标题:在全市餐饮油烟污染综合治理工作推进会议上的讲话
在全市餐饮油烟污染综合治理工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市餐饮油烟污染综合治理工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家、省关于大气污染防治的系列决策部署,总结前期全市餐饮油烟治理工作成效,分析当前面临的形势与问题,安排部署下一阶段重点任务,动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任,以更有力的举措、更务实的作风,推动餐饮油烟污染治理工作取得新突破,持续改善全市空气质量,不断提升人民群众的幸福感和获得感。参加今天会议的有市政府分管领导,市城管执法局、市生态环境局、市市场监督管理局、市公安局、市住房和城乡建设局等市直有关部门主要负责同志,各县(市、区)政府分管负责同志及城管、环保、市场监管等部门负责人,各街道办事处、乡镇政府主要负责人。刚才,市城管执法局通报了全市餐饮油烟治理工作总体情况,*县(区)、区街道、*市市场监督管理局作了交流发言,从不同角度介绍了治理经验和工作打算,讲得都很实在、很有针对性,我都同意,大家一定要认真学习借鉴,抓好贯彻落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识餐饮油烟治理的重大意义

餐饮油烟污染治理看似是一项具体的民生小事,实则是关乎大气环境质量改善、关乎群众身体健康、关乎城市形象提升的大事要事。_总书记多次强调,“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”,要求我们坚决打好污染防治攻坚战,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。餐饮油烟作为大气污染的重要污染源之一,其治理成效直接影响着空气质量的改善,直接关系到群众的日常生活。

一是抓好餐饮油烟治理是践行生态文明思想的必然要求。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,而大气污染防治是生态文明建设的重要组成部分。餐饮油烟中 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1263字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 定成效,但同时也存在不少问题和短板,需要我们客观分析、精准研判。

    (一)前期治理工作取得的阶段性成效

    一是排查摸底全面完成,底数台账基本清晰。市城管执法局牵头组织各县(市、区)对全市餐饮单位进行了拉网式排查,建立了“一户一档”台账。截至2024年底,全市共排查餐饮单位12680家,其中产生油烟的餐饮单位8960家,占比70.6%;安装油烟净化设施的7850家,安装率为87.6%;定期清洗维护的5620家,维护率为62.7%。*区、*市通过引入第三方专业机构,对餐饮单位的油烟排放情况进行了检测,共检测餐饮单位1500余家,为后续整治工作提供了精准数据支撑。

    二是联合执法持续推进,整治力度不断加大。市城管、环保、市场监管等部门建立了联合执法机制,定期开展专项整治行动。2024年,全市共开展联合执法行动32次,出动执法人员1.2万人次,检查餐饮单位5600余家次,下达责令整改通知书1280份,立案查处违法排放油烟案件320起,罚款金额达186万元。*县对拒不整改的20家餐饮单位采取了停业整顿措施,*区对15家油烟净化设施老化的单位强制更换了设备,有效震慑了违法排污行为。

    三是宣传引导广泛开展,经营户意识逐步增强。通过电视、报纸、微信公众号等多种渠道,广泛宣传餐饮油烟污染的危害及治理政策。全市共发放宣传资料5万余份,张贴海报3000余张,开展专题讲座200余场,参与经营户达8000余人次。*街道通过“商户微信群”实时推送治理要求和清洗维护知识,*镇组织经营户到治理成效好的餐馆现场观摩学习,有效提高了餐饮经营户的守法意识和环保意识,主动安装、维护油烟净化设施的经营户数量同比增长了30%。

    四是科技手段逐步应用,监管效能明显提升。部分县(市、区)引入了智能化监管手段,*市在餐饮集中区域安装了油烟在线监测设备120台,实现了对油烟排放浓度、设备运行状态的实时监控,发现超标排放情况能及时预警;*区开发了“餐饮油烟治理APP”,经营户可通过APP上传清洗维护记录,执法人员可在线检查,大大提高了监管效率。2024年,通过智能化监管发现并处理油烟超标问题86起,处理时效较传统方式缩短了60%。

