标题:区稳就业的调研与思考
关于**区稳就业的调研与思考
2020年4月 日

就业是最大的民生。_总书记强调,要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。为了全面掌握我区就业状况,补短板、强弱项,稳就业、促民生,奠定全面建成小康社会坚实基础,开展此次调研,现将有关情况报告如下。
一、**区就业概况及分析
截至2019年底,**区户籍总人口约为44万人,法定劳动适龄人口约为24万人,占比54.5%。
1、就业完成情况。2017年,**区城镇新就业人数8422人,完成全年计划的129.57%,城镇登记失业率控制在3.71%。2018年,**区城镇新就业人数11380人,完成全年计划的175.1%,城镇登记失业率控制在3.79%;2019年,**区城镇新就业人数10138人,完成全年计划的155.97%,城镇登记失业率控制在2.38%。
2、产业分布情况。截至2018 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略651字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、**区稳就业存在的瓶颈制约
    1、劳动力流失严重。持续的人口外移导致的劳动力流失现象日益明显,高校毕业生返博就业热情不高,2019年本科以上高校毕业生来博就业292人,只占**籍本科以上高校毕业生的四分之一。在企业调研中,***、***、***等本地龙头企业普遍反映,大城市综合竞争力强,区位优势显著,虹吸效应明显,以高校毕业生为代表的年轻劳动力首选到一二线城市就业,其次选择到本市中心城区就业,人才回流本区较少。
    2、人口老龄化严重,劳动参与率呈下降趋势。**区人口约为44万,其中60岁以上老年人口达到11.8万,占比超过25%,是全市老龄化程度较高的区县之一。2019年,**区企业退休人员6万余人,领取城乡居民基本养老保险人员5.5万余人,超过全区人口的四分之一。全区企业职工基本养老保险参保人数9.8万余人,其中30岁(含)以下参保人数1.02万人,仅占参保人数的10.39%。预计未来几年,**区退休人员将达到峰值,人口老龄化对劳动人口结构的影响日益凸显。
    3、高素质劳动力供需矛盾突出。一方面,**区劳动力整体素质偏低,职业教育和技能培训相对滞后,培训机构数量不足、规模不大、层次较低,而非农产业就业对劳动者素质要求越来越高,体力型劳动者就业空间越来越小,致使一般劳动力数量过剩。另一方面,本地企业人才观念滞后,重引进、轻培养,就业环境、劳动报酬、发展潜力达不到高素质人才预期,吸引力有限,导致高素质人才“招不来”“留不住”。劳动力素质和就业岗位需求之间的不相适应,管理人才和高技能人才短缺,造成“就业难”和“招工难”的问题并存,“有事没人干”和“有人没事干”的现象同在,既影响和阻碍了企业的发展,又制约着劳动力的就业和就业稳定率的提高。
    4、就业创业服务滞后。一方面,**区就业信息仍然以宣传栏、明白纸、短信等传统方式发布为主,招聘形式以线下招聘会为主,覆盖面窄、针对性低、有效性差。专业化市场化区域化的人力资源服务平台尚未形成,就业信息化智能化网络化步伐缓慢,就业信息对称性较低。另一方面,**区创业扶持手段单一,创业担保贷款、担保基金持续补充机制不完善,贷款额度不能满足创业者的资金需求,创业环境亟需改善。
    三、**区稳就业思路和建议
    1、大力发展劳动密集型产业。一是研究制定以产业发展促进稳岗就业的政策办法,加大扶持奖励力度,通过招商引资、定向培育、重点扶持等方式,大力发展就业门槛低、就业容量大、服务范围广、发展前景好的劳动密集型产业,特别是劳动密集型服务业,如商贸、物流、家政、教育、医疗等,充分释放劳动密集型服务业吸纳劳动者的巨大潜力。二是加快推动乡村产业振兴,以产业项目带动周边就业,解决农村剩余劳动力转移难问题,实现农村劳动力“家门口”就业。
    2、优化提升劳动力整体素质。一是加强培训培养力度。一方面,着力推进**一职专、电力技工学校等职业培训机构扩大规模、提档升级,积极引进外地优秀职业培训机构,搭建供需平台,开通“培训机构-企业”直通车,精准培养、定点输送。另一方面,开展家政培训提升行动,送培训下乡、进社区,组织符合 ……(未完,全文共3046字,当前只显示1692字,请阅读下面提示信息。收藏区稳就业的调研与思考

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