| 标题：在全市财政审计监督工作推进会议上的讲话 |
| 在全市财政审计监督工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市财政审计监督工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于财政审计工作的决策部署，总结我市财政审计监督工作成效，分析当前存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步深化财政审计监督，提升财政管理水平，为全市经济高质量发展保驾护航。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，*市审计局、*市财政局、*市发改委、*市国资委等相关部门主要负责同志，以及市审计局各科室负责同志。刚才，*区审计局、*市财政局作了汇报发言，讲得都很到位，既总结了经验，也提出了下一步工作思路，我完全同意，希望各地各部门认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市财政审计工作实际，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识财政审计监督的重要意义 财政审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。当前，全市正处于推进高质量发展的关键时期，2024年全市一般公共预算收入达186亿元，同比增长8.2%，财政支出298亿元，涉及民生保障、产业发展、基础设施等多个领域，对财政资金的使用效益和规范性提出了更高要求。从全国范围看，近年来审计署披露的多起财政资金违规案例，如某省虚增财政收入8.7亿元、某市挪用专项债券资金5.3亿元等，不仅导致财政数据失真，更严重影响了政策落实效果。我市虽未发生重大财政违纪违法案件，但2023年审计发现，*县存在财政收入虚假入库1.2亿元、*区挪用扶贫资金890万元等问题，这些都警示我们必须以“零容忍”态度抓好财政审计监督工作。 党中央、国务院高度重视财政审计工作，《“十四五”国家审计工作发展规划》明确将“财政审计”列为重点任务，要求“强化对财政资源统筹、 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1250字，正式会员可完整阅读）…… 三是建立“数据筛查—现场核实—整改跟踪”闭环机制。对大数据筛查出的问题线索，组织审计人员实地核查，2024年通过该机制发现市某国企存在“账实不符”问题，固定资产账面金额比实际少3500万元，推动企业完善资产管理系统；同时建立问题整改台账，对176个问题实行“销号管理”，整改完成率达100%，其中区通过整改盘活闲置资产2.1亿元，用于补充财政资金。 （三）紧扣政策落实，重点工作审计监督成效突出 一是服务全国统一大市场建设，审查涉企资金分配。围绕破除地方保护、优化营商环境，审计涉企专项资金23亿元，发现市某部门在分配科技扶持资金时，存在“重国企、轻民企”倾向，国企获得资金占比达75%，审计后推动其调整分配机制，2024年民企获资金占比提升至45%；在清理拖欠中小企业账款审计中，发现县拖欠账款3200万元，涉及企业47家，审计后全部清偿，帮助中小企业缓解资金压力。 二是贯彻财会监督要求，规范财政管理。对照财政部关于加强财会监督的部署，对*市财政局、县财政局等6个单位开展专项审计，发现会计核算不规范问题42个，如市某单位将项目经费列入“办公费”科目，涉及金额560万元，审计推动全市开展会计基础工作规范专项行动，培训会计人员300人次，完善财务管理制度15项。 三是推进国有“三资”清理，盘活存量资源。对全市国有资金、资产、资源开展审计，发现市国资委监管的国有企业中，有12处房产闲置超过3年，面积达2.3万平方米，审计后通过公开拍卖、租赁等方式盘活，增加财政收入8000万元；在国有资源审计中，发现县未及时收取采矿权价款1.5亿元，审计督促后全部收缴入库，同时推动该县建立资源有偿使用动态监管机制。 三、聚焦问题短板，清醒认识财政审计监督的复杂性艰巨性 （一）审计监督广度深度不足，财政管理仍有薄弱环节 一是基层财政审计覆盖不全。全市12个县（市、区）中，2024年仅完成8个县的财政决算审计，县、区因审计力量不足，已连续2年未开展全面审计，导致部分乡镇财政存在“账外账”问题，如县镇2023—2024年通过“小金库”发放津贴补贴120万元，直至2024年底才被发现，反映出基层审计存在盲区。 二是重点领域审计不够深入。在政府投资项目审计中，仅关注资金拨付情况，未深入审查招投标、合同管理等环节，导致*市某道路工程存在“围标串标”问题，中标价高于市场价20%，涉及金额1.2亿元，直至项目竣工后才被其他部门发现；在社会保险基金审计中，未对医保基金使用的真实性进行核查，*市某医院通过虚开诊疗项目套取医保资金380万元，审计未能及时发现。 三是绩效审计开展不足。全市财政审计中，绩效审计项目占比仅15%，远低于省内先进市州（如市绩效审计占比达40%），对财政资金“使用效益如何”“是否达到预期目标”等评价不够，如市投入5000万元的产业引导基金，因未开展绩效审计，无法准确评估其对产业发展的带动作用，导致基金连续2年收益率不足3%，低于同期银行理财水平。 （二）审计整改长效机制不健全，问题屡审屡犯现象突出 一是整改责任落实不到位。部分被审计单位存在“重整改、轻长效”现象，如*市某局2023年审计发现“项目资金闲置”问题，2024年仍有2个项目资金闲置超过6个月，涉及金额800万元；*县在2022—2024年审计中，连续3年被发现“政府采购不规范”问题，反映出整改措施未能真正落地。 二是整改跟踪机制不健全。审计部门虽建立整改台账，但缺乏有效的跟踪手段，如市审计局2024年下达的45份整改通知书中，有12份未按期整改，仅进行了口头督促，未采取进一步措施；对区某国企审计发现的“违规对外担保”问题，整改期限届满后未及时复查，导致企业未按要求解除担保，存在重大风险隐患。 三是整改结果运用不充分。审计整改结果未与干部考核、财政预算等挂钩，如*县审计发现的15个问题中，涉及责任人员的仅3人被问责，其余问题未追究责任；*市财政局在编制2025年预算时，未参考审计提出的“压减非急需支出”建议，导致部分项目预算仍存在“报大建小”现象。 （三）审计能力与形势任务不相适应，保障体系有待完善 一是审计力量严重不足。全市财政审计人员共计47人，平均每人每年需完成15个审计项目，远超行业平均水平（8个/人），*县审计局仅有5名财政审计人员，却要承担全县20个乡镇的财政审计任务，导致审计质量难以保证。 二是专业人才结构不合理。现有审计人员中，财政、审计专业出身的仅占60%，缺乏大数据分析、工程管理等专业人才，在开展政府投资审计时，因缺少工程造价师，不得不外聘专家，2024年外聘费用达80万元，且存在廉政风险；*市审计局在开展大数据审计时，因缺乏专业技术人员，只能依赖第三方机构，影响审计独立性。 三是技术装备和信息化水平滞后。市级审计机关的大数据分析平台建成于2018年，硬件设备老化严重，数据分析速度较省内先进市州慢30%，2024年在处理某县财政数据时，因系统卡顿导致数据丢失，影响审计进度；县级审计机关中，仅有3个县建成数据分析平台，其余县仍采用手工查账方式，审计效率低下。 四、坚持问题导向，精准施策推进下一阶段重点任务 （一）拓展审计监督广度深度，提升财政管理水平 一是实现财政审计全覆盖。2025年起，对全市12个县（市、区）财政决算开展“年年审”，对47个重点乡镇财政所开展轮审，每3年覆盖一次，确保不留盲区。建立“财政审计+专项审计”联 ……（未完，全文共6747字，当前只显示3248字，请阅读下面提示信息。收藏在全市财政审计监督工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市卫生健康民生保障工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市数智化病理服务体系建设工作会议上的讲话 相关栏目：财政 审计 督查 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |