标题:在全县社区矫正调查评估规范化建设试点工作会议上的讲话
在全县社区矫正调查评估规范化建设试点工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县社区矫正调查评估规范化建设试点工作会议,主要任务是深入贯彻落实司法部关于开展社区矫正调查评估规范化建设试点工作的决策部署,全面分析我县社区矫正工作现状,安排部署社区矫正调查评估规范化建设试点工作任务,确保试点工作有序推进、取得实效。参加今天的会议有县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局主要负责同志及分管负责同志,各乡镇(街道)党(工)委书记、分管政法工作的副职,县司法局社区矫正股全体人员及各司法所所长。刚才,县司法局、*镇、*街道分别作了汇报发言,既总结了以往社区矫正工作的经验,也提出了对试点工作的思考和建议,讲的都很好,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识社区矫正调查评估规范化建设试点工作的重大意义

社区矫正调查评估是社区矫正工作的重要环节,是人民法院、监狱管理机关对拟适用社区矫正的被告人、罪犯是否适用社区矫正进行判断的重要依据,直接关系到社区矫正工作的质量和效果,关系到社会公平正义的实现,关系到社会和谐稳定的大局。开展社区矫正调查评估规范化建设试点工作,是司法部推进社区矫正工作高质量发展的重要举措,对于提升社区矫正工作规范化、法治化、专业化水平具有十分重要的意义。

从国家层面来看,社区矫正作为非监禁刑罚执行方式,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。近年来,随着我 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1067字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 设试点工作,是解决我县社区矫正工作中存在问题的重要途径,也是提升我县社区矫正工作水平的必然要求。全县各级各部门要充分认识试点工作的重大意义,切实增强责任感和使命感,把试点工作作为一项重要的政治任务来抓,确保试点工作取得实效。

    二、明确目标任务,扎实推进社区矫正调查评估规范化建设试点工作

    社区矫正调查评估规范化建设试点工作是一项系统工程,涉及范围广、内容多、要求高。我们要明确试点工作的目标任务,按照“科学规范、客观公正、精准高效”的原则,扎实推进各项工作,确保试点工作取得预期效果。

    (一)总体目标

    通过开展社区矫正调查评估规范化建设试点工作,建立健全我县社区矫正调查评估工作制度体系,统一评估标准、规范评估程序、提升评估人员专业能力、强化评估结果运用,形成一套科学、规范、高效的社区矫正调查评估工作模式,为全国社区矫正调查评估规范化建设提供可复制、可推广的“**经验”。到2025年底,试点工作取得阶段性成果,社区矫正调查评估工作的规范化水平明显提升,评估结果的客观性、公正性和准确性得到有效保障,社区矫正工作质量和效果显著提高。到2026年底,全面总结试点工作经验,形成常态化、长效化的工作机制,在全县范围内推广应用。

    (二)主要任务

    一是制定统一的评估标准。要结合我县实际,参照国家和省有关规定,制定《**县社区矫正调查评估标准(试行)》,明确评估内容、评估指标、评估方法和评估等级。评估内容要包括社区矫正对象的基本情况、犯罪事实、悔罪表现、家庭环境、社会关系、居住情况、就业情况、心理状况等方面。评估指标要量化、具体,具有可操作性。例如,在对社区矫正对象的悔罪表现进行评估时,可以设置“是否如实供述犯罪事实”“是否积极赔偿被害人损失”“是否取得被害人谅解”等具体指标,并赋予相应的分值。评估方法要采用定性与定量相结合的方式,确保评估结果的客观性和准确性。评估等级要分为“适宜社区矫正”“基本适宜社区矫正”“不适宜社区矫正”三个等级,并明确每个等级的具体标准。

    二是规范评估程序。要制定《**县社区矫正调查评估程序规定(试行)》,明确调查评估的委托、受理、调查、审核、反馈等各个环节的工作要求。在委托环节,要明确委托机关的职责和委托材料的要求;在受理环节,要明确司法所的受理条件和受理时限;在调查环节,要明确调查人员的组成、调查方式和调查内容;在审核环节,要明确审核人员的职责和审核标准;在反馈环节,要明确反馈的时限和方式。同时,要建立健全调查评估工作台账,详细记录调查评估的全过程,确保工作可追溯。例如,在调查环节,调查人员要采取实地走访、个别谈话、查阅资料等多种方式,全面了解社区矫正对象的情况,至少要走访社区矫正对象的家庭、所在单位(学校)、社区(村)委会等3个以上单位或个人,并形成详细的调查笔录。

    三是加强评估人员队伍建设。要制定社区矫正调查评估人员培训计划,定期组织评估人员参加法律、心理、社会等方面的专业培训,提升评估人员的专业能力和业务水平。要建立评估人员考核机制,对评估人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行定期考核,考核结果作为评优评先、晋升晋级的重要依据。要聘请法律专家、心理咨询师、社会工作者等专业人员组成专家库,为调查评估工作提供专业指导和技术支持。同时,要鼓励评估人员参加国家统一法律职业资格考试、社会工作者职业水平考试等,提升自身的专业素养。2025年,要组织开展社区矫正调查评估人员培训不少于4次,培训覆盖率达到100%;聘请专家开展专题讲座不少于2次;组织评估人员参加职业资格考试,力争通过率达到80%以上。

    四是强化评估结果运用。要加强与法院、监狱等委托机关的沟通协调,建立健全评估结果运用机制,明确评估结果在社区矫正适用、矫正方案制定、奖惩考核等方面的作用。委托机关在适用社区矫正时,要充分考虑评估结果,对评估意见为“不适宜社区矫正”的,原则上不予适用社区矫正;对评估意见为“适宜社区矫正”或“基本适宜社区矫正”的,要在判决、裁定或决定中说明采纳评估意见的情况。同时,司法所要根据评估结果,制定个性化的矫正方案,有针对性地开展教育矫正、监督管理、社会适应性帮扶等工作。例如,对评估意见中认为社区矫正对象存在心理问题的,要及时安排心理咨询师进行心理疏导;对评估意见中认为社区矫正对象就业困难的,要积极协调有关部门为其提供就业指导和技能培训。

    五是建立健全监督管理机制。要建立社区矫正调查评估工作监督检查制度,定期对司法所的调查评估工作进行监督检查,及时发现和纠正工作中存在的问题。要建立健全投诉举报机制,畅通投诉举报渠道,接受社会各界的监督。对在调查评估工作中弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权的评估人员,要依法依规严肃处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。例如,要成立由县司法局纪检监察部门牵头的监督检查组,每季度对司法所的调查评估工作进行一次抽查,抽查比例不低于30%,重点检查评估标准的执行情况、评估程序的规范情况和评估结果的准确性。

    六是推进信息化建设。要依托省社区矫正信息管理系统,建立我县社区矫正调查评估信息平台,实现调查评估工作的网上委托、网上受理、 ……(未完,全文共5761字,当前只显示2774字,请阅读下面提示信息。收藏在全县社区矫正调查评估规范化建设试点工作会议上的讲话

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