| 标题：在乡镇组织委员培训班上的_课讲稿 |
| 在乡镇组织委员培训班上的_课讲稿 大家好，我是区委组织员办公室的小李，按照部里的安排，就乡镇_委如何抓好农村基层组织建设工作与大家共同交流探讨。今年以来，区委、区委组织部先后下发了《关于乡镇村_组织落实基层_建工作责任制的意见》（区组字〔2009〕006号）、《关于进一步加强农村基层_组织建设的意见》（丰润字〔2009〕41号）、《关于乡镇_委落实基层_建工作责任制的考核办法》（区组字〔2009〕012号）等文件，对农村基层组织建设工作的主要内容、目标要求、重点工作和工作方法等进行了明确，是抓好农村基层组织建设的指导性文件，希望大家回去后认真研读，抓好贯彻落实。这里，我以《关于乡镇_委落实基层_建工作责任制的考核办法》为线索，围绕区委对乡镇_委基层_建的重点考核内容，与大家共同学习，使大家对基层_建工作抓什么、怎么抓、抓到什么程度有进一步的把握和了解。下面，请大家把“考核办法”打开。 按照文件规定，对乡镇_委的基层_建工作，区委将从_委发挥主角作用情况、基础工作情况、重点工作情况、日常工作情况和创新工作情况五方面进行考核。 一、_委主角作用发挥情况 1、_委书记切实履行职责。文件中规定_委书记应履行好五个方面的基本职责。（1）认真贯彻上级和区委关于基层_建工作的决议、决定、指示和要求，本乡镇基层_建工作思路清晰。就是说乡镇的基层_建工作思路既要符合上级要求，上级的要求要不折不扣的执行，又要切合本地实际，能够创造性的开展工作，不能简单地套用上级的思路，乡镇的工作思路，用在市区皆可，一定要体现本地特色。（2）围绕“五个好”乡镇、村_组织的创建目标要求，主持制定年度工作安排计划，任务明确，措施具体。就是要把本乡镇基层_建工作中亟待解决的问题作为工作的重点，按照上级年度工作意见安排，逐个解决。目前，通过_委书记谈_建活动，各乡镇都提出了今年解决本地基层_建工作存在突出问题的有力举措，各乡镇要建立台帐，一项一项的要抓好落实。（3）抓好基层_建工作的协调、调研和指导，形成_委领导班子成员和各部门抓基层_建工作的整体合力。就是要 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1464字，正式会员可完整阅读）…… 二、基础工作情况 1、农村两委班子建设。（1）以村_组织为核心的村两委班子和配套组织健全。首先大家要明确什么是两委班子和配套组织，村两委班子就是指村_组织班子和村委会班子，其他配套组织就是指妇代会、团支部、民兵连、治保会等群众性组织。其次就是为什么说村_组织在村级组织中处于领导核心地位，《_章》规定“街道、乡镇_的基层委员会和村_支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权”。《中国共产_农村基层组织工作条例》规定：“乡镇_的委员会和村_支部是_在农村的基层组织，是_在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心”。第三要理解“健全”的概念，我理解，“健全”的含义就是两委班子和其他各种组织都有，且职数、人员配备到位。打个比方说，一个村的村_组织或村委会没有按要求完成换届，或者没有妇代会、团支部等组织，该村两委班子和配套组织就不健全，一个村虽然两委班子和各种配套组织都有，但两委班子职数不齐，缺书记、主任或是两委成员，配套组织只是个空架子，该村两委班子和配套组织也不健全。在这里，我想和大家重点谈一下村_组织换届选举，村级_组织的产生必须经过选举，农村_组织换届选举每三年进行一次。采取的方法是“两推一选”，即_内推荐候选人初步人选、群众测评推荐候选人预备人选、_员大会选举产生村_支部成员。目前，我区基本完成了村_组织换届选举，但还存在着_组织班子不健全的现象，有的村在换届时没能足额选出，有的村一直还是由支部负责人牵头，没有正式明确书记，有的村由于村干部辞职或被_委免职等原因，出现了职数缺额，这些村_组织班子不健全的问题要抓紧解决。（2）村级班子坚强有力，没有半年以上瘫痪、半瘫痪和不健全的村_组织班子。村级班子坚强有力，就是说在两委班子配齐的基础上，书记、主任素质较高，能力较强，两委团结协作、配合默契，能够完成上级交办的各项工作任务。