| 标题：在全区提升依法行政能力工作会议上的讲话 |
| 在全区提升依法行政能力工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区提升依法行政能力工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于“以案促治”的相关要求，总结全区在提升依法行政能力工作中的经验，分析当前面临的问题与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步推动全区行政机关依法行政水平再上新台阶，为全区经济社会高质量发展筑牢法治根基。参加今天会议的有区政府各部门主要负责同志、各街道及乡镇主要负责人、司法行政系统相关工作人员，以及部分法律专家和复议委员会委员。刚才，*司法局、*街道、*镇、*部门作了汇报发言，讲得都很好，内容详实、分析透彻，我都同意，大家一定要认真落实好相关工作部署。下面，结合工作实际，我讲几点意见。 一、充分肯定成绩，坚定提升依法行政能力的信心 今年以来，全区上下紧紧围绕“以案促治”核心任务，通过多方联动、类案指导、复议监督、败诉预警等一系列有效举措，在提升依法行政能力方面取得了显著成效。 在多方联动赋能以案促治合力方面，我们进一步强化府院联动机制。组织召开全区“以案促治”工作会议，研究审议行政执法监督相关事项，通报2024年度全区行政诉讼败诉、行政复议纠错情况。有关单位分别汇报涉企行政执法工作及“以案促治”开展情况，针对当前全区行政执法及“以案促治”工作面临的形势任务，深入分析存在的问题和原因，并作出详细安排部署。例如 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略979字，正式会员可完整阅读）…… 败诉预警在赋能争议风险防御方面成效显著。我们建立健全行政纠错案件常态化分析机制，定期对本地行政诉讼案件进行研判分析，对败诉情况进行通报，达到“查摆一起案件，解决一类问题”的效果。建立“人民法院败诉风险预警—司法行政部门工作提示—市委依法治市办督办”机制，对败诉风险案件实行行政首长负责制，推动涉案地区、部门及时明确包案领导、成立化解专班，会同法院、行业主管部门共同开展风险化解，切实降低败诉风险。例如，在某起可能存在败诉风险的行政诉讼案件中，通过败诉预警机制，及时成立化解专班，积极与当事人沟通协商，最终达成和解，有效避免了败诉情况的发生。严格按照《宿州市行政案件败诉责任追究办法》各项规定要求，加大对不作为、乱作为等违法或明显不当等行政纠错案件的追究力度，倒逼行政执法部门切实提升依法行政能力和水平。今年以来，共对5起行政纠错案件相关责任人进行了责任追究，起到了良好的警示作用。 二、清醒认识问题，增强提升依法行政能力的紧迫感 尽管我们在提升依法行政能力方面取得了一定成绩，但也要清醒地看到，当前工作中仍然存在不少问题和不足。 在执法规范化水平方面，部分行政执法人员法治意识淡薄，对法律法规的理解和运用不够准确。在实际执法过程中，存在执法程序不规范、执法标准不统一的现象。例如，在一些行政处罚案件中，执法人员未严格按照法定程序进行调查取证，导致证据不足，影响了案件的合法性和公正性。还有部分执法人员在执法过程中_裁量权使用不当，对类似违法行为的处罚标准不一致，引发群众质疑，损害了政府公信力。据统计，今年以来因执法程序不规范导致的行政复议被纠错案件占比达35%，这充分反映出我们在执法规范化建设方面还有很大的提升空间。 部门协作配合不够顺畅也是一个突出问题。虽然我们建立了府院联动等工作机制，但在实际工作中，部门之间信息共享不及时、沟通协调不充分的情况仍然存在。在处理一些涉及多部门的复杂案件时，相互推诿扯皮现象时有发生，导致案件处理效率低下，无法及时解决群众诉求。例如，在城市管理综合执法过程中，涉及市场监管、环保、公安等多个部门，由于缺乏有效的协作配合机制，在处理违规经营、噪音污染等问题时，常常出现职责不清、协同不力的情况，影响了执法效果和城市管理水平的提升。 类案指导的针对性和实效性有待进一步提高。虽然我们编制了典型案例汇编，开展了错案讲评等活动，但在实际工作中，部分单位对类案指导重视不够，没有将典型案例中的经验教训真正应用到实际执法工作中。一些单位对类案的分析研究不够深入，未能准确把握类案的特点和规律，导致在处理类似案件时仍然出现同样的错误。同时，类案指导的覆盖面还不够广泛，对于一些新兴领域、复杂问题的类案指导还存在空白，无法满足执法实践的需求。 败诉预警和责任追究机制的落实还不够到位。虽然我们建立了败诉预警和责任追究机制，但在实际执行过程中，存在预警信息传递不及时、风险化解措施不到位的情况。部分单位对败诉风险案件重视不够，没有按照要求及时成立化解专班，导致一些原本可以避免败诉的案件最终败诉。在责任追究方面，还存在避重就轻、处罚力度不够的问题，没有真正起到震慑作用，使得部分行政执法人员对依法行政的重要性认识不足，缺乏工作的责任感和紧迫感。 三、明确重点任务，全面提升依法行政能力 面对当前存在的问题和挑战，我们要以更高的站位、更实的举措、更严的要求，全面推进依法行政工作，切实提升全区依法行政能力和水平。 一是强化法治教育培训，提升执法队伍素质。各部门要高度重视行政执法人员的法治教育培训工作，制定详细的培训计划，定期组织开展法律法规学习和业务技能培训。不仅要加强对新颁布法律法规的学习，还要对常用法律法规进行系统培训，确保执法人员熟练掌握法律条文和执法程序。可以邀请法律专家、学者进行专题授课，通过案例分析、模拟执法等方式，提高培训的针对性和实效性。同时，要建立健全行政执法人员考核机制，将法治教育培训成绩与执法人员的考核、晋升挂钩，激发执法人员学习的积极性和主动性。计划在今年下半年组织全区行政执法人员开展2-3次集中培训，覆盖所有执法岗位人员，切实提升执法队伍的整体素质。 二是完善工作联动机制，加强部门协作配合。进一步强化府院联动、部门联动机制，建立健全信息共享平台，实现部门之间执法信息的实时互通。明确各部门在行政执法工作中的职责和分工，制定部门协作配合工作规范，加强对跨部门案件的会商和协调。对于涉及多部门的复杂案件，要建立联合执法机制，成立联合执法工作组，共同研究制定解决方案，确保案件得到及时、有效处理。例如，在城市管理、环境保护等领域，要加强相关部门 ……（未完，全文共4582字，当前只显示2546字，请阅读下面提示信息。收藏在全区提升依法行政能力工作会议上的讲话） 上一篇：在全市夏种工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市农村危房改造工作推进会议上的讲话 相关栏目：法律 法制 政府 人事 行政 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |