标题:在建高速公路项目部综合应急预案
在建高速公路***项目部综合应急预案

综合应急预案
第一条编制目的
为了***合同段项目经理部的生产经营活动能够更好地适应法律法规和经济活动的相关要求,保证发生突发事件后应急反应行动能有序进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;最大限度地减少可能产生的人员伤亡、财产损失和对环境的影响,及时有效地实施应急抢险救援,实现应急反应行动的快速、有序、高效,防止事故扩大,维护社会稳定。
第二条编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》和《中华人民共和国安全生产法》、《云南省交通厅安全事故应急处理预案》等法律法规相关要求,结合本项目部实际安全生产现状,特制定本预案。
第三条 应急工作范围
参与应对各种突发公共安全事件及紧急情况。适用于本项目部所属区域,适用于项目部、各劳务队、职民工所有办公、生活区域和施工范围内发生的突发公共安全事件及紧急情况。凡有可能发生的一切危及员工生命安全、身体健康、财产损失或对环境产生重大影响的事故、潜在事故或紧急情况,均执行本综合应急预案。
第四条 应急工作原则
遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻集中决策、统一指挥,体制完备、运行有序,反应快速、措施到位、分工负责、形成合力、精干高效、保障有力的原则。以人为本、先人后物,减少损失在保障救援人员生命安全的前提下,以抢救受伤人员和生命安全受到威胁人员为首要任务,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
第五条 应急组织机构、体系及职责
1、应急救援体系
根据相关文件的要求由***合同段项目经理部应急救援领导小组、领导小组办公室和专项工作组组成,主要针对突发公共事件以及紧急状态预警、预防、缓解、应对和恢复各阶段工作,形成集中决策、统一指挥指挥的高效现场应急工作组。
2、应急工作流程
(1)应急救援领导小组统一领导指挥现场应急工作,组织执行各 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1435字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 有关信息,并及时上报应急领导小组。
    (5)具体负责按照综合应急领导小组的指令组织实施应急方案。 负责救援、抢险、疏散人员与物资,保护现场及配合事故调查及善后处理等工作,最大限度地降低财产损失和环境污染。
    (6)负责事故灾难抢险救援的综合协调工作,协助项目部应急领导小组组织和指挥应急操作各项任务。
    (7)事故灾难抢险救援期间,及时收集、整理各现场应急工作组信息,按照信息报送制度,及时报送应急领导小组。抢险救援工作结束后,及时整理事故灾难情况,撰写抢险救援总结报告及调查报告。
    (8)协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备,以支援现场的应急操作;
    (10)应急领导小组办公室是应急领导小组的常设机构,其基本配置条件包括:
    ① 软配置:
    综合应急处理预案;
    事故报告和检查表;
    应急事故救援和组织专家调查分析;
    救援物资设备清单;
    相关部门、人员通讯及联系方式。
    ② 硬配置:
    办公设施;
    通讯设备;
    交通工具。
    3、现场应急工作组工作职责:
    (1)现场应急工作组成立应急救援抢险小组,随时处于待命状态。
    (2)现场应急工作组应按照各类事故应急预案的要求,根据需要提前预备充足的机械设备及应急物资,设备数量可按实际需要配置,自有不足的应提前联系落实,确保抢险救援所需。
    (3)发生突发公共事件及事故灾难时,准确判断险情大小及影响状况,组织受威胁人员撤离,控制事故灾难的扩大和蔓延。
    (4)组织应急抢险队伍进场,并根据现场情况迅速就位实施应急处置。保证交通安全畅通,保证工程安全和人民生命财产安全。
    (5)及时报告突发公共事件及现场抢险救援情况;保证现场救援通道的畅通。
    (6)调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结经验教训,同时教育本队伍职工。
    (7)突发公共事件抢险救援工作结束后,协调抢险救援队伍撤离,负责现场的净化和工作现场的恢复工作。
    4、资金保障组工作职责
    每年必须储备相应的年度各种应急救援保障资金,发生灾情后,提供应急抢险工作的资金保障,便于开展应急救援工作时能够随时调用。
    5、设备物资保障组工作职责
    负责落实应急救援所需人员、机械设备、物资的准备,协调项目范围内的应急救援设备、物资的调配。自有设备不足或没有的设备要提前联系落实,做到随调随到,保障抢险工作所需。
    6、工程技术保障组工作职责
    根据现场情况制定切实可行的抢险救援计划和技术措施、方案,现场指导抢险救援工作的开展,组织相关专家提供抢险救灾、工程防护所需的技术支持和保障。
    7、安全保通组工作职责
    负责因突发安全公共事件或紧急情况下导致的相应路段交通受阻后,保持与当地安监、交警、路政部门及交通局、管理处的联系,监督检查现场应急工作组的安全标志、标牌等保通物资的储备,协助交警和路政部门或指挥部对交通管制、疏导方案的实施。
    8、后勤保障组工作职责
    负责协调现场应急工作组在整个抢险求援过程中的医疗物资、生活必需品的保障。负责项目范围内抢险救灾时所需的车辆调动、人员接待等后勤事务保障。做好生活、医疗卫生保障服务工作,并联系好医疗单位做好随时抢救病员的准备。
    9、原因调查组、善后工作组工作职责
    指导现场应急工作组对伤亡人员及其家属的安抚、稳定、疏导、赔付等工作,指导事故财产损失的赔付工作,接待上访人员等善后事 宜,对灾害事故原因进行分析调查等。并将书面报告上报至项目部。
    第七条应急机构运转原则
    1、依法行政。综合应急的指挥协调工作要以法律法规为依据, 建立和完善各项规章制度与工作规则。
    2、资源共享。落实周边联动协议应急反应资源共享,建立应急反应最快捷有效的社会公共资源报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施;
    3、为适应突发公共事件以及紧急状态时间、类型、程度和范围 具有不确定性的特点,对由项目部负责管理的人员、物资、机械设备、信息等资源要及时沟通,保证应急调用及时有效。
    4、分工协作。按照应急工作的总体要求,在现有机构和职责基础上,合理确定应急分工协作关系,实现应急工作机制与现有部门职能分工的有机结合,体现分工负责特点和效率优先原则,发挥应急协调整体优势。
    第八条 应急预案体系
    安全管理部负责根据项目实际情况,制定综合应急预案和专项应急预案,应急处置预案。为满足特定工作需要制定的专项应急预案作为综合应急预案支撑性程序文件,对特殊工作要求分别做出具体规定。对于已制定的应急预案,应不断进行完善、充实、以验证其实施过程的适应性和有效性。
    应急预案由以下内容组成:
    1、综合应急预案
    2、消防安全应急预案
    3、灾害性气候条件应急处置预案
    4、重特大事故应急预案;
    5、雨季施工、防汛抢险应急预案
    6、危险品及爆炸物品管理应急处置预案
    7、公共卫生事件处置预案
    8、食物中毒防范处置预案;
    9、防地震灾害紧急情况应急救援预案
    10、桥梁施工突发事件应急预案
    11、社会安全防范工作预案
    12、人员伤亡紧急处置预案
    第九条 预防预警机制
    1、应急监控与信息报告
    (1)应急领导小组办公室接到报警后,立即向应急领导小组报告,并及时赶赴现场查勘险情。并立即组织相关的现场工作组待命救援。
    (2)应急领导小组接到报告后,立即赶赴现场勘查险情,全面了解事故灾害的影响程度,充分掌握险情后,提出相应的应急措施意见,及时组织实施抢险救援工作。并立即向项目部综合应急领导小组办公室报告险情情况,
    (3)应急领导小组在日常的管理工作中,要加强与交通局、管理处以及与当地人民政府、安监、交警及路政部门的联系,提前做好相应的预防准备工作。
    (4)应急领导小组在日常管理中,要进一步加强安全生产的检查力度,对存在的安全隐患随时跟踪和排除,发现安全隐患、自然灾害及安全生产事故应及时报告。
    2、预警行动
    (1)应急领导小组办公室接到报告或报警后,必须带领应急小组办公室成员及时赶赴现场查勘,全面了解事故灾难的影响程度。充分掌握险情后,必需立即向应急领导小组报告险情情况。
    (2)应急领导小组接到应急报告的信息后,应及时赶赴现场进行现场的再次勘查,全面了解事故灾难的影响程度,并根据现场情况研究应急处置预案。同时向项目部综合应急领导小组报告相关情况,并提出处置意见。并通知相关部门釆取相应行动,进行先期处置,防止事故扩大。密切关注事态进展,做好应急准备和预防工作,事态严重时要及时上报上级机关。同时,专人负责联系交通局、管理处及地方人民政府、安监、交警、路政等部门,迅速组织应急抢险队伍及青年先锋突击队进场,实施救援工作。
    (3)在需釆取交通管制时,必须与交警、路政部门或交通局取得联系,参与制定将要采取的管制措施,根据交警、路政部门或交通局确定的管制措施和管制时间,协助实施。
    (4)事故灾难发生后,经应急领导小组查勘,若在力所能及的范围内,由应急领导小组启动应急预案,组织 ……(未完,全文共9296字,当前只显示3729字,请阅读下面提示信息。收藏在建高速公路项目部综合应急预案

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