所谓瘫痪，主要就是没有村级班子，村内工作开展。所谓半瘫痪，主要就是虽然有班子，但严重缺职，在职人员能力低，水平差，或是两委班子严重不团结，村务工作无法正常开展。所谓不健全，上边已经说了，就是_支部班子职数没达到要求，出现了缺额。如果哪个乡镇的村级班子出现了瘫痪、半瘫痪和不健全的问题，都要把这些村列入本乡镇的后进村治理整顿计划，在半年内予以有效解决。半年是解决问题的最长时限，如果在这个时间内完不成任务，要说明情况，并在考核时按标准减分。（3）严格落实“一制三化”工作机制和《唐山市村级组织工作运行规则（试行）》，两委关系协调，村务工作运行规范。所谓“一制三化”，就是村_支部领导下的村民自治运行机制，支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。基本内容就是建立“四个机制”，坚持“十二项制度”。“四个机制”就是领导机制、决策机制、管理机制和监督机制。领导机制：就是要确立村_支部是全村各级组织和各项工作的领导核心，明确村_支部书记是村级班子的“一把手”。决策机制：就是规范和完善支委会、村委会、两委联席会议、_员和村民代表联席会议等制度，用制度约束村级组织在_务、村务活动中的决策行为，规范工作秩序。管理机制：建立完善_员大会、村民及村民代表会议、村财乡代管、民主理财等制度，保障_支部和村委会依法按章行使权利。监督机制：建立健全村务公开、民主评议村干部、民主议政日、发展_员公认度测评和公示制度，使各项工作都置于群众监督之下。“十二项制度”包括：_支部工作制度、_员大会制度、村委会工作制度、村民及村民代表会议制度、两委联席会议制度、_员和村民代表联席会议制度、民主评议村干部制度、村财镇（乡）管制度、民主理财制度、村务公开制度、民主议政日制度、发展_员公认度测评和公示制度。今年，区委组织部下发了《关于转发《唐山市村级组织运行规则（试行）》的通知》（区组通字〔2009〕015号），从村级组织设置、村级组织权责、村务工作决策、村级事务管理、公开与监督、考核与奖惩等方面做出明确具体的规定。《运行规则》当中的一些规定及制度对“一制三化”工作制度进行了完善和创新，重点提出了两个方面，一是在村重大事务决策上，要按照“先_内后_外、先_员后群众”的原则进行，一般采取以下程序。村_组织统一受理议案，广泛征求村民的意见和建议，并召集召开村“两委”联席会议，研究提出具体意见和建议；提交村_员大会和村民代表会议联席讨论；重大事项议案表决前，先由村_组织报送乡镇_委、政府审查、备案，乡镇_委、政府研究论证同意后，再提交村民代表会议讨论表决；召开村民代表会议讨论表决形成决议，公开表决结果，并归档妥善保存；村民委员会按照分工，负责组织实施村民代表会议形成的决议，及时公布实施情况。在村级议事上，省委要求，涉及村民利益的重大事项，必须经过_员大会、村民大会或村民代表会议讨论通过，提倡实行_员大会和村民代表会议联席制。因此，各乡镇要广泛推行_员和村民代表联席会议制度，村内的重大事项不能简单地由村民代表会议讨论决定，而是要召开_员和村民代表联席会议讨论决定。二是在村级事务管理上，在财务方面，村级必须配备经过财会培训、持证上岗的财会人员，村集体财务收支实行委托理服务制，即“村财乡管”，严格执行“收支两条线”规定，在资金使用上，严格执行村财务开支“一章五签”制度，即每笔开支单据必须经村_组织书记、村委会主任、民主理财小组、经办人、乡镇主管领导签字，乡镇农经管理站审核盖章后方可入账报销。在印章管理使用方面，村_组织的印章一般由村_组织书记保管，村民委员会和村经济合作组织印章一般由村财务管理人员保管，严格实行用章审批和备案制，逐项登记用印事由、次数、批准人和经办人等情况。“一制三化”和“运行规则”是村级组织建设的基本规范，大家要认真学习。（4）落实《唐山市农村干部规范化管理办法（试行）》，村干部管理规范有序。近日，市委组织部下发了《唐山市农村干部规范化管理办法（试行）》，从农村干部的任 ……（未完，全文共10541字，当前只显示3806字，请阅读下面提示信息。收藏在乡镇组织委员培训班上的_课讲稿） 上一篇：县文化事业文化产业发展情况 下一篇：“不忘初心 牢记使命”_性分析材料 相关栏目：乡镇 乡镇社区 共青团 组工 组织讲话 _会报告 七一_建专题 培训 _课教案 |