| 标题：关于学习型机关建设的实践与思考 |
| 关于学习型机关建设的实践与思考 党的十九大报告指出，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。把学习型放在第一位，是因为学习是前提，学习好才能服务好。_同志讲：只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。区县党政机关和基层群众“面对面”、“零距离”，面对基层复杂多样的实际问题，广大领导干部必须以建设学习型机关为契机，通过坚持学习，提高解决问题的本领和战斗力量，解决好服务群众“最后一公里”问题。 一、建设学习型机关存在问题 笔者调查，目前党政机关干部主要通过三条途径接受学习教育。其一，机关内部组织的集体学习；其二，干部自学；其三，干部参加上级部门或者当地党校、人事等部门组织的业务培训。从区县机关实际情况来看，尽管以上学习方式对广大干部的政治理论水平、业务素质的提升起到一定作用，但其中存在的问题依然不容忽视。 （一）集体学习存在的问题。一是注重形式、不重实质。一些单位日常组织集体学习，是应付差事，满足于一知半解、浅尝辄止，学习过程中留几张照片，装点门面、以备检查。参加学习的机关干部，也是心不在焉， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略876字，正式会员可完整阅读）…… 二、原因剖析 （一）重视程度不够。一些单位领导认为业务工作是硬指标，学习是软任务，上级考核也不严格，或考核中占的分值小。因此对如何组织好干部学习研究不多，对建设学习型机关重视程度不够、责任不明确，即使指定专人负责此项工作，负责同志也热情不高、工作不实；更有甚者认为建设学习型机关只是一种口号，没有实际意义，甚至对创建工作忽略或淡忘。 （二）学习计划缺失。很多机关单位缺乏长远的或年度的学习计划，即使制定了学习计划，也是为了应付检查，学习计划没有经过认真研究，未能结合机关业务实际，没有学习重点，操作性不强，执行起来更是大打折扣。由于学习缺乏计划指导，导致集体学习缺乏长期性、规律性和系统性，干部自学缺乏目标、漫无目的，突不出重点。 （三）培训师资匮乏。区县党校和人事部门由于掌握的教学硬件设备短缺，造成集中培训不能兼顾大部分普通干部。同时，协调统筹能力相对较弱，师资资源有限，可利用的社会资源也相对较少，造成培训课程设置单一，涉猎业务范围不广，培训质量不高，培训规模偏小。 （四）制度约束不严。一些机关对干部学习缺乏制度约束，学习没有实现制度化，尽管很多机关单位制定了不少学习制度和规定，但没有很好落实，缺乏有力的督促检查手段，致使出现一些机关党员干部学习漫不经心，甚至以闲谈与牢骚代替学习；机关也没有把干部学习认真、学以致用、推动工作，真正作为干部选拔使用的重要条件来考察，使许多干部感到理论学习再好也没有用。 （五）考核机制缺失。任何没有考核的学习都是难以有成效的，这就好比学校里没有考试就无法激发教师的教书激情和学生的学习热情一样。机关虽然不同于学校，学习不是第一任务，但要让干部学习有目标、有动力、有氛围，促进学习型机关建设，必须建立长效的学习考核制度。只有计划和布置，忽视考?si涫担贾玫脑俣嘁材岩月涫怠?br>三、对策建议 （一）坚持以人为本。一是提高素质是基本。建设学习型机关，要着眼于机关干部的全面发展和机关工作人员综合素质的提高，这是最基本的，然后通过创新学习载体、营造浓厚学习氛围等措施，激发和调动全体干部终身学习的积极性，增强学习效果。二是统筹兼顾是前提。机关不是学校，工作是第一位，绝不能本末倒置，一味追求学习，弱化业务的做法不可取。学习时间的安排要结合单位工作特点，集中学习要安排在工作任务轻时，切忌在“5+2”“白加黑”的工作节奏下给同志补课学习，这样的学习增长不了业务，只会让干部对学习产生抵触和排斥。三是结合业务是关键。学习的主要目的是促进工作更好开展。因此，组织学习首先内容择定要科学，要结合业务工作，实施前要充分征求广大干部的意见，做到干什么学什么、缺什么补什么，这样干部通过学习才能感到学习有用，业务能力、思想境界得到了提升，下次组织学习才能提起兴趣、愿意参加，形成良性循环。 （二）明确学习计划。建设学习型机关，要制定详细的学习计划。学习计划要从机关实际出发，结合学习内容、学习目标、学习方法、责任分工、学习进度等要素认真研究，确保计划具备指导性和操作性。学习计划还要向干部公布，让干部清楚。一是学习内容要具体。要明确干部要学习哪些理论、业务书籍，学习应该达到的数量、质量都要有具体要求。二是学习方法要明确。要让干部知道怎么学。例如，集体学习如何开展，干部自学都有什么要求，都要具体体现在学习计划中，且切实可行。三是责任分工要明确。执行学习计划的过程中，要明确本单位由谁总体上协调负责、考核督促，各个科室的学习组织由谁负责，都要指定专人；同时，单位对学习上提供哪些物力、财力的支持也要明确。四是学习进度要具体。每个时间节点学习要达到什么数量、什么效果要在计划中体现。 （三）营造学习氛围。创建学习型机关的首要问题就是广泛动员，形成合力，切实提高机关上下对学习重要性的认识，进而确立“学习工作化、工作学习化”的先进学习理念，形成创建学习型机关的浓厚氛围。一是要领导带头。机关领导要率先垂范，带头参加学习，带头讲课，带头写心得体会和调研文章。可以成立以机关主要领导为组长的学习领导小组，把学习列为班子会议的重要议题，经常就学习积极性的调动、学习内容、方式方法、成效等进行专门 ……（未完，全文共4098字，当前只显示2276字，请阅读下面提示信息。收藏关于学习型机关建设的实践与思考） 上一篇：局2017年度安全生产工作述职报告 下一篇：在区委全体会议暨区委经济工作会议上的讲话2018年 相关栏目：学习体会 学习材料 机关 建筑 大学生 社会实践 调研报告 文教论文 综合论文 |