展党员。在保证质量的基础上每村每年吸纳40岁以下入党积极分子5名以上、发展党员1名以上。
    2.强化教育。以“脱贫攻坚讲习所”为阵地,以“两学一做”学习教育为载体,采取组织党员重温入党誓词、开展警示教育、“三会一课”、道德讲堂、农民讲师巡讲、领导干部上党课、远程教育平台、送书送报上门等灵活多样的形式,加强党员党性教育。大力实施党建信息化工程,构筑党员教育上电视、上手机、上互联网、上广播“四上”平台。依托域内外红色资源,建设党员理想信念教育基地。 ……(未完,全文共3867字,当前只显示2148字,请阅读下面提示信息。收藏乡镇关于进一步加强农村基层组织建设的实施方案

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