| 标题：县乡村振兴战略实施情况调研报告1.2万字 |
| 县乡村振兴战略实施情况调研报告1.2万字 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，是陕西践行“五个扎实”要求、加快追赶超越的重大历史任务，是榆林实现“三大目标”、做好“两个更加”的必由之路。今年是实施乡村振兴的第一年，年初中省关于实施乡村振兴战略意见的相关文件出台后，***县委、县政府迅速展开政策学习，2月初，在充分调研和全面研判的基础上审议制定《关于实施乡村振兴战略深入推进山区农业现代化的意见》（子发〔2018〕1号），确定了管理机制、规划布局、生产标准、组织管理、人才技能、创业主体、品牌建设、三产融合、生态建设、农村改革等十个方面重点工作。3月中旬开始，全县开展了为期一个月的“振兴乡村，***怎么干”大讨论活动，提高了各级干部的认识，凝聚了推进乡村振兴的合力。5月4日，县委副书记韩金华同志组织召开乡村振兴“两带”示范工作推进会，详细听取了各相关部门负责人工作开展情况及存在问题的汇报。7月12日，向市委呈送了***县市级乡村振兴标杆示范村名单。8月22日，印发了《***县2018年乡村振兴示范村建设实施方案》。按照县委分工，我协助韩书记分管乡村振兴工作，近半月来，我通过召开座谈会、听取汇报、查看资料、实地走访等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将情况报告如下： 一、实施乡村振兴战略的主要措施 今年以来，县委、县政府按照中央一号文件、省市关于实施乡村振兴战略的文件要求，系统研究谋划我县贯彻实施乡村振兴战略的目标定位、重点任务和政策举措，并逐步付诸实施，各项工作推进有序、开局良好。 （一）提升农业发展质量方面 1.夯实农业生产基础。县国土资源部依据土壤属性、坡度大小、阳背分布、供水条件和小气候环境以及栽植种类分类制定削顶、平地、绿坡、封岔、护坝等立体整治标准（土地整治）。深化农业科技成果转化和推广应用，县委农工部组织推广地膜覆盖节水灌溉、坑施肥水、果实套袋、贴字、壁蜂授粉、海棠树授粉，铺设反光膜等苹果管护技术，推广良种壮苗、节水灌溉、坑施肥水、整形修剪、病虫害防治等核桃管护技术，推广“大改型、强拉枝、巧施肥、无公害”四项老果园管理技术。建立中药材科研种植基地，成立中草药发展研究会，聘请院校专家研究指导中药材选种和管护。 县畜牧局与西北农林科技大学开展羊子人工授精、胚胎移植等品种 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1706字，正式会员可完整阅读）…… 大力支持陕西果业集团***有限公司与县政府达成的战略合作协议、陕西应马安养殖有限公司超细羊绒项目建设、陕西佛缘中药材集团股份有限公司黄芪融合项目、现代农业示范园PPP项目推进建设（与现代农业衔接）。 （二）乡村生态文明建设方面 1.统筹山水林田湖草系统治理。推动“五大绿化”工程：坡埂披绿工程，在平整基本农田的坡埂，种植多年生灌木牧草，起到固坡、绿化、提供饲草作用；川道绿化工程，把大理河、淮宁河、小理河等川道两边山体作为绿化重点，提高县域的整体生态水平；沿河沿路植绿工程，按照河流走向和道路方向，栽植沿河沿路绿化带；村庄院落绿美工程，环村庄和院落栽植经济林木和长青树种，营造生态优美的人居环境；退耕还林生态提升工程，继续实行陡坡地退耕还林，提高全县森林覆盖水平。 2.加强农村突出环境问题综合治理。以推进农村垃圾、污水治理、生态建设、无害化卫生厕所“四推进”为抓手，建立健全治理长效机制，彻底解决垃圾“围村”和村内“脏乱差”问题。 （三）繁荣兴盛农村文化方面 1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育，加强农村思想文化阵地建设。 2.加强农村公共文化建设。深入推进文化惠民，组织县文联、作协、摄影协会下乡采风写生。建设文化活动广场，配置文体健身器材，在有条件的村打造村史室、民俗馆等文化场所。 3.开展移风易俗行动。发挥“一约四会”（村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会）道德教化作用，支持鼓励村民维护公序良俗、崇尚义德勤俭，坚决反对不孝父母、不管子女、不守婚则、不睦邻里等行为，自觉抵制婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，制止各种封建迷信活动，形成德业相劝、过失相规、守望相助、患难相恤的社会风尚。 （四）加强农村基层基础工作方面 1.加强农村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，抓乡促村，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。建立选派第一书记工作长效机制，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。建立农村党员定期培训制度。 2.健全乡村治理体系。深化村民自治实践，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善“四议两公开”制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。建设法治乡村，加大普法力度，实现示范村“一村一法律顾问”全覆盖。深入推进综合行政执法改革向基层延伸，创新监管方式，推动执法队伍整合、执法力量下沉，提高执法能力和水平。提升乡村德治水平，广泛开展“五家十星”文明户和好儿女、好公婆、好媳妇评选活动，建立农村道德讲堂，宣传道德模范和身边好人，培育新乡贤文化，整体达到县级以上文明村创建标准。2018年在16个示范村评选“五家十星”文明户32户，给予一定的奖励，促进乡风文明健康发展。 3.建设平安乡村。大力推进农村社会治安防控体系和“雪亮工程”建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶_、宗族恶_，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。依法打击农村非法z-教活动和__活动。健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患治理，坚决遏制重特大安全事故。 （五）提高农村民生保障水平方面 1.优先发展农村教育事业。在人口相对集中、人口密度较高、条件成熟的村庄建设乡村幼儿园，配备教育设施，并由县教育局安排幼教老师任教，解决在家学龄前儿童入学问题。 2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。县职教中心与陕西省旅游学校合作成立***分校并招生76名，与铁路学院等院校合作开办乘务专业并招生12名，与陕西职业技术学院、江苏省扬州技师学院协商合作开设精品专业。围绕山地苹果、核桃种植，舍饲养羊、养猪等畜牧养殖知识培训，采取集中面授和送技下乡培训方式，加强对建档立卡贫困户的产业技能培训，累计培训种植、养殖实用技术培训2153人次。 3.推动农村基础设施提档升级。实现示范村安全饮水、动力电到村、硬化路到村入组、主干道路灯、4G网络、光纤等基础设施“六覆盖”，并建立健全农村基础设施管护长效机制。 4.加强农村社会保障体系建设。建立农村养老互助幸福院可持续发展机制，加强农村互助幸福院建设。通过推行政府购买服务来加强基层社会救助经办服务能力。加快推进医养结合工作，出台加快推进医养结合工作的实施意见。慰问贫困残疾人，组织部分残疾人参加职业技术教育，鼓励残疾人掌握一技之长。足额发放补贴，对接企业救助，推动适龄残疾儿童入学，维护残疾人合法权益。 5.推进健康乡村建设。按照“一村建站，联村服务”的模式，实现全县88个贫困村卫生室全覆盖。家庭医生签约率超过90%。扎实开展公共卫生和疾病防控工作。 （六）打好精准脱贫攻坚战方面 1.瞄准贫困人口精准帮扶。目前，全县建档立卡贫困户24785户74476人，其中，未脱贫贫困村73个，在册贫困户10135户、27917人，贫困发生率10.03%。今年计划退出73个贫困村，脱贫7797户24299人，全县贫困发生率降至1.3%。全县通沥青（水泥）路的行政村比例达到100%，农村自来水普及率达到96%，电力入户率达到100%，有安全住房农户达到99.5%，贫困人口参加新农合和大病保险达到100%，贫困村有村集体经济或合作组织、互助资金组织88个，占到贫困村的100%，制约贫困区域发展的瓶颈问题得到破解，与全省全市的差距有所扭转，取得了显著的脱贫成效。 2.激发贫困人口内生动力。通过开展教育宣传、文明评选、公益救助、技能培训等方式，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精神贫困。改进帮扶方式方法，更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。 3.强化脱贫攻坚责任和监督。由县委书记、县长负主体责任，牵头抓总，每人负责9个乡镇，划片督战，推进工作。 建立村级联席会议机制，切实解决“四支队伍”和帮扶干部工作衔接不到位、推进不及时的问题，实现村级扶贫工作常态化推进。由县人大主任督导“十办三组”，县政协主席督导乡镇，有效发挥人大、政协职能作用，形成扶贫攻坚的强大合力。大力查办扶贫领域腐败案件。 （七）推进_机制创新方面 1.巩固和完善农村基本经营制度。严格落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，让农民吃上长效“定心丸”。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作（确权）。 2.深化农村土地制度改革。加强“三权分置”政策法规的宣传，理清“三权”内容和关系。试点探索制定农村土地所有权、承包权、经营权的职责管理制度，建立台账，杜绝土地乱开发和撂荒现象。初步建立政府指导下的土地流转评估、公证、协调机制，规范指导“三权分置”，强化流转前指导、流转中管理和流转后服务工作力度，实行健康、有序的流转方式。推动土地经营规模化、效率化和市场化（三权分置）。 3.深入推进农村集体产权制度改革。农村集体资产清产核资、集体成员身份确认全面开展，加大“三变”改革政策宣传。发挥村党组织领导核心作用，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，加快完成“三变”任务。研究制定村集体经济组织法，充实农村集体产权权能，发展壮大村集体经济。学习借鉴赵家峁村、马季沟村“三变”模式，总结推广林场村、白家沟村、卧虎湾村等示范村“三变”经验，打造农村生产要素优化组合的融合点和增收增效的着力点。全面推进3个市级、70个县级试点村“三变”改革，确保年内实现村集体经济清零目标（三变改革）。 （八）强化农村人才支撑方面 1.大力培育新型职业农民。建立青年农民技术培训体系，培育生产经营型、专业技能型、社会服务型的高素质职业农民；按照种植、养殖专业，拟定几项必需性技能，对普通农民进行普及性培训；开展适用技术现场培训，及时指导农民掌握相应的适用性技能；设立农民技术人员职称评定晋升制度，对具备一定技术职称，且坚持在农村第一线从事服务的农民技术人员，实行以奖代补。加强新型职业农民的培训，县人社局、农业局 ……（未完，全文共12285字，当前只显示4436字，请阅读下面提示信息。收藏县乡村振兴战略实施情况调研报告1.2万字） 上一篇：县实施乡村振兴战略调研报告1万字 下一篇：在法院挂职干部座谈会上的讲话 相关栏目：工作总结 工作汇报 调研报告 |