标题:县开展农村集体产权制度改革工作实施方案
县开展农村集体产权制度改革工作实施方案

根据中央、自治区、市相关文件精神。为确保我县农村集体产权制度改革工作顺利推进,结合实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面” 战略布局,牢固树立新发展理念,认真落实.上级决策部署,以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,以“资源变股权、资金变股金、农牧民变股东"的“三变”改革为重点任务,以 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略414字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 改革是维护农牧民合法权益、增加农牧民财产性收入的重大举措。农村集体资产包括农牧民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产,用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产,用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。适应城乡一体化发展新趋势,分类推进农村集体产权制度改革,在继续按照上级已有部署抓好集体土地等资源性资产确权登记颁证,建立健全集体公益设施等非经营性资产统一运行管护机制的基础上,针对一些乡村集体经营性资产归属不明、经营收益不清、分配不公开、成员的集体收益分配权缺乏保障等突出问题,着力推进经营性资产确权到户和股份合作制改革,对于切实维护农牧民合法权益,增加农牧民财产性收入,让广大农牧民分享改革发展成果,如期实现全面建成小康社会目标具有重大现实意义。
    三、基本原则
    (一)把握改革方向。围绕实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益和促进集体经济发展、农牧民持续增收,明确农牧区集体经济组织市场主体地位,理清集体资产集体所有权、成员股份收益权,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
    (二)严守政策底线。坚持农牧民集体所有不动摇,不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了,防止集体资产流失;坚持农牧民利益不受损,不能把农牧民的财产权利改虚了、改少了、改没了,防止内部少数人控制和外部资本侵占。
    (三)操作民主公开。充分保障人民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,尊重群众的选择,严格依法办事,妥善处理各种利益关系,对群众反映问题要逐一查核公开回复,真正让群众成为改革的参与者和受益者。
    (四)强化党的领导。坚持以农村基层党组织为核心统筹谋划和实施农村集体产权制度改革,确保集体经济组织依法依规运行,逐步实现共同富裕。
    (五)坚持公开、公正、公平。在民主参与、民主决策的前提下,尊重历史、兼顾现实,把公开、公正、 ……(未完,全文共1788字,当前只显示1076字,请阅读下面提示信息。收藏县开展农村集体产权制度改革工作实施方案

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