| 标题：在全市国土空间规划专题培训会议上的讲话 |
| 在全市国土空间规划专题培训会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市国土空间规划专题培训会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于国土空间规划的决策部署，全面提升我市国土空间规划编制和管理能力水平，为推动高质量发展、建设现代化强市筑牢规划支撑。参加今天会议的有市自然资源和规划局领导班子成员、各县市区局（分局）主要负责同志及业务骨干、各直属事业单位相关负责同志等90余人。刚才，*县自然资源和规划局、*分局分别就国土空间规划编制实践和数智化管理应用作了汇报发言，讲得都很深刻、很有针对性，既总结了成功经验，也分析了存在问题，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，切实把各项工作落实到位。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识国土空间规划工作的重大意义 （一）国土空间规划是服务国家战略实施的基础工程 国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。从国家层面看，党中央、国务院高度重视国土空间规划工作，_总书记多次强调，要科学规划城市空间布局，增强城市综合承载能力，提高城市治理现代化水平。近年来，国家先后出台《中共 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略858字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦重点任务，精准把握国土空间规划工作的关键环节 （一）强化规划体系构建，确保“多规合一”落地见效 一是科学划定“三区三线”。“三区三线”是国土空间规划的核心内容，直接关系到城市发展的底线和上限。要坚持耕地保护优先，严格落实耕地保护责任，我市耕地保有量必须保持在万亩以上，永久基本农田保护面积不低于万亩。去年，我市县通过全域土地综合整治，新增耕地亩，超额完成年度任务。同时，合理划定生态保护红线，确保*自然保护区、湿地等重要生态功能区得到严格保护。在城镇开发边界划定中，要坚持集约节约原则，按照“以水定城、以地定城、以产定城”的要求，统筹考虑人口规模、产业布局和资源环境承载能力，我市中心城区开发边界扩展规模控制在平方公里以内，避免盲目扩张。 二是完善规划编制层级。构建“市级总体规划—县级总体规划—乡镇规划—详细规划—专项规划”的五级规划体系。市级总体规划要突出战略性，统筹市域重大基础设施、公共服务设施布局，比如规划建设的城际铁路、水库引水工程等，都要在总体规划中明确空间位置。县级总体规划要注重协调性，做好与市级规划的衔接，县在编制总体规划时，将产业园区纳入市域产业布局体系，实现了与市级规划的无缝对接。详细规划要强调实施性，特别是城镇开发边界内的详细规划，要精准到地块用途、开发强度等控制指标，为项目落地提供依据。乡村地区要编制“多规合一”的实用性村庄规划，今年我市将完成个村庄规划编制，村规划通过整合零散宅基地，盘活集体建设用地亩，用于发展乡村旅游，带动村集体年收入增加万元。 （二）突出数智化管理，提升规划实施监测水平 一是打造智慧规划平台。依托我市“城市大脑”建设，整合国土空间规划“一张图”系统，构建集规划编制、审批、监管、评估于一体的智慧规划平台。平台要实现多源数据融合，包括卫星遥感影像、人口分布、产业布局等类数据，形成动态更新的空间数据库。区试点应用的规划智能审批系统，通过自动比对规划条件和建设方案，审批时间由原来的个工作日缩短至个工作日，准确率达*%。二是强化规划实施监测。建立“年度体检—五年评估”的动态监测机制，重点监测耕地保护、生态修复、开发强度等核心指标。去年，我市通过卫星遥感监测发现宗违规占用耕地项目，及时进行了整改，恢复耕地面积亩。三是推动数字技术应用。积极运用大数据、人工智能、区块链等技术，提升规划编制的科学性和精准性。在新城规划中，利用三维建模技术模拟城市空间形态，优化建筑高度、密度布局，使城市风貌与自然景观协调度提升%。 三、强化责任落实，凝聚国土空间规划工作的强大合力 （一）压实工作责任，形成联动机制 一是强化组织领导。各级党委政府要把国土空间规划工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自抓、负总责。市里已成立由市长任组长的国土空间规划委员会，各县市区也要参照成立相应机构，定期研究规划重大问题。县建立了“县委常委会—县政府常务会—规划委员会”三级决策机制，去年召开规划专题会议次，解决规划难题个。二是明确部门职责。自然资源和规划部门要发挥牵头抓总作用，做好规划编制、审批和监管；发改、生态环境、住建等部门要主动参与，在产业布局、生态保护、基础设施建设等方面提出专业意见。在工业园区规划中，发改部门提供产业政策指导，生态环境部门提出环保准入标准，形成了规划编制的工作合力。三是建立协同机制。加强市、县、乡三级联动，建立规划编制沟通协调平台，定期开展业务对接。我市已建立“市级指导县级、县级反馈市级”的双向沟通机制，去年在县级总体规划编制中，市级派出个指导组，开展专题辅导次，确保县级规划符合市域整体要求。 （二）加强队伍建设，提升专业能力 一是加大培训力度。结合本次专题培训班，建立常态化培训机制，每年至少组织次全市性规划业务培训，邀请高校专家、行业精英授课，提升干部队伍专业素养。本次培训邀请了山东建筑大学、省国土空间数据和遥感技术研究院的位专家，围绕详细 ……（未完，全文共4015字，当前只显示2230字，请阅读下面提示信息。收藏在全市国土空间规划专题培训会议上的讲话） 上一篇：在全市人防领域安全生产工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市婴幼儿照护服务职业技能工作会议上的讲话 相关栏目：国土 人事 城建讲话 计划规划 培训 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |