标题:关于进一步密切人大代表联系群众的研究与思考
关于进一步密切人大代表联系群众的研究与思考

人大代表联系群众,是人民代表大会制度的本质要求,也是人大代表执行职务、发挥作用的基础和保障。习总书记在纪念建党一百周年大会上强调指出,“发展全过程人民民主”。全过程人民民主的本质特征是人民当家作主,充分彰显人民主体地位,使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造活力进一步激发,这对人大代表进一步密切联系群众提出了新的要求。如何加强人大代表联系群众工作,近年来,**镇人大进行了积极的探索与思考。
一、基本做法与成效
(一)强化制度建设,激发代表联系群众活力
1.不断完善代表履职培训制度。近年来,**镇人大高度重视人大代表履职培训,常态化开展“一月一法”法律法规和“每月一学”履职知识学习培训。今年以来,组织开展了“代表履职能力提升年”活动,突出加强了代表联系群众工作的培训,帮助代表讲清了联系工作的意义,理清了联系工作的思路,弄清了联系工作的内容,形成了人大代表依法履职、为民履职的良好局面。
2.建立健全代表联系选民制度。近年来,镇人大对代表走访联系选民制度进行了进一步完善,细化了联系工作方案和工作计划,明确了联系工作要求。将每月10 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略844字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 人大代表纷纷走进网格,利用小板凳工作法开设“微讲堂”,积极宣传党的涉农政策、开展普法活动、征集群众意见等。近两年来,累计开展宣讲活动100余场次,征集群众意见建议近200条。
    (三)强化活动组织,丰富代表联系群众形式
    1.扎实开展好代表“基层行”“五级人大代表回选区访选民”活动。近两年来,镇人大组织开展了扬尘污染治理“代表基层行”活动,辖区内人大代表深入基层一线、选民家中,广泛征集问题线索 10 多个。部署开展了助力健康**“人大代表基层行”活动,把全镇80多名市区镇三级代表按照选区划分到全镇49个网格,组织代表广泛开展了走访调查工作,征集群众意见建议近20条。组织开展了“五级人大代表回选区访选民,‘你点我督’助力文明城市创建”活动,全镇三级人大代表积极响应区委号召,主动深入村居网格、企业车间及田间地头进行再宣传、再发动,先后帮助发放宣传标语2000余份,排查问题100余处,督促整改200余件。
    2.认真组织好主题实践活动。近两年来,我们结合区人大部署开展的“扛起代表担当,走在发展前列”“六到六督见真情、我为群众办实事”“喜迎二十大、代表在行动”等主题实践活动,加强了与选民的联系,帮助群众解决了一批烦心事、揪心事。指导溪西村成立全市首家土地股份合作社,解决了100多户群众800多亩农田抛荒问题,每年增加村集体纯收入近20万元;指导双烈村成立运营全市首家集体农场,预计每年增加村集体纯收入18万元;帮助企业解决难题30余件。
    3.积极探索好自主特色活动。组织开展了人大代表“三进三帮”活动:一是组织代表走进困难_家庭,帮助补齐脱贫攻坚短板弱项。近两年,累计走访联系困难群众近300人次,帮助协调解决住房、供水等生活方面的问题40多个,协调就业岗位30多个。二是组织代表走进企业生产一线,帮助解决“六稳六保”难点问题。先后协调解决企业用工200多个,帮助种养殖户代销农产品2000余吨,协调解决其他各类问题100余件。三是组织代表走进民生项目现场,帮助打通民生实事项目推进重要环节。组织代表联系群众,抓好区镇重点民生实事项目监督活动,时刻关注民生实事项目的进展,有针对性地提出意见建议,赢得了群众的一致好评。
    二、存在的问题
    (一)代表联系群众的主动意识不够强。由于人大代表都是兼职代表,大部分精力往往用于本职工作、忙于自身事务,执行代表职务方面的时间和精力投入相对较少,总体上与法律规定和群众要求还有一定的差距。少数代表除了参加人代会和季度代表集中活动日,闭会期间的固定接待选民日和走访联系选民活动参加较少,缺乏一定的责任意识和主动意识。
    (二)代表联系群众的工作范围不够广。一方面,存在走访联系选民的人数较少,只在固定联系的选民中随意挑选几个走访一下的情况,在走访群众的覆盖面上不广。另一方面,在走访过程中蜻蜓点水,只对照上级布置的工作要求随便问一问,对走访活动重点要了解什么情况,重点要解决什么问题缺少思考,与群众之间缺少思想的交流、心灵的碰撞。
    (三)代表征集群众的意见建议不够准。由于走访联系群众过程中,对群众的所思所想所盼缺少广泛深入的了解,所征集到的一些意见建议也是泛泛而谈、不得要领,所征集意见建议的质量不高。此外,一些代表对群众反映的意见建议,不做思考,不做梳理,照单全收,如数上报。很多上报的意见建议,不符合走访的主题,不属于代表履职的范围,与上级人大组织想要了解的问题建议差距较大。
    (四)代表联系群众的服务保障不够好。闭会期间,基层人大组织对代表走访联系选民活动的安排,谋划还不够细致,考虑还不够周密,组织还不够有力,服务还不够到位。由于乡镇代表人数较多,居住也比较分散,对代表走访联系群众工作往往是重布置轻指导,缺少必要的跟踪和服务,在一定程度上影响了代表联系群众的效果。
    三、下一步思考
    (一)完善考评机制,强化代表联系群众的责任意识。一是认真抓好档案管理,按照《**镇人大代表履职管理办法》,对代表的履职做到一人一挡,加强代表日常联系群众工作资料的收集和完善。二是严格做好积分管理,按照《**镇人大代表履职积分 ……(未完,全文共3951字,当前只显示2195字,请阅读下面提示信息。收藏关于进一步密切人大代表联系群众的研究与思考

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