标题:新形势下基层政协提升联系群众能力的思考
新形势下基层政协提升联系群众能力的思考

党的十八大以来,习近平总书记站在建设社会主义政治文明和中国特色社会主义事业全局的高度,深刻把握新时代人民政协面临的新形势新任务,就人民政协工作发表了一系列重要讲话,形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,为进一步开创新时代人民政协事业新局面提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记《在庆祝中国人民政治协商会议成立65 周年大会上的讲话》中明确指出:人民政协要提高联系群众能力,创新群众工作方法,畅通和拓宽各界群众的利益表达渠道,发挥好桥梁纽带作用。人民政协来自人民,政协委员从各界别群众中产生,是做好新形势下群众工作的一支重要力量。面对新形势新任务,区县级政协作为人民政协最基层的组织,要积极探索政协委员联系群众的新方法、新思路,重点围绕区县级政协提升联系群众能力,开展有效的实践探索和经验总结。结合近期的学习和这些年担任政协委员的所见所闻,就新形势下基层政协提升联系群众能力,谈几点粗浅的认识。
一、新形势下基层政协提升联系群众能力的重要意义
(一)提升联系群众能力是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的核心要义。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想指出,人民政协要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,坚持改革创新精神,推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新。新修订的《政协章程》对人民政协性质的描述在原有的“人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的重要机构, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1057字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、人民政协在联系群众方面的天然优势
    人民政协的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。提升联系群众能力,不仅是政协推动履职能力现代化的必然要求,也是人民政协安身立命之本。联系群众的能力是人民政协履职能力的根基,事关政协的履职宗旨和人民性本质。作为离群众最密切的基层政协,更应在联系群众、服务群众方面发挥更大作用。这是因为基层政协联系群众具有独特优势。
    (一)人才荟萃、智力密集的优势。人民政协“拦八方之俊才、集各界之精英”,素有“人才库”“智囊团”之称。特别是基层政协委员,来自县区级工商、农业、经济、少数民族、民主党派等社会的方方面面,是当地各个界别的代表人士,或者有专长特长、或者有渊博的知识,或者有丰富的阅历资历,具有一定的参政议政能力。基层政协有利于发挥人才荟萃、智力密集的优势,深入基层实际,充分调查研究,为当地党委政府多谏睿智之言、多谋发展之策、多献务实之计。
    (二)位置超脱、感情亲近优势。基层政协是离群众最近的政协组织,无论是物理距离,还是感情距离,最为亲近,具有独特优势。同时,政协既不是权力机关,也不是职能部门,因此,较少受部门和地方利益的局限,更不为某个人利益所左右,可以比较客观、公正地反映社情民意、提出意见建议、开展民主监督。在多年的政协工作中,基层政协委员把履职重点放在反映群众的呼声上,通过大量涉及民生的提案的办理落实,使老百姓真正受益,也积累下了广泛的群众基础。因此,广大群众信赖、支持基层政协工作,也愿意将真实的情况反映给基层政协委员。
    (三)界别涵盖全、渠道畅通的优势。基层政协委员来自社会各阶层,几乎涵盖社会生活各个方面。每名政协委员,都联系着一部分群众,在了解民情、体察民意中有着天然的优势,能够较为直观地了解老百姓最真实的想法,反映广大群众的迫切要求。基层政协委员可以充分利用这一优势,紧紧抓住群众最现实、最关心的热点、难点问题,运用会议座谈、调研视察等形式广泛了解民意,在党委、政府和广大人民群众中架起一座“连心桥”。
    三、当前基层政协联系群众存在的问题
    在党的领导下,各级政协充分发挥优势,不断加强与广大群众的联系,取得很好的成效。但是,不可否认,当前基层政协联系群众方面仍存在一些问题。
    (一)联系群众渠道不够畅通。政协具有联系面广的优势,联系群众的渠道很多。但是,由于种种原因,目前有些渠道尚不够畅通:社情民意信息转化成党政领导决策成果的机制不够健全,挫伤了群众反映社情民意信息的积极性;开展界别或委员小组活动没有形成制度,也没有具体量化,存在着随意性;如何立足本职岗位履行委员职责,向所联系群众宣传党的路线方针政策、解疑释惑,无法具体考核,等等。这些问题都或多或少存在,导致联系群众不够紧密,弱化了群众对政协组织和委员的积极期待效应。  
    (二)联系群众的制度不完善、平台相对单一。一些基层政协联系群众的制度不规范,内容简单,只有抽象内容,没有具体要求。委员联系群众,经常都是领导安排或者是带着调研视察任务才联系群众,平时工作中,很少主动深入地联系群众。由于制度缺乏约束力,委员联系群众带着随意性,兴趣来了就去调研,没追踪重大事件发展,不回访群众,影响了委员联系群众工作的实效性。同时,贴近基层、贴近群众的政协组织平台缺失。委员一般通过视察、开会、座谈把握群众的意见和建议,但是很多时候群众没有合适渠道和平台获取回音。对如何在信息化、网络化条件下做群众工作研究不够,在实际工作中,有利于委员联系群众的微信、网站、邮箱等平台利用偏少。
    (三)委员联系群众的意识不强、方式不深入。有的委员由于自身主观方面对联系群众、服务群众认识不到位,以及本职工作的时间限制导致联系群众的意识不强。不同程度存在以下表现:对群众缺乏真情,常以工作忙为由,对密切联系群众工作热情不高;缺乏主动性,未真正去履行联系群众职责,有的尽管履职了,也是敷衍了事,搞形式主义;对群众的呼声、怨声不敢讲真话、讲诤言,不能反映真实情况。在工作中,有些政协委员习惯过去那种“集体活动”,热衷于“统一部署”的模式,只是到单位、行政村等,向负责人了解情况而已,没能真正了解基层群众的实际情况,不利于人民群众的意见建议转化成党委、政府民主决策的重要民意基础。
    四、基层政协提升联系群众能力的建议
    人民政协来自人民,服务人民。特别是所处最基层的县级政协工作,说到底是面对面做群众工作,政协的优势和特点是与各界群众关系密切,离开人民群众,政协就失去了存在的价值和发展的动力。政协就是通过委员与各族、各界群众的联系,密切关注舆情动态,疏通民意反映渠道,搭建公民有序参与政治的平台,促进经济社会发展、民生热点问题的解决。
    (一)统一思想、凝聚共识,牢固树立政协为民履职意识。人民政协来自人民,只有牢固树立群众观点,始终把人民放在心中最高位置,才能站在广大人民群众的立场上,坚持从群众中来,到群众中去,充分发扬民主,广泛团结各界,更有效地凝聚各方力量,汇聚群众智慧,服务科学发展,促进社会和谐。基 ……(未完,全文共5709字,当前只显示2749字,请阅读下面提示信息。收藏新形势下基层政协提升联系群众能力的思考

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