| 标题：在乡镇组织委员培训班上的党课讲稿 |
| 在乡镇组织委员培训班上的党课讲稿 大家好，我是区委组织员办公室的小李，按照部里的安排，就乡镇党委如何抓好农村基层组织建设工作与大家共同交流探讨。今年以来，区委、区委组织部先后下发了《关于乡镇村党组织落实基层党建工作责任制的意见》（区组字〔2009〕006号）、《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》（丰润字〔2009〕41号）、《关于乡镇党委落实基层党建工作责任制的考核办法》（区组字〔2009〕012号）等文件，对农村基层组织建设工作的主要内容、目标要求、重点工作和工作方法等进行了明确，是抓好农村基层组织建设的指导性文件，希望大家回去后认真研读，抓好贯彻落实。这里，我以《关于乡镇党委落实基层党建工作责任制的考核办法》为线索，围绕区委对乡镇党委基层党建的重点考核内容，与大家共同学习，使大家对基层党建工作抓什么、怎么抓、抓到什么程度有进一步的把握和了解。下面，请大家把“考核办法”打开。 按照文件规定，对乡镇党委的基层党建工作，区委将从党委发挥主角作用情况、基础工作情况、重点工作情况、日常工作情况和创新工作情况五方面进行考核。 一、党委主角作用发挥情况 1、党委书记切实履行职责。文件中规定党委书记应履行好五个方面的基本职责。（1）认真贯彻上级和区委关于基层党建工作的决议、决定、指示和要求，本乡镇基层党建工作思路清晰。就是说乡镇的基层党建工作思路既要符合上级要求，上级的要求要不折不扣的执行，又要切合本地实际，能够创造性的开展工作，不能简单地套用上级的思路，乡镇的工作思路，用在市区皆可，一定要体现本地特色。（2）围绕“五个好”乡镇、村党组织的创建目标要求，主持制定年度工作安排计划，任务明确，措施具体。就是要把本乡镇基层党建工作中亟待解决的问题作为工作的重点，按照上级年度工作意见安排，逐个解决。目前，通过党委书记谈党建活动，各乡镇都提出了今年解决本地基层党建工作存在突出问题的有力举措，各乡镇要建立台帐，一项一项的要抓好落实。（3）抓好基层党建工作的协调、调研和指导，形成党委领导班子成员和各部门抓基层党建工作的整体合力。就是要 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1464字，正式会员可完整阅读）…… 二、基础工作情况 1、农村两委班子建设。（1）以村党组织为_的村两委班子和配套组织健全。首先大家要明确什么是两委班子和配套组织，村两委班子就是指村党组织班子和村委会班子，其他配套组织就是指妇代会、团支部、民兵连、治保会等群众性组织。其次就是为什么说村党组织在村级组织中处于领导_地位，《党章》规定“街道、乡镇_基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权”。《中国_农村基层组织工作条例》规定：“乡镇_委员会和村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导_”。第三要理解“健全”的概念，我理解，“健全”的含义就是两委班子和其他各种组织都有，且职数、人员配备到位。打个比方说，一个村的村党组织或村委会没有按要求完成换届，或者没有妇代会、团支部等组织，该村两委班子和配套组织就不健全，一个村虽然两委班子和各种配套组织都有，但两委班子职数不齐，缺书记、主任或是两委成员，配套组织只是个空架子，该村两委班子和配套组织也不健全。在这里，我想和大家重点谈一下村党组织换届选举，村级党组织的产生必须经过选举，农村党组织换届选举每三年进行一次。采取的方法是“两推一选”，即党内推荐候选人初步人选、群众测评推荐候选人预备人选、党员大会选举产生村党支部成员。目前，我区基本完成了村党组织换届选举，但还存在着党组织班子不健全的现象，有的村在换届时没能足额选出，有的村一直还是由支部负责人牵头，没有正式明确书记，有的村由于村干部辞职或被党委免职等原因，出现了职数缺额，这些村党组织班子不健全的问题要抓紧解决。（2）村级班子坚强有力，没有半年以上瘫痪、半瘫痪和不健全的村党组织班子。村级班子坚强有力，就是说在两委班子配齐的基础上，书记、主任素质较高，能力较强，两委团结协作、配合默契，能够完成上级交办的各项工作任务。所谓瘫痪，主要就是没有村级班子，村内工作开展。所谓半瘫痪，主要就是虽然有班子，但严重缺职，在职人员能力低，水平差，或是两委班子严重不团结，村务工作无法正常开展。所谓不健全，上边已经说了，就是党支部班子职数没达到要求，出现了缺额。如果哪个乡镇的村级班子出现了瘫痪、半瘫痪和不健全的问题，都要把这些村列入本乡镇的后进村治理整顿计划，在半年内予以有效解决。半年是解决问题的最长时限，如果在这个时间内完不成任务，要说明情况，并在考核时按标准减分。（3）严格落实“一制三化”工作机制和《唐山市村级组织工作运行规则（试行）》，两委关系协调，村务工作运行规范。所谓“一制三化”，就是村党支部领导下的村民自治运行机制，支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。基本内容就是建立“四个机制”，坚持“十二项制度”。“四个机制”就是领导机制、决策机制、管理机制和监督机制。领导机制：就是要确立村党支部是全村各级组织和各项工作的领导_，明确村党支部书记是村级班子的“一把手”。决策机制：就是规范和完善支委会、村委会、两委联席会议、党员和村民代表联席会议等制度，用制度约束村级组织在党务、村务活动中的决策行为，规范工作秩序。管理机制：建立完善党员大会、村民及村民代表会议、村财乡代管、民主理财等制度，保障党支部和村委会依法按章行使权利。监督机制：建立健全村务公开、民主评议村干部、民主议政日、发展党员公认度测评和公示制度，使各项工作都置于群众监督之下。“十二项制度”包括：党支部工作制度、党员大会制度、村委会工作制度、村民及村民代表会议制度、两委联席会议制度、党员和村民代表联席会议制度、民主评议村干部制度、村财镇（乡）管制度、民主理财制度、村务公开制度、民主议政日制度、发展党员公认度测评和公示制度。今年，区委组织部下发了《关于转发《唐山市村级组织运行规则（试行）》的通知》（区组通字〔2009〕015号），从村级组织设置、村级组织权责、村务工作决策、村级事务管理、公开与监督、考核与奖惩等方面做出明确具体的规定。《运行规则》当中的一些规定及制度对“一制三化”工作制度进行了完善和创新，重点提出了两个方面，一是在村重大事务决策上，要按照“先党内后党外、先党员后群众”的原则进行，一般采取以下程序。村党组织统一受理议案，广泛征求村民的意见和建议，并召集召开村“两委”联席会议，研究提出具体意见和建议；提交村党员大会和村民代表会议联席讨论；重大事项议案表决前，先由村党组织报送乡镇党委、政府审查、备案，乡镇党委、政府研究论证同意后，再提交村民代表会议讨论表决；召开村民代表会议讨论表决形成决议，公开表决结果，并归档妥善保存；村民委员会按照分工，负责组织实施村民代表会议形成的决议，及时公布实施情况。在村级议事上，省委要求，涉及村民利益的重大事项，必须经过党员大会、村民大会或村民代表会议讨论通过，提倡实行党员大会和村民代表会议联席制。因此，各乡镇要广泛推行党员和村民代表联席会议制度，村内的重大事项不能简单地由村民代表会议讨论决定，而是要召开党员和村民代表联席会议讨论决定。二是在村级事务管理上，在财务方面，村级必须配备经过财会培训、持证上岗的财会人员，村集体财务收支实行委托理服务制，即“村财乡管”，严格执行“收支两条线”规定，在资金使用上，严格执行村财务开支“一章五签”制度，即每笔开支单据必须经村党组织书记、村委会主任、民主理财小组、经办人、乡镇主管领导签字，乡镇农经管理站审核盖章后方可入账报销。在印章管理使用方面，村党组织的印章一般由村党组织书记保管，村民委员会和村经济合作组织印章一般由村财务管理人员保管，严格实行用章审批和备案制，逐项登记用印事由、次数、批准人和经办人等情况。“一制三化”和“运行规则”是村级组织建设的基本规范，大家要认真学习。（4）落实《唐山市农村干部规范化管理办法（试行）》，村干部管理规范有序。近日，市委组织部下发了《唐山市农村干部规范化管理办法（试行）》，从农村干部的任 ……（未完，全文共10541字，当前只显示3806字，请阅读下面提示信息。收藏在乡镇组织委员培训班上的党课讲稿） 上一篇：县文化事业文化产业发展情况 下一篇：“不忘初心 牢记使命”党性分析材料 相关栏目：乡镇 乡镇社区 共青团 组工 组织讲话 党会报告 七一党建专题 培训 党课教案 |