    (二)当前工作中存在的突出问题与不足

    一是部分区域设施安装维护不到位。虽然全市油烟净化设施安装率达到87.6%,但仍有1210家产生油烟的餐饮单位未安装设施,主要集中在城乡结合部和乡镇地区。*镇、*街道的城乡结合部,未安装设施的餐饮单位占比分别达到35%和28%。同时,已安装设施的单位中,有3340家未定期清洗维护,占比42.5%,导致设施运行效率低下,油烟排放超标。区路一家餐馆因长期未清洗油烟净化器,排放的油烟浓度超过国家标准5倍,被群众反复投诉。

    二是执法监管存在“盲区”和“死角”。由于餐饮单位数量多、分布散,部分偏远乡镇和背街小巷的餐饮单位监管不到位。2024年群众投诉的1568起餐饮油烟问题中,有420起来自未被纳入日常监管的“盲区”,占比26.8%。此外,部门之间的协同配合还不够紧密,存在职责交叉或空白地带,如对流动餐饮摊点的油烟治理,城管、市场监管、公安等部门职责不够清晰,导致监管脱节。县市场周边的流动烧烤摊点,长期存在油烟直排现象,多次整治后仍反弹回潮。

    三是长效管理机制尚未健全。部分县(市、区)存在“运动式”整治现象,整治期间力度大、效果好,但整治结束后问题反弹。*市在2024年上半年的专项整治后,油烟超标排放率下降到10%,但下半年由于监管放松,超标率又回升到25%。同时,对油烟净化设施的质量监管不够严格,市场上存在部分不合格产品,导致治理效果大打折扣。抽查发现,市场上销售的油烟净化器中,有15%的产品不符合国家标准,部分餐饮单位安装后仍无法达标排放。

    四是资金投入和技术支撑不足。餐饮油烟治理需要一定的资金投入,部分小型餐饮单位因经营困难,难以承担油烟净化设施的购置和维护费用。调查显示,全市有30%的小型餐饮单位认为设施购置费用过高(平均每套设备价格在3000-8000元),25%的单位难以承担每年1000-2000元的维护费用。此外,基层执法队伍缺乏专业的检测设备和技术人员,全市18个县(市、区)中,仅有6个配备了油烟检测设备,且部分设备老化,检测数据准确性不高。

    三、聚焦重点任务,以强有力举措推动餐饮油烟治理取得实效

    下一阶段,全市餐饮油烟污染治理工作要坚持问题导向、目标导向、结果导向,以“控增量、减存量、提质量”为核心,突出重点区域、重点环节、重点对象,采取更精准、更有效的措施,确保到2025年底,全市产生油烟的餐饮单位油烟净化设施安装率达到100%,定期清洗维护率达到90%以上,油烟排放达标率稳定在95%以上,群众投诉量下降50%以上。

    (一)全面排查整治,确保设施安装维护全覆盖

    一是开展“回头看”排查行动。各县(市、区)要组织力量对辖区内所有餐饮单位进行一次全面“回头看”,重点排查未安装油烟净化设施、设施老化损坏、未定期清洗维护等问题。排查工作要做到“横向到边、纵向到底”,不留任何“盲区”和“死角”,特别是城乡结合部、乡镇集市、背街小巷等以往监管薄弱的区域,要逐一登记造册,建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改时限和责任人。*区、*县要在2025年6月底前完成排查工作,其他县(市、区)要在7月底前完成。排查结束后,要将台账报市城管执法局备案,市城管执法局将组织抽查,对排查不彻底的地区进行通报批评。

    二是推动设施应装尽装。对未安装油烟净化设施的餐饮单位,要责令其限期安装;对拒不安装的,要依法予以处罚,情节严重的,责令停业整顿。要结合实际情况,对小型餐饮单位和经营困难的商户给予适当扶持,*市、*区可探索设立餐饮油烟治理补贴资金,对安装符合标准的油烟净化设施的商户,给予设备购置费用30%-50%的补贴,补贴资金从本级财政大气污染防治专项资金中列支。同时,要推广性价比高、适合小型餐饮单位的油烟净化设备,市市场监督管理局要公布一批合格设备名录,供商户选择。2025年底前,确保所 ……(未完,全文共8181字,当前只显示3282字,请阅读下面提示信息。收藏在全市餐饮油烟污染综合治理工作推进会议上的讲话